2019中國“法治藍(lán)皮書”日前在北京發(fā)布。根據(jù)藍(lán)皮書中《中國政府透明度指數(shù)評(píng)估報(bào)告》結(jié)果顯示，司法部位居2018年國務(wù)院部門透明度前十，是2018年機(jī)構(gòu)改革后所有國務(wù)院部門重組建立的部委中最為搶眼的一個(gè)。

　　“法治藍(lán)皮書”是由中國社會(huì)科學(xué)院法學(xué)所作為第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)作出的中國法治發(fā)展年度報(bào)告，多年來，積累了廣泛的人氣，形成了強(qiáng)大的社會(huì)影響力，被各級(jí)政府部門、新聞媒體、社會(huì)公眾高度關(guān)注，是國內(nèi)外全面了解中國法治發(fā)展、研究年度法治狀況和熱點(diǎn)法律問題的重要文獻(xiàn)。

　　政府透明度雖然不是法治政府的全部形象，但卻是它的一個(gè)重要側(cè)面，從政府政務(wù)公開的水平可以折射出法治政府建設(shè)的整體水平。觀察政府是否透明有五個(gè)嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)，即決策是否公開、執(zhí)行是否公開、管理是否公開、服務(wù)是否公開和結(jié)果是否公開。能夠真正做到這“五大公開”，才能算是透明政府。“法治藍(lán)皮書”也正是從這五個(gè)方面來確定政府透明度。

　　司法部重組一年來，大力推進(jìn)行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核“三項(xiàng)制度”改革，確保行政執(zhí)法公開、公正、規(guī)范、文明。司法部通過全面清理證明事項(xiàng)，對(duì)人民群眾深惡痛絕的“奇葩證明”、循環(huán)證明、重復(fù)證明說“不”，不斷提升人民群眾的獲得感、滿意度。與此同時(shí)，司法部完善法治政府建設(shè)督察機(jī)制，形成從黨政領(lǐng)導(dǎo)干部到工作人員的責(zé)任閉環(huán)，構(gòu)建知責(zé)明責(zé)、守責(zé)盡責(zé)的法治政府建設(shè)推進(jìn)機(jī)制。所有這些切實(shí)有效的工作，大大提升了司法部透明政府、法治政府的排名。

　　2018年以來，我國著力推動(dòng)透明政府、法治政府建設(shè)，堅(jiān)持以公開為常態(tài)，以不公開為例外，依據(jù)權(quán)力清單向社會(huì)全面公開政府職能、法律依據(jù)、實(shí)施主體、職責(zé)權(quán)限、管理流程和監(jiān)督方式等事項(xiàng)，政務(wù)公開建設(shè)取得了顯著成效。2019“法治藍(lán)皮書”作為第三方評(píng)估發(fā)布的具有科學(xué)性、客觀性的報(bào)告，對(duì)此給予了積極評(píng)價(jià)和高度認(rèn)可。

　　行百里者半九十。法治政府建設(shè)是一場深刻的自我革命，不可避免地會(huì)遇到阻礙、遇到反彈，個(gè)別政府部門，特別是一些基層政府還存在著不愿、不敢公開的問題，這些在“法治藍(lán)皮書”中都有所反映。應(yīng)該指出的是，依法行政是推進(jìn)全面依法治國的題中之義，在這個(gè)時(shí)代主題下，法治政府建設(shè)的方向不會(huì)變，腳步不會(huì)停。因此，作為法治政府的側(cè)影，各級(jí)政府的透明度指標(biāo)將不斷提高，伴隨著政府透明度普遍提高，在社會(huì)公眾的眼中，各級(jí)政府的法治側(cè)影將更加鮮明、更加動(dòng)人。