編者按：奉法者強(qiáng)，明法者進(jìn)。習(xí)近平總書記在十九大報(bào)告中提出了一系列法治新判斷、新思想，成為最閃亮的“音符”之一。湖南省全面落實(shí)依法治國方略，加快法治湖南建設(shè)步伐，極大地促進(jìn)了富饒美麗幸福新湖南建設(shè)。為認(rèn)真貫徹落實(shí)《湖南省貫徹〈黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定〉實(shí)施辦法》，省委法治辦、省司法廳推出《市州委書記談法治》視頻訪談，看市州黨委書記如何落實(shí)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，提高地方工作的法治化水平，提升人民群眾的滿意度和獲得感。

永州市委書記、市人大常委會(huì)主任李暉接受紅網(wǎng)、時(shí)刻新聞專訪。

　　紅網(wǎng)時(shí)刻12月6日訊（記者 陳彥兵 甘紅春 攝影 王長(zhǎng)吉）“我國現(xiàn)階段社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。人民對(duì)于美好生活的需要，包含了我們老百姓對(duì)于‘民主、法治、公平、正義’的新的向往。”

　　近日，永州市委書記、市人大常委會(huì)主任李暉接受紅網(wǎng)、時(shí)刻新聞專訪，暢談新時(shí)代人民群眾對(duì)法治的新向往，并以《永州市公園廣場(chǎng)管理?xiàng)l例》為例，來說明法治工作如何滿足人民群眾的新需求。

　　黨中央把全面依法治國擺到了更加重要的議事日程

　　作為黨的十九大代表，李暉參加了前不久閉幕的黨的十九大，現(xiàn)場(chǎng)聆聽了習(xí)近平總書記所作的報(bào)告。

　　“黨的十九大報(bào)告中，作出了一個(gè)重大的政治判斷，我國現(xiàn)階段社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。”李暉說，這個(gè)政治判斷是基于我們已經(jīng)發(fā)展到了一個(gè)新的歷史階段，也就是進(jìn)入了新時(shí)代，在這個(gè)新時(shí)代新矛盾的內(nèi)涵中，我們看到人民對(duì)于美好生活的需要，它包含了老百姓對(duì)于“民主、法治、公平、正義”的新的向往。“黨的十九大報(bào)告中，關(guān)于全面依法治國也有了對(duì)于人民群眾新向往的熱切回應(yīng)。”

　　讀黨的十九大報(bào)告，李暉印象最深的就是，中央將成立全面依法治國領(lǐng)導(dǎo)小組，“可以預(yù)見的是，黨的十九大閉幕以后，全面依法治國的內(nèi)容將更加豐富，全面依法治國的架構(gòu)將更加得到高層的重視。黨中央把全面依法治國擺到了更加重要的議事日程，這也彰顯了黨中央對(duì)于全面依法治國堅(jiān)強(qiáng)的決心。”

　　法治建設(shè)要從立法、執(zhí)法、司法、守法各個(gè)環(huán)節(jié)著力

　　法治建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及方方面面。李暉以《永州市公園廣場(chǎng)管理?xiàng)l例》為例，講述了法治工作如何開展，如何回應(yīng)和滿足人民群眾的需求。

　　李暉認(rèn)為，推進(jìn)法治建設(shè)，涉及到立法、執(zhí)法、司法、守法各個(gè)環(huán)節(jié)，要從各個(gè)環(huán)節(jié)著力。

　　第一，科學(xué)立法。在立法的過程中，一定要貫徹以人民為中心的發(fā)展理念。比如，永州今年實(shí)施的《永州市公園廣場(chǎng)管理?xiàng)l例》，這也是湖南省第一部關(guān)于城市公園的地方性法規(guī)。

　　在立法的過程中，李暉在思考為什么要推出這樣一部地方性法規(guī)：主要是人民群眾有期待，人民群眾希望通過法律的形式把一些共同需要遵守的規(guī)則把它固定下來?，F(xiàn)在老百姓八小時(shí)之外的文化生活越來越豐富，在廣場(chǎng)、城市公園，到處有各種各樣的文化生活方式，比如跳廣場(chǎng)舞、練太極拳、演奏樂曲樂器。一段時(shí)間以來，什么時(shí)間跳，在哪里跳，會(huì)不會(huì)擾民，產(chǎn)生的噪音多大等等，都成為了大家熱議的話題。“既要我自己享受到高品質(zhì)的生活，同時(shí)也不影響到別人的正常生活。永州市有很多老百姓向我們提出來，應(yīng)出臺(tái)地方性法規(guī)對(duì)這個(gè)行為予以規(guī)范，包括我們的一些公共設(shè)施的維護(hù)管理和科學(xué)運(yùn)行，這些都是老百姓的期待。”

　　正因?yàn)槊裼兴簦乐菥土⒎ㄟM(jìn)行了課題調(diào)研，出臺(tái)了《永州市公園廣場(chǎng)管理?xiàng)l例》這一地方性法規(guī)。

　　第二，嚴(yán)格執(zhí)法。我們所有的執(zhí)法部門，在執(zhí)法的過程中，一定要遵從法律。我們一定要在憲法法律的范圍內(nèi)規(guī)范自己的執(zhí)法行為，真正做到法律面前人人平等，真正做到嚴(yán)格執(zhí)法。

　　第三，公正司法。我們國家發(fā)展到今天，中國特色社會(huì)主義司法體系已經(jīng)形成。“我認(rèn)為按照這樣一套經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的司法體系運(yùn)行下去，能夠滿足人民群眾的新期待”。

　　第四，全民守法。法律是每個(gè)人應(yīng)該遵守的規(guī)則，沒有任何特例。全民守法要以全民普法作為前提，每個(gè)人要有法治信仰。“有一點(diǎn)特別重要，要倡導(dǎo)法治文化，法治文化是一種對(duì)于法律的信仰，有一種內(nèi)化于心的行動(dòng)，有一種融入到人的血液當(dāng)中的因子。”

　　今人要學(xué)習(xí)古人保持對(duì)法律和規(guī)則的敬畏之心

　　永州是一座歷史文化名城，人文厚重，人杰地靈。在李暉眼里，這是永州推進(jìn)法治建設(shè)的優(yōu)勢(shì)所在，因?yàn)橛乐莺芏嗝耍寂c法治文化有淵源。

　　“推出五行的舜帝，具有強(qiáng)烈民本情懷的柳宗元，出淤泥而不染的周敦頤，中華人民共和國第五任、第六任最高人民法院院長(zhǎng)江華，具有松樹品格的陶鑄，中國共產(chǎn)黨創(chuàng)始人之一李達(dá)，這些人有一種共同的脈絡(luò)，有一種敬畏之心，對(duì)自然的敬畏，對(duì)規(guī)則的敬畏，對(duì)法律的敬畏。”她說，現(xiàn)在要倡導(dǎo)法治文化，就是要把我們幾千年積淀的優(yōu)秀文化挖掘出來。

　　李暉表示，古為今用，今人要向古人學(xué)習(xí)，保持一種對(duì)法律的敬畏，在法律的框架之內(nèi)規(guī)范自己的行為，處理好人與人、人與自然的關(guān)系。只有這樣，才能把我們厚植于這一方土壤的文化元素挖掘出來，成為我們現(xiàn)在能夠繼續(xù)傳承下去的一種文化的力量。

　　領(lǐng)導(dǎo)干部要做到“真學(xué)、真懂、真信、真用”

　　最近，省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)了《湖南省貫徹落實(shí)<黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定>實(shí)施辦法》。在李暉看來，第一責(zé)任，實(shí)際上就明確了領(lǐng)導(dǎo)干部在推進(jìn)依法治國的進(jìn)程中應(yīng)該擔(dān)負(fù)起一個(gè)主要的責(zé)任。“在黨的十九大報(bào)告中，總書記特別強(qiáng)調(diào)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要做依法治國的實(shí)踐者、推動(dòng)者、引領(lǐng)者。我覺得推進(jìn)依法治國的進(jìn)程中，我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要發(fā)揮‘關(guān)鍵少數(shù)’的作用，做到真學(xué)、真懂、真信、真用。”

　　所謂真學(xué)，領(lǐng)導(dǎo)干部首先要學(xué)法，真真實(shí)實(shí)要把法律原文讀透，尤其是涉及到如何正確使用手中公權(quán)的相關(guān)法律，真真實(shí)實(shí)去學(xué)，不能做法盲。

　　所謂真懂，要有一種對(duì)法律的敬畏之心。在作出判斷，使用公權(quán)的時(shí)候，一定要在法律的框架之內(nèi)。而且這種權(quán)力是用來處理公務(wù)，絕對(duì)不能拿來私用。

　　真信，要真正保持一種對(duì)于法律的信仰。

　　真用，領(lǐng)導(dǎo)干部首先要率先垂范去用法。自己首先要管好自己的行政行為，同時(shí)帶動(dòng)自己所在的部門，帶動(dòng)下屬，都要用法律來裁量和規(guī)范自己所有的公務(wù)行為。“作為一個(gè)地方，讓大家都形成一種‘人人學(xué)法、懂法、守法’的氛圍，還要大力弘揚(yáng)法治文化，領(lǐng)導(dǎo)干部要做好先行者。”