鑄魂育警 素質(zhì)強(qiáng)警 人才興警 作風(fēng)礪警 暖心惠警

　　湖南：推進(jìn)公安隊(duì)伍建設(shè)“五大工程”

　　□本報(bào)記者 胡立強(qiáng) 鄧棕耀 通訊員 馬千里

　　湖南公安具有光榮的革命傳統(tǒng)和深厚的文化底蘊(yùn)。在新的歷史時(shí)期，面對(duì)新形勢、新挑戰(zhàn)，如何讓這支隊(duì)伍增添新活力、實(shí)現(xiàn)新跨越，是全省公安機(jī)關(guān)深入思考和積極探索的重大課題。

　　“今年4月召開的全國政法隊(duì)伍建設(shè)工作會(huì)議，進(jìn)一步指明了方向，我們要在總結(jié)既有經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，不斷改革創(chuàng)新，提高隊(duì)伍建設(shè)的科學(xué)化水平。”湖南省副省長、公安廳廳長黃關(guān)春如是說。

　　去年7月以來，以黃關(guān)春為班長的省公安廳黨委一班人深入貫徹黨的十八大和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，以公安改革為契機(jī)，緊緊圍繞“建一流隊(duì)伍、創(chuàng)一流業(yè)績、樹一流形象”工作目標(biāo)，以全面深化公安改革為動(dòng)力，按照“忠誠、為民、實(shí)干、擔(dān)當(dāng)、廉潔”標(biāo)準(zhǔn)，大力推進(jìn)鑄魂育警、素質(zhì)強(qiáng)警、人才興警、作風(fēng)礪警、暖心惠警“五大工程”建設(shè)，為推動(dòng)湖南公安工作走在全國前列提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障、人才支持和精神動(dòng)力。

　　聚焦新生代，傳承“紅色基因”

　　專題調(diào)研把脈、主旨教育鑄魂、思想引導(dǎo)穩(wěn)心、文化熏陶修身

　　青年民警是公安隊(duì)伍的中堅(jiān)和骨干力量，是公安事業(yè)的未來和希望。湖南省公安廳黨委切實(shí)把青年民警思想政治建設(shè)作為政治建警的戰(zhàn)略任務(wù)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和基礎(chǔ)工作來抓，確保公安隊(duì)伍的政治屬性不褪色、職業(yè)追求不轉(zhuǎn)向、擔(dān)當(dāng)精神不生銹。

　　“思想政治工作看似是虛的，我們的目標(biāo)就是把它做實(shí)做細(xì)、入心入腦、推陳出新，讓思政工作這一生命線煥發(fā)強(qiáng)大生命力，努力為民警思想上解惑、工作上解難、生活上解困、知識(shí)上解渴、精神上解放。”湖南省公安廳副廳長、政治部主任吳巨培說。

　　今年5月份，省公安廳政治部組織開展了全省青年民警狀況專題調(diào)研。吳巨培等領(lǐng)導(dǎo)深入7個(gè)市州公安機(jī)關(guān)，采取領(lǐng)導(dǎo)集中座談、民警個(gè)別談心、“警務(wù)通”發(fā)放調(diào)查問卷等方式，傾聽青年民警心聲，總結(jié)青年民警工作經(jīng)驗(yàn)，共與156名青年民警和家屬談心，發(fā)放調(diào)查問卷4871份。

　　湖南公安機(jī)關(guān)結(jié)合系列主題教育實(shí)踐活動(dòng)，針對(duì)青年民警，精心組織理想信念、宗旨觀念、革命傳統(tǒng)、公安歷史、職業(yè)操守教育，上好入警“第一課”、抓好從警“第一程”，校準(zhǔn)青年民警的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，弘揚(yáng)和培育新時(shí)期人民警察精神。各地公安機(jī)關(guān)進(jìn)一步落實(shí)思想政治工作“半月談”制度，落實(shí)“六必談、六必訪”，堅(jiān)持“一把鑰匙開一把鎖”，努力做到“春風(fēng)化雨、潤物無聲”，通過常態(tài)化的思想溝通、精細(xì)化的情感交流、個(gè)性化的心理疏導(dǎo)，及時(shí)解開民警的思想疙瘩，化解不良情緒，推動(dòng)經(jīng)常性思想政治工作落地生根、開花結(jié)果。

　　與此同時(shí)，湖南公安機(jī)關(guān)大力推進(jìn)公安文化建設(shè)與思想政治建設(shè)的融合，健全省市公安文聯(lián)組織，建立新警宣誓、英烈紀(jì)念、頒功授獎(jiǎng)系列儀式規(guī)范，舉辦讀書薦書、主題演講、圍棋、散打比賽等活動(dòng)，成立“警官藝術(shù)團(tuán)”及各類書畫、攝影等興趣小組，打造“書香警營”湖南公安黨建微信平臺(tái)，倡導(dǎo)家庭、家教、家風(fēng)建設(shè)。以健康向上的內(nèi)容、豐富多彩的形式，承接時(shí)代的載體，提升青年民警忠誠擔(dān)當(dāng)、崇文尚武、愛崗敬業(yè)的榮譽(yù)感和人文素養(yǎng)。

　　回應(yīng)新期盼，建設(shè)幸福警營

　　真誠解警難、真情排警憂、真心聚警心

　　“公安事業(yè)的發(fā)展進(jìn)步，飽含著廣大公安民警特別是基層一線民警的心血和汗水，也凝結(jié)著英模人物和廣大民警家屬的無私奉獻(xiàn)。全省公安機(jī)關(guān)要緊緊抓住全面深化公安改革的機(jī)遇，全面推動(dòng)公安工作轉(zhuǎn)型升級(jí)，切實(shí)做好從優(yōu)待警、愛警暖警工作，出臺(tái)更多的救助幫扶措施，努力讓廣大公安英烈家屬的生活更美好。”今年以來，黃關(guān)春在走訪慰問基層困難民警和深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，組織省廳黨委一班人把愛警惜警作為基本的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，把利警惠警化為務(wù)實(shí)的工作舉措，制訂了“廉警”“惠警”雙十條，出臺(tái)從優(yōu)待警十件實(shí)事，積極回應(yīng)民警在待遇、健康、優(yōu)撫、福利和實(shí)際困難等方面的期盼，努力建設(shè)幸福警營。

　　省、市兩級(jí)公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子成員和省廳各警種部門，全部對(duì)口聯(lián)系幫扶1個(gè)基層所隊(duì)。省廳每年按每單位5萬元的標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)扶持全省100個(gè)物質(zhì)條件較差的基層所隊(duì)。省、市兩級(jí)公安機(jī)關(guān)采取領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)戶的方式，按每人1萬元的標(biāo)準(zhǔn)，每年共同幫扶1000名家庭困難民警；依托省公安民警基金會(huì)，建立省、市、縣三級(jí)幫扶救助基金，不斷擴(kuò)大對(duì)家庭困難民警的幫扶面。全省公安民警幫扶救助基金總規(guī)模達(dá)2.4億元，年優(yōu)撫幫扶支出達(dá)到1500萬元。

　　湖南各地公安機(jī)關(guān)全面配齊單警裝備，并建立經(jīng)常性檢查、常態(tài)化訓(xùn)練制度。同時(shí)，堅(jiān)決依法維護(hù)民警的執(zhí)法聲譽(yù)和權(quán)威，聘請(qǐng)律師，引入第三方力量參與民警維權(quán)。深入開展110接處警工作負(fù)擔(dān)專項(xiàng)治理，依托政府12345市民服務(wù)熱線，有效分流無效警情，切實(shí)減輕基層接處警負(fù)擔(dān)。省公安廳推動(dòng)制訂全省統(tǒng)一用警審批程序，最大限度減少非警務(wù)活動(dòng)。進(jìn)一步完善全省公安機(jī)關(guān)績效評(píng)估體系，壓縮考核項(xiàng)目，簡化考核內(nèi)容，減輕基層壓力。

　　與此同時(shí)，湖南公安機(jī)關(guān)強(qiáng)力落實(shí)警銜工資新政策，已將新增、補(bǔ)發(fā)警銜工資發(fā)放或?qū)徟l(fā)放到位。明確要求：凡是有獨(dú)立辦公場所的所隊(duì)、單位，均要為民警統(tǒng)一提供用餐、熱水澡、洗衣、學(xué)習(xí)、健身服務(wù)。實(shí)施“安居計(jì)劃”“團(tuán)圓計(jì)劃”“希望計(jì)劃”，主動(dòng)協(xié)調(diào)地方政府和職能部門幫助解決民警在住房、家屬就業(yè)、子女上學(xué)、兩地分居等方面的實(shí)際困難。切實(shí)關(guān)愛民警身體健康和心理健康，全面建立民警健康電子檔案，啟動(dòng)全省健康警隊(duì)建設(shè)。

　　適應(yīng)新挑戰(zhàn)，狠抓能力提升

　　“三級(jí)體系”、實(shí)戰(zhàn)引領(lǐng)、機(jī)制推動(dòng)

　　湖南省公安廳堅(jiān)持實(shí)戰(zhàn)引領(lǐng)和問題導(dǎo)向，依托全省公安三級(jí)教育訓(xùn)練體系，狠抓全警素質(zhì)和能力提升。

　　省公安廳構(gòu)建了以“崗前培訓(xùn)”、市州“輪訓(xùn)輪值”和縣市“隨崗訓(xùn)練”為主體的全省公安三級(jí)教育訓(xùn)練體系，建立了政工部門、業(yè)務(wù)警種、培訓(xùn)基地共同參與訓(xùn)練管理、承擔(dān)訓(xùn)練任務(wù)的“三位一體”訓(xùn)練工作機(jī)制。各級(jí)負(fù)責(zé)的訓(xùn)練對(duì)象、內(nèi)容、目標(biāo)清晰，警種和部門責(zé)任明確，真正形成了教育訓(xùn)練工作縱向到底、橫向到邊的全覆蓋格局。

　　省公安廳全面推行分級(jí)分類分崗位培訓(xùn)，徹底打破“一鍋煮”的舊模式，有效建立“點(diǎn)菜式”“小班制”和“戰(zhàn)訓(xùn)合一”新模式。廣泛開展專題培訓(xùn)，深入研發(fā)優(yōu)秀教案，大力加強(qiáng)教官培養(yǎng)，實(shí)施以培養(yǎng)警務(wù)實(shí)戰(zhàn)教官為重點(diǎn)的“千人工程”。真正把培訓(xùn)中心的訓(xùn)練場變成警務(wù)實(shí)戰(zhàn)的演練場，把實(shí)踐中遇到的問題變成培訓(xùn)的課題，把優(yōu)秀的民警培訓(xùn)成合格的小教員，切實(shí)增強(qiáng)教育訓(xùn)練的針對(duì)性和實(shí)效性。近3年來，全省累計(jì)培訓(xùn)民警8萬余人次，受訓(xùn)民警滿意率連續(xù)多年保持在95%以上。

　　全省公安機(jī)關(guān)建立“訓(xùn)練日”制度，推動(dòng)崗位練兵日?；?shí)行“訓(xùn)歷制”，作出“沒有訓(xùn)練經(jīng)歷就不能提拔重用”的剛性要求，實(shí)行執(zhí)法資格考試成績與民警晉升職級(jí)掛鉤。建立新錄用非公安專業(yè)畢業(yè)生入警由省廳統(tǒng)一訓(xùn)練考試考核機(jī)制。每兩年開展一次全省公安民警基本技能、體能大比武，參賽民警隨機(jī)抽取，以此檢驗(yàn)和督促民警自學(xué)自練。