12月2日，最高法院再審改判21年前被執(zhí)行死刑的聶樹(shù)斌無(wú)罪。

　　12月14日，聶樹(shù)斌家屬委托律師，向河北省高院提出總額為1391萬(wàn)元的國(guó)家賠償申請(qǐng)。在7項(xiàng)賠償請(qǐng)求事項(xiàng)中，請(qǐng)求法院賠償精神損害撫慰金1200萬(wàn)元最為引人注目。這項(xiàng)申請(qǐng)?jiān)俅伟丫駬p害賠償問(wèn)題推到了風(fēng)口浪尖。

　　對(duì)精神損害賠償問(wèn)題，我們有一個(gè)認(rèn)識(shí)過(guò)程。1986年《民法通則》頒布施行之前，我國(guó)的司法實(shí)踐借鑒原蘇聯(lián)民法的理論和立法經(jīng)驗(yàn)，一直只承認(rèn)有形的物質(zhì)損害、人身自由和健康損害賠償，否認(rèn)精神損害賠償制度的合理性。

　　《民法通則》的頒布施行，確立了新中國(guó)的精神損害賠償制度，準(zhǔn)許侵害姓名權(quán)、名稱權(quán)、肖像權(quán)、名譽(yù)權(quán)和榮譽(yù)權(quán)的受害人請(qǐng)求精神損害賠償。2012年10月26日，全國(guó)人大常委會(huì)修改通過(guò)的《國(guó)家賠償法》規(guī)定：“有本法第三條或者第十七條規(guī)定情形之一，致人精神損害的，應(yīng)當(dāng)在侵權(quán)行為影響的范圍內(nèi)，為受害人消除影響，恢復(fù)名譽(yù)，賠禮道歉；造成嚴(yán)重后果的，應(yīng)當(dāng)支付相應(yīng)的精神損害撫慰金”，從而把精神損害概念引入國(guó)家賠償制度。

　　但是，這不是準(zhǔn)確意義上的精神損害賠償，而只是一種對(duì)精神損害的“撫慰金”。2014年7月29日，最高法院在“關(guān)于人民法院賠償委員會(huì)審理國(guó)家賠償案件適用精神損害賠償若干問(wèn)題的意見(jiàn)”中特別強(qiáng)調(diào)，應(yīng)當(dāng)注意體現(xiàn)法律規(guī)定的“撫慰”性質(zhì)，精神損害撫慰金“原則上不超過(guò)人身自由賠償金、生命健康賠償金總額的35%”。

　　當(dāng)然，在司法實(shí)踐中，也有超過(guò)這個(gè)比例的。今年5月，海南省高院支付陳滿人身自由賠償金和精神損害撫慰金共計(jì)275萬(wàn)余元，其中精神損害撫慰金90萬(wàn)元，為人身自由賠償金的50%。

　　國(guó)家機(jī)關(guān)和國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員在行使職權(quán)過(guò)程中侵犯公民、法人和其他組織合法權(quán)益造成損害的，國(guó)家必須予以賠償。這里自然應(yīng)該包括對(duì)精神損害的賠償，因?yàn)榫駬p害的后果絕不亞于有形的物質(zhì)損害、人身自由和健康損害。對(duì)精神損害實(shí)行賠償是維護(hù)公民人身權(quán)利的重要內(nèi)容。

　　精神損害概念在我國(guó)民法和國(guó)家賠償法中的“從無(wú)到有”，無(wú)疑是一個(gè)進(jìn)步，但遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。我們的法律體系中尚無(wú)真正的精神損害賠償制度，更缺少合理、規(guī)范、具體的精神損害賠償標(biāo)準(zhǔn)。聶樹(shù)斌案提示我們，修改和完善《國(guó)家賠償法》，建立科學(xué)的精神損害賠償制度，勢(shì)在必行。

　　就聶樹(shù)斌案而言，在法律作出修改以前，刑事賠償?shù)馁r償義務(wù)機(jī)關(guān)只能按照現(xiàn)行的《國(guó)家賠償法》行事，以“精神損害撫慰金”名義對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行補(bǔ)償。但考慮到聶樹(shù)斌已經(jīng)被枉殺，而且持續(xù)時(shí)間久遠(yuǎn)，影響巨大，對(duì)聶樹(shù)斌及其家人的精神損害程度與此前若干無(wú)罪案件不可類比，在精神損害撫慰金的數(shù)量和比例上酌情考慮，有所突破，也是合理的。

　　伴隨著國(guó)人觀念的發(fā)展，精神損害賠償金額低下與當(dāng)下人們對(duì)精神幸福的追求格格不入。提升國(guó)家精神損害賠償金額，不能夠改變既成的司法冤案，但可以在一定程度上慰藉冤案受害者及其家人，盡量減少其精神創(chuàng)傷，消弭社會(huì)戾氣。

　　世界法制史告訴我們，任何法律都是在不斷的修改、完善中發(fā)展的。司法既要遵循現(xiàn)行法律，又要為完善立法提供依據(jù)。期待聶樹(shù)斌案能夠推動(dòng)中國(guó)精神損害賠償制度的建立和完善。