周靜文

　　與城市相比有著天然“短板”的廣大鄉(xiāng)村，靠什么留住人才?7月29日，本報刊發(fā)《促進人才向基層流動實施方案》，旨在解決農(nóng)村人才之渴。

　　規(guī)定雖短，分量不輕。激發(fā)農(nóng)民脫貧致富的內(nèi)生力量并不容易，不少農(nóng)民年紀偏大，知識水平不足，能力有限，必須有“頭雁”領飛。

　　讓人才的“蓄水池”水位不下降，是扭轉城鄉(xiāng)人力資源不對等的第一步?！斗桨浮芬?guī)劃為基層儲備一批“土生土長”的產(chǎn)業(yè)帶頭人、后備干部、農(nóng)村大學生，具有現(xiàn)實針對性。

　　現(xiàn)實而言，前幾年鼓勵雙創(chuàng)人員返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)，但是，或因產(chǎn)業(yè)發(fā)展遇阻，或因生活上的不適應，不少“歸來燕”沒有在鄉(xiāng)村“筑巢安家”，又“飛”回了城市。人才向基層流動的過程里同樣面臨這樣的問題。人才回歸農(nóng)村，能不能用得上、留得住，還需要各地創(chuàng)造條件，讓人感覺無論在城市還是農(nóng)村，都一樣有機會，就業(yè)選擇只有行業(yè)差別，而沒有地理位置的區(qū)分。

　　僅靠本土化人才培養(yǎng)，還不能滿足基層需要。柔性引才是好辦法，通過不求所有、不求所在，但求所用、但求所為，引導人才由城入鄉(xiāng)。由此，《方案》倡導建立校聯(lián)體、醫(yī)聯(lián)體、科技特派員制度，鼓勵退休教師、退休醫(yī)生下鄉(xiāng)，緩解農(nóng)村教育醫(yī)療科技人才緊缺的局面。同樣，必須指出，這里的“聯(lián)”，需要真“聯(lián)”，如果后續(xù)措施力度跟不上、配套不健全，效果可能會打折扣。

　　留住人才，更要建立用才、育才、惜才的長效機制。只有在權利保障和待遇上明確“下”和“不下”不一樣，“下得少”和“常下去”“下得好”不一樣，才能在全社會形成下基層光榮的輿論導向。在這方面，今后，服務艱苦邊遠地區(qū)和基層一線的業(yè)績將作為評價權重納入職稱評審，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構引進高層次人才的年薪不納入單位績效工資總量管理，評優(yōu)和獎勵向基層傾斜，改善下基層人才的生活居住條件，甚至“事業(yè)單位的農(nóng)技人員經(jīng)單位同意到鄉(xiāng)村創(chuàng)辦企業(yè)的，3年內(nèi)保留其工作關系”，《方案》種種規(guī)定細致又暖心，急人才之所急，想人才之所想。

　　當然，還需在精準對接需求上下功夫，變“大鍋燴”為個性化、跟蹤式服務，真正解決人才的后顧之憂，努力讓他們下得安、下得穩(wěn)。