以曝光促整改 以整改促履職

　　——懷化探索用曝光機(jī)制倒逼主體責(zé)任落實(shí)

　　湖南日?qǐng)?bào)記者 肖軍 雷鴻濤 通訊員 向云清

　　“某縣人大辦、政協(xié)辦落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任情況報(bào)告出現(xiàn)驚人相似”“某縣法院個(gè)別班子成員廉政談話記錄中，記錄人為同一人，但明顯出現(xiàn)幾種不同字體”“某鎮(zhèn)衛(wèi)計(jì)辦干部晚上在宿舍打牌”……前不久，在懷化市紀(jì)委五屆三次全會(huì)上，播放了專題片《全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上》，片中曝光了該市各地履行主體責(zé)任中存在的問(wèn)題。

　　“通過(guò)探索建立黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任曝光機(jī)制，劍指一些地方管黨治黨責(zé)任意識(shí)淡薄、一些黨員干部經(jīng)常性紀(jì)律教育沒(méi)有堅(jiān)持、正風(fēng)肅紀(jì)‘上面九級(jí)風(fēng)浪、下面紋絲不動(dòng)’等問(wèn)題。”4月12日，懷化市紀(jì)委、市監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，懷化市委以曝光促整改、以整改促履職，有效推動(dòng)全市各級(jí)黨組織、黨組織書記積極主動(dòng)履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任。

　　攝像15小時(shí)記錄40個(gè)問(wèn)題

　　今年來(lái)，懷化在落實(shí)好黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任上下真功夫，探索建立履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任曝光機(jī)制。為精準(zhǔn)“畫像”，該市從市紀(jì)委、市監(jiān)委機(jī)關(guān)及派駐紀(jì)檢監(jiān)察組選配50人，組建主體責(zé)任督查人員庫(kù)，每輪主體責(zé)任督查都隨機(jī)從庫(kù)中抽取人員。并在督查前組織專題學(xué)習(xí)，為督查組配備攝像機(jī)，對(duì)督查全程進(jìn)行拍攝。

　　長(zhǎng)期以來(lái)，一些單位黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任落實(shí)較大程度上存在“責(zé)任遞減”等問(wèn)題。有的黨組織落實(shí)主體責(zé)任停留在開(kāi)會(huì)、發(fā)文、講話中。瞄準(zhǔn)這些問(wèn)題，督查組緊盯黨組織書記這個(gè)第一責(zé)任人，選擇黨委組織部等重點(diǎn)部門開(kāi)展督查，確保曝光的問(wèn)題到事到人到細(xì)節(jié)。督查組綜合運(yùn)用抽查測(cè)試、隨機(jī)問(wèn)答、查閱筆記文件、檢查作風(fēng)等方式，著力發(fā)現(xiàn)部分基層黨組織在學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神、嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、研究部署黨風(fēng)廉政建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)班子成員落實(shí)“一崗雙責(zé)”、推進(jìn)巡察整改落實(shí)、鞏固拓展落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神成果等6個(gè)方面存在的問(wèn)題。

　　“我們對(duì)13個(gè)縣市區(qū)122個(gè)機(jī)關(guān)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨組織進(jìn)行督查，督查組攝像時(shí)長(zhǎng)有15個(gè)小時(shí)，記錄6個(gè)方面的具體問(wèn)題40個(gè)。”懷化市紀(jì)委、市監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

　　敢動(dòng)真格，57人“挨板子”

　　15小時(shí)的攝像素材制作成了20分鐘專題片，引起參加懷化市紀(jì)委全會(huì)的市、縣兩級(jí)黨政負(fù)責(zé)人、市直單位負(fù)責(zé)人、縣市區(qū)和市直紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的強(qiáng)烈反響和深刻反思。懷化市委主要負(fù)責(zé)人指出：“專題片暴露出來(lái)的問(wèn)題，體現(xiàn)了主體責(zé)任沒(méi)有抓到位，對(duì)這些問(wèn)題必須一查到底，必須嚴(yán)肅處理到位。”

　　隨后，懷化掀起一輪黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任落實(shí)風(fēng)暴。目前，40個(gè)問(wèn)題全部整改處理到位，共處理57人。其中，對(duì)黨的十九大精神學(xué)習(xí)輔導(dǎo)報(bào)告存在抄襲行為的單位分管黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)行了免職處理。同時(shí)，全市各級(jí)黨組織認(rèn)真組織本單位黨員干部觀看專題片，對(duì)照專題片中指出的問(wèn)題進(jìn)行自查自糾，建立健全落實(shí)主體責(zé)任的工作制度。

　　很多干部看了專題片后，反思自己是不是也存在政治站位不高、學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神不深等問(wèn)題。有的干部連夜翻閱自己的學(xué)習(xí)筆記重新自學(xué)，有的黨組織開(kāi)始嚴(yán)格執(zhí)行中心組學(xué)習(xí)制度等。

　　“我們對(duì)落實(shí)主體責(zé)任方面的問(wèn)題進(jìn)行集中曝光，就是為了讓各級(jí)黨組織書記、紀(jì)委書記照鏡子、正衣冠，紅紅臉、出出汗。”懷化市紀(jì)委、市監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，曝光后動(dòng)真格抓整改，使主體責(zé)任落實(shí)難問(wèn)題得到了有效解決。以后將不定期組織開(kāi)展督查行動(dòng)，用常態(tài)化督查、常態(tài)化曝光、常態(tài)化整改，把黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任全面壓緊壓實(shí)。