實(shí)現(xiàn)公正司法需“自律+他律”
文章來源:紅網(wǎng) 作者:周凌華 時(shí)間:2017-08-24 09:50:37英國哲學(xué)家培根曾經(jīng)說過:“一次不公正的審判,其惡果甚至超過十次犯罪。因?yàn)榉缸镫m是無視法律——好比污染了水流,而不公正的審判則毀壞法律——好比污染了水源。”
司法,是維護(hù)社會公平正義的最后一道防線。六集政論專題片《法治中國》第四集、第五集《公正司法》,用典型的案例告訴我們,司法公正對社會公正具有重要引領(lǐng)作用,司法不公對社會公正具有致命破壞作用。
司法公正其基本內(nèi)涵,是要在司法活動(dòng)的過程和結(jié)果中體現(xiàn)公平、平等、正當(dāng)、正義的精神。從一定程度上來講,司法公正是社會公平正義的最后一道防線,只有堅(jiān)決維護(hù)司法公正,提升司法公信力,并以司法公正促進(jìn)社會公平,才能保證公共權(quán)力在民主法治的軌道上正常運(yùn)行。
司法公正的主體是以法官、檢察員為主的司法人員。司法公正說到底是司法人員的公正。為了保證司法公正這塊“水源地”的潔凈,司法機(jī)關(guān)內(nèi)部要完善運(yùn)行機(jī)制,認(rèn)真落實(shí)好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,管好隊(duì)伍、管住案子,確保隊(duì)伍不出問題、案件不出偏差。
如果說,司法部門內(nèi)部監(jiān)督是自律,那么人民的監(jiān)督則是他律。而司法人員無論是法院的“法官”,還是檢察院的“檢察官”,都是人大常委會任命的,對其進(jìn)行履職評議,是人大對司法監(jiān)督的應(yīng)有之義。
自2010年起,浙江臺州市人大常委會首次對任命的部分法官、檢察官開展履職評議工作,切實(shí)加強(qiáng)對司法人員的履職監(jiān)督。其做法就是,每年組織常委會部分組成人員和市人大代表,對法院、檢察院的司法人員,通過電腦隨機(jī)抽取的方式確定評議對象,對其進(jìn)行履職評議。具體圍繞績效來展開,“績”為工作業(yè)績,“效”就是辦案的效率及其社會效果。不僅評議其政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、依法履行職責(zé)、自覺接受監(jiān)督及勤政廉政建設(shè)等方面的情況,而且還組織人員隨機(jī)旁聽,評議庭審活動(dòng),對“兩官”的儀態(tài)形象、表達(dá)能力、駕馭能力、公正程度、辦案效率等方面進(jìn)行測評量化。最后由市人大常委會寫出每個(gè)評議對象的履職評議意見,其中包括總體評價(jià)、履職評議等次和意見建議,并要求將整改落實(shí)情況于規(guī)定期限內(nèi)上報(bào)。
臺州市人大常委會這一司法監(jiān)督工作的具體實(shí)踐,既是對評議對象是否公正司法的一次檢驗(yàn),也是對沒有輪到評議的司法干部的一場生動(dòng)的教育,起到了以點(diǎn)帶面的作用。8年來,臺州市“兩院”受市人大常委會任命的法官和檢察官,沒有發(fā)生一起違法違紀(jì)案件,“兩院”集體分別多次受到上級的表彰。
問渠哪得清如許,為有源頭活水來。司法干部頭頂天平、手握準(zhǔn)繩,是公平正義的化身,其公正司法不僅關(guān)乎個(gè)人形象,更是關(guān)涉社會的“法治信仰”。實(shí)踐表明,只有通過自律和他律相結(jié)合,才能保證司法公正的“水源”永遠(yuǎn)潔凈。而“水源”潔凈,“水流”的清澈也就有了保障。
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