時(shí)序更替，萬(wàn)物維新。

　　回望來(lái)時(shí)路，我們欣喜地看到，黨的十八大以來(lái)，全市上下深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神，按照“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局要求，著力加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，牢固樹(shù)立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，堅(jiān)定不移地維護(hù)黨中央的權(quán)威和黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。

　　五年來(lái)，我們堅(jiān)決落實(shí)全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任，基層組織建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育入腦入心；

　　五年來(lái)，我們深化干部選拔任用制度改革，建“能上能下”之制，除“為官不為”之弊，激發(fā)干部隊(duì)伍干事創(chuàng)業(yè)活力；

　　五年來(lái)，我們堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，嚴(yán)肅查處違紀(jì)案件，深入整治發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題，勁風(fēng)過(guò)處，風(fēng)清氣正；

　　五年來(lái)，我們有序參與國(guó)家事務(wù)的手段不斷豐富，全體公民學(xué)法遵法守法用法的自覺(jué)性進(jìn)一步增強(qiáng)；

　　五年來(lái)，我們?cè)谥攸c(diǎn)領(lǐng)域立法邁出新步伐，法律體系進(jìn)一步完善，司法體制改革不斷深化，努力讓公平正義的陽(yáng)光照耀每一個(gè)人……

　　我們由衷地感受到，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央描繪的政治發(fā)展道路與政治體制改革宏偉藍(lán)圖指引下，在省委省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，長(zhǎng)沙市委市政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民，全面深化改革，完善法律體系，維護(hù)公平正義，政治建設(shè)道路越走越寬廣。

　　高端決策

　　推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，營(yíng)造更加風(fēng)清氣正、山清水秀的政治生態(tài)。進(jìn)一步增強(qiáng)政治定力，牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)自信”，提高政治站位、堅(jiān)定政治立場(chǎng)，確保中央大政方針和省委決策部署在長(zhǎng)沙落地生根。

　　——摘自省委常委、市委書(shū)記胡衡華在中共長(zhǎng)沙市委十三屆五次全體會(huì)議上的報(bào)告

　　民心是最大的政治，為政清廉才能取信于民，秉公用權(quán)才能贏得民心。要保持政治定力，以系統(tǒng)思維抓政府系統(tǒng)廉政工作，以心系人民的情懷、清正廉潔的作風(fēng)，把黨的好政策落到實(shí)處。

　　——市委副書(shū)記、市長(zhǎng)、湖南湘江新區(qū)黨工委書(shū)記陳文浩在2017年長(zhǎng)沙市政府廉政工作電視電話(huà)會(huì)議上的講話(huà)

　　社區(qū)黨建和社區(qū)建設(shè)事關(guān)黨的基層組織建設(shè)，事關(guān)民生改善，事關(guān)社會(huì)和諧穩(wěn)定，只能加強(qiáng)，不能削弱，只能加倍重視，不能有絲毫漠視。

　　——2015年全市社區(qū)黨建和社區(qū)建設(shè)工作會(huì)議提出

　　堅(jiān)持實(shí)事求是、客觀公正，上級(jí)為下級(jí)擔(dān)當(dāng)、一級(jí)為一級(jí)負(fù)責(zé)，努力在全市上下形成支持改革者、鼓勵(lì)創(chuàng)新者、寬容失誤者、保護(hù)干事者的正確導(dǎo)向和良好政治生態(tài)。

　　——摘自2017年1月《關(guān)于為敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐?dān)當(dāng)為敢于負(fù)責(zé)的干部負(fù)責(zé)的若干意見(jiàn)》

　　推動(dòng)全市政商關(guān)系良性互動(dòng)，做到政商之間既團(tuán)結(jié)協(xié)同、親切親密，又清白干凈、清純清爽，促進(jìn)政府廉潔、企業(yè)規(guī)矩，進(jìn)一步營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。

　　——摘自2017年6月《長(zhǎng)沙市構(gòu)建“親”“清”政商關(guān)系的若干意見(jiàn)》

　　鏗鏘足跡

　　2013年12月18日

　　《關(guān)于對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部和機(jī)關(guān)工作人員“有錯(cuò)無(wú)為”、“不在狀態(tài)”實(shí)施問(wèn)責(zé)的暫行辦法》出臺(tái)，明確13種“有錯(cuò)無(wú)為”、7種“不在狀態(tài)”、4種“敷衍失職”問(wèn)責(zé)情形。

　　2014年11月12日

　　《長(zhǎng)沙市政府部門(mén)權(quán)力清單》正式對(duì)外公布，把權(quán)力裝進(jìn)制度籠子里。

　　2015年11月

　　市縣兩級(jí)選派84名干部到省定貧困村擔(dān)任黨組織第一書(shū)記，派出駐村隊(duì)員168人。

　　2016年3月25日

　　長(zhǎng)沙印發(fā)《關(guān)于深入推進(jìn)依法行政加快建設(shè)法治政府的實(shí)施方案》，進(jìn)一步提升依法行政工作水平。

　　2017年3月

　　長(zhǎng)沙出臺(tái)《關(guān)于鞏固不敢腐氛圍構(gòu)建不能腐不想腐機(jī)制推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的意見(jiàn)》，打通監(jiān)督的“最后一公里”，將管黨治黨責(zé)任壓實(shí)到最基層。

　　2017年5月24日

　　長(zhǎng)沙向全市13個(gè)工業(yè)園區(qū)下放89項(xiàng)投資建設(shè)項(xiàng)目審批權(quán)限，賦予湖南湘江新區(qū)44項(xiàng)市級(jí)經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限。這是黨的十八大以來(lái)，長(zhǎng)沙市啟動(dòng)的第五輪大規(guī)模簡(jiǎn)政放權(quán)。

　　2017年6月

　　長(zhǎng)沙出臺(tái)《長(zhǎng)沙市構(gòu)建“親”“清”政商關(guān)系的若干意見(jiàn)》，進(jìn)一步營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

　　2017年9月26日

　　繼獲評(píng)“中國(guó)法治政府獎(jiǎng)”等獎(jiǎng)項(xiàng)后，長(zhǎng)沙再獲“十大法治政府建設(shè)典范城市”殊榮。

　　數(shù)說(shuō)成就

　　黨的建設(shè)

　　加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)

　　152人

　　實(shí)施“有錯(cuò)無(wú)為皆問(wèn)責(zé)”制度，先后有152人出現(xiàn)相關(guān)情形的干部被問(wèn)責(zé)、追責(zé)。

　　86人

　　調(diào)優(yōu)用好考核“指揮棒”，2013年以來(lái)86人被評(píng)定一等的班子成員受到提拔重用，41人被評(píng)定為三、四等，不能進(jìn)入干部動(dòng)議視野。

　　5人

　　推行領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下，2015年對(duì)全市13個(gè)國(guó)家級(jí)和省級(jí)工業(yè)園區(qū)班子進(jìn)行集中考核調(diào)整，就地免職5人、提拔重用6人、交流調(diào)整4人。

　　加強(qiáng)干部日常監(jiān)督管理，嚴(yán)格“三超兩亂”治理，圓滿(mǎn)完成超職數(shù)配備干部消化任務(wù)。

　　夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)

　　1518個(gè)

　　全市1518個(gè)村(社區(qū))圓滿(mǎn)完成換屆選舉，村(社區(qū))“兩委”班子年齡結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。

　　71.4%

　　“兩委”班子的文化層次進(jìn)一步提高，大(中)專(zhuān)及以上學(xué)歷占71.4%，比上屆提高16.2個(gè)百分點(diǎn)。

　　深度參與扶貧攻堅(jiān)

　　84人

　　2015年以來(lái)，市縣兩級(jí)共選派84名干部到省定貧困村擔(dān)任黨組織第一書(shū)記，共派出駐村隊(duì)員168人。

　　100%

　　除省定貧困村外，由各區(qū)縣(市)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)向貧困人口100人以上的非貧困村派駐工作隊(duì)693個(gè)，安排3.3萬(wàn)名干部結(jié)對(duì)幫扶5.3萬(wàn)戶(hù)貧困戶(hù)，實(shí)現(xiàn)駐村幫扶和結(jié)對(duì)幫扶100%。

　　放管服改革

　　權(quán)力瘦身

　　3657項(xiàng)

　　對(duì)全市70余家部門(mén)單位的行政權(quán)力進(jìn)行“大起底”和“大瘦身”，主動(dòng)將市級(jí)行政職權(quán)由9706項(xiàng)精簡(jiǎn)為3657項(xiàng)，精簡(jiǎn)62%。

　　72項(xiàng)

　　率先爭(zhēng)取省政府向長(zhǎng)沙下放72項(xiàng)省級(jí)權(quán)限。

　　316項(xiàng)

　　先后5批次向區(qū)縣(市)政府或園區(qū)下放市級(jí)權(quán)限316項(xiàng)。

　　審批提速

　　96%

　　長(zhǎng)沙率先全國(guó)內(nèi)陸地區(qū)推行“先照后證” “三證合一”“五證合一”等改革。今年推出“四十三證合一”改革，所需審批時(shí)限由173個(gè)工作日縮減為7個(gè)工作日，提速96%。

　　12條

　　實(shí)施項(xiàng)目“一次性”審批，出臺(tái)“一次性”告知到位、“零地”審批、模擬審批等12條剛性措施，配套制定7個(gè)政策性文件、5張全審批流程圖(房建、市政、交通、水利、社會(huì))和90項(xiàng)投資審批事項(xiàng)流程清單。

　　242項(xiàng)

　　推進(jìn) “兩集中、兩到位”改革，242項(xiàng)行政審批事項(xiàng)在窗口集中辦理。全市184個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政務(wù)服務(wù)中心完成標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

　　法治長(zhǎng)沙

　　科學(xué)立法

　　13部

　　黨的十八大以來(lái)，長(zhǎng)沙市共制定、修改、廢止地方性法規(guī)13部，制定、修訂政府規(guī)章7部，委托第三方對(duì)7部地方性法規(guī)、1部政府規(guī)章進(jìn)行立法后評(píng)估。

　　2016年，列入立法計(jì)劃的25件立法項(xiàng)目中，15部地方性法規(guī)、政府規(guī)章通過(guò)委托高等院校、立法咨詢(xún)服務(wù)機(jī)構(gòu)、律師事務(wù)所等第三方參與，更好地確保了立法質(zhì)量。

　　嚴(yán)格執(zhí)法

　　1934件

　　近年來(lái)依法審結(jié)行政復(fù)議1934件，辦理行政應(yīng)訴案件432件，依法化解了涉及棚改征收的89起重大疑難案件，針對(duì)違法或不當(dāng)行政行為該變更的變更、該撤銷(xiāo)的撤銷(xiāo)，近年來(lái)撤銷(xiāo)、確認(rèn)違法案件81件。

　　公正司法

　　81.10%

　　長(zhǎng)沙市中級(jí)人民法院開(kāi)設(shè)了網(wǎng)上立案、預(yù)約立案、上門(mén)立案、巡回立案等特色立案服務(wù)。

　　自改革以來(lái)，新收行政案件同比增長(zhǎng)81.10%，

　　國(guó)家賠償案件同比增長(zhǎng)24.39%，

　　為行動(dòng)不便的當(dāng)事人上門(mén)立案、預(yù)約立案50多次，

　　為經(jīng)濟(jì)確有困難的當(dāng)事人依法緩、減、免交訴訟費(fèi)330.74萬(wàn)元。

　　黨風(fēng)廉政建設(shè)

　　高壓反腐

　　7256人

　　五年來(lái)，全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共立案7470件，

　　結(jié)案7296件，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分7256人，

　　其中縣處級(jí)干部199人、移送司法機(jī)關(guān)372人。

　　937人

　　自中央八項(xiàng)規(guī)定出臺(tái)以來(lái)，

　　全市共查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題1115起，

　　處理937人，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分625人。

　　兩個(gè)責(zé)任

　　449起

　　黨的十八大以來(lái)，全市共查處“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)不力問(wèn)題449起，涉及縣處級(jí)干部35人、鄉(xiāng)科級(jí)干部316人，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分99人，通報(bào)問(wèn)責(zé)案件59起，釋放了“失責(zé)必問(wèn)、問(wèn)責(zé)必嚴(yán)”的強(qiáng)烈信號(hào)。

　　巡察利劍

　　228件

　　自2013年開(kāi)展巡察工作以來(lái)，共開(kāi)展9輪對(duì)66個(gè)單位的常規(guī)巡察，移交重要問(wèn)題線(xiàn)索228件，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)立案查處52人，向司法機(jī)關(guān)移送23人，充分發(fā)揮了巡察在全面從嚴(yán)治黨中的利劍作用。

　　市民聲音

　　@孔慶紅(芙蓉區(qū)東湖街道東湖村村民)

　　見(jiàn)證了村“兩委”換屆選舉的全過(guò)程，我們看到了一場(chǎng)民主、公正的選舉，選出了我們?nèi)罕姷男穆暋?/p>

　　@宋文全(長(zhǎng)沙縣安沙鎮(zhèn)恒廣國(guó)際物流園企業(yè)主)

　　我見(jiàn)證了從三證合一到五證合一再到四十三證合一的改革歷程。群眾少跑腿，大眾好創(chuàng)業(yè)是我們的親身感受!

　　@李煒尚(代駕行業(yè)從業(yè)者)

　　法治的力量在一點(diǎn)一滴滲入百姓尋常生活。我就看到，如今開(kāi)車(chē)不喝酒、喝酒不開(kāi)車(chē),真的不是說(shuō)說(shuō)而已，已經(jīng)成為絕大多數(shù)人的自覺(jué)。

　　@周正奇(開(kāi)福區(qū)四方坪街道居民)

　　推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨體現(xiàn)的正是當(dāng)代中國(guó)共產(chǎn)黨人的一腔豪情、一股勇氣與一種擔(dān)當(dāng)，必將為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)提供有力支持和保證。

　　本版文字整理 長(zhǎng)沙晚報(bào)記者 凌晴 李靜