湖南日?qǐng)?bào)6月24日訊(記者 李秉鈞 通訊員 毛欽)郴州高新區(qū)“證照分離”改革試點(diǎn)實(shí)施方案近日出臺(tái)，標(biāo)志該區(qū)“證照分離”改革試點(diǎn)正式啟動(dòng)，“放管服”改革探索邁出新步伐。

　　工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照和各類(lèi)經(jīng)營(yíng)許可證是企業(yè)進(jìn)入市場(chǎng)的兩把鑰匙。2014年，郴州市在全省率先開(kāi)展商事制度改革試點(diǎn)，通過(guò)“先照后證”大幅降低了市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻，激發(fā)了大眾創(chuàng)業(yè)熱情。但“辦照容易辦證難”“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營(yíng)”等問(wèn)題仍然存在，為加快營(yíng)造穩(wěn)定公平透明可預(yù)期的營(yíng)商環(huán)境，郴州高新區(qū)申報(bào)開(kāi)展“證照分離”改革試點(diǎn)工作，不久前獲得省政府批準(zhǔn)。

　　以此為契機(jī)，該區(qū)參照上海市“證照分離”改革試點(diǎn)的成熟做法，通過(guò)對(duì)納入試點(diǎn)的99項(xiàng)行政審批事項(xiàng)，采取取消一批、備案一批、實(shí)行告知承諾制一批以及提高審批的透明度和可預(yù)期性、強(qiáng)化準(zhǔn)入監(jiān)管等5項(xiàng)改革舉措，進(jìn)一步降低企業(yè)制度性交易成本，更大程度釋放企業(yè)創(chuàng)新活力。

　　同時(shí)，他們將按照能整合的盡量整合、能簡(jiǎn)化的盡量簡(jiǎn)化、該減掉的堅(jiān)決減掉原則，全面梳理、分類(lèi)處理各類(lèi)涉企證照事項(xiàng)。將“證照分離”改革后屬于信息采集、記載公示和管理備查類(lèi)的各種證照進(jìn)一步整合到營(yíng)業(yè)執(zhí)照上；對(duì)市場(chǎng)機(jī)制能夠有效調(diào)節(jié)、企業(yè)能夠自主管理的事項(xiàng)以及通過(guò)事中、事后監(jiān)管可以達(dá)到原設(shè)定涉企證照事項(xiàng)目的的，逐步取消或改為備案管理。