公安基層基礎(chǔ)建設(shè)是整個(gè)公安工作的重要支撐，基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。做實(shí)新時(shí)代縣域警務(wù)工作，是省市公安機(jī)關(guān)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期重大決策部署，是筑牢根基，健全落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制的警務(wù)革命。今年以來，冷水灘公安分局在市公安局黨委和冷水灘區(qū)委區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真踐行省公安廳“四個(gè)大抓”警務(wù)戰(zhàn)略，立足轄區(qū)、緊貼實(shí)際，大抓基層和基礎(chǔ)，全面啟動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)防控工作，全力加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)代化社會(huì)治安防控體系建設(shè)，推動(dòng)了新時(shí)代縣域警務(wù)工作提質(zhì)增效，為一方百姓撐起了“平安護(hù)網(wǎng)”。

　　盯牢風(fēng)險(xiǎn)“防控網(wǎng)” 做實(shí)縣域警務(wù)圖

　　“郡縣治，則天下安”。根據(jù)省公安廳、市公安局新時(shí)代縣域警務(wù)工作部署，冷水灘公安分局以重大風(fēng)險(xiǎn)防控為主線，以公安工作現(xiàn)代化為保障，緊緊圍繞“四個(gè)大抓”警務(wù)戰(zhàn)略，從“警務(wù)新模式、工作新機(jī)制、保障新體系、隊(duì)伍新局面”為切入點(diǎn)，以確保“五個(gè)不發(fā)生”為工作目標(biāo)，緊盯縣域警務(wù)中政治安全風(fēng)險(xiǎn)和社會(huì)穩(wěn)定安全風(fēng)險(xiǎn)重點(diǎn)，對(duì)標(biāo)對(duì)表做實(shí)8大類、21個(gè)風(fēng)險(xiǎn)維度，對(duì)全區(qū)所有街道社區(qū)、村進(jìn)行大摸排、大起底，澄清風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)底數(shù)，列表繪圖，動(dòng)態(tài)管控，掛圖作戰(zhàn)。

　　4月底起按照“下沉二級(jí)”要求對(duì)各街道社區(qū)、村進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)隱患大梳理、大排查、大起底，并進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)估，構(gòu)建“靜態(tài)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)+動(dòng)態(tài)案事件+地域性特征”的分析模型，逐個(gè)風(fēng)險(xiǎn)維度對(duì)全區(qū)157個(gè)村、47個(gè)社區(qū)進(jìn)行評(píng)估，按照風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)由高到低劃分風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，按照每個(gè)維度做好“五清一臺(tái)賬”，做到對(duì)全區(qū)所有街道社區(qū)、村的政治安全和社會(huì)穩(wěn)定安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)底數(shù)清、情況明，動(dòng)態(tài)防控，精準(zhǔn)管控，及時(shí)化解。

　　拓寬處警“快反網(wǎng)” 響應(yīng)提速護(hù)民安

　　有警出警、無警巡邏、快速反應(yīng)、以快制快——自2020年初冷水灘城區(qū)快警平臺(tái)建成以來，城市快警就成為了老百姓身邊一道流動(dòng)的“風(fēng)景線”，用無數(shù)驚心動(dòng)魄的瞬間和悄無聲息的堅(jiān)守，擦亮了這座城市的“平安底色”。

　　2020年3月，城市快警配置能力再度“升級(jí)”——為落實(shí)市局黨委“四個(gè)大抓建設(shè)年”戰(zhàn)略部署，中心城區(qū)的冷水灘公安分局按照“機(jī)制創(chuàng)新+科技應(yīng)用”思路和社會(huì)治安標(biāo)準(zhǔn)化防控體系建設(shè)要求，整合群防共建力量織密快警網(wǎng)絡(luò)：優(yōu)化已有“大篷車”城區(qū)快警改建為“永州快警區(qū)域平臺(tái)”；新建巡邏警亭與原交警崗?fù)ず铣?，建成多警?lián)動(dòng)街面“永州快警巡防平臺(tái)”；整合城區(qū)所有小區(qū)單位保安亭，建成“永州快警群防平臺(tái)”。三類平臺(tái)橫向到邊，縱向到底，按照“1、3、5分鐘”快速反應(yīng)要求，整合交警、特警、派出所警力及轄區(qū)內(nèi)單位、小區(qū)保安等力量，構(gòu)建“全方位、全時(shí)空、全覆蓋”的標(biāo)準(zhǔn)化快速反應(yīng)機(jī)制，有力提高了精準(zhǔn)調(diào)度、快速反應(yīng)、高效處置和應(yīng)對(duì)復(fù)雜情況、駕馭復(fù)雜局勢(shì)的能力。

　　自新機(jī)制建立以來，冷水灘共建成永州快警區(qū)域平臺(tái)4個(gè)、永州快警巡防平臺(tái)24個(gè)，永州快警群防平臺(tái)102個(gè)，共出動(dòng)警力1500余人次，抓獲各類違法犯罪嫌疑人41名，服務(wù)救助群眾860余人次。從一個(gè)平臺(tái)到一張網(wǎng)絡(luò)，“城市快警”反應(yīng)更加快速，更能實(shí)時(shí)掌控社會(huì)面治安動(dòng)態(tài)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)處置群體性事件、人員車輛非法聚集等重大突發(fā)性案事件，及時(shí)發(fā)現(xiàn)化解社會(huì)穩(wěn)定和公共安全風(fēng)險(xiǎn)。截止目前，分局共接有效報(bào)警3142起，同比下降28.1%；盜搶騙案件立案68起，同比下降10.6%。

　　密織社區(qū)“群防網(wǎng)” 維穩(wěn)保安萬家聯(lián)

　　派出所是公安機(jī)關(guān)的最基層單位，是平安建設(shè)、公共安全的基礎(chǔ)根基。冷水灘公安分局緊緊抓住省公安廳“派出所三年行動(dòng)計(jì)劃”戰(zhàn)略機(jī)遇，緊貼維穩(wěn)保安、為民服務(wù)需求，深入開展“楓橋式派出所”創(chuàng)建，對(duì)準(zhǔn)標(biāo)桿、力爭(zhēng)一流。

　　完善硬件設(shè)施，提升發(fā)展“硬實(shí)力”——

　　加大基礎(chǔ)建設(shè)投入力度，逐步將派出所建設(shè)成為功能齊全，區(qū)域劃分科學(xué)合理，辦公辦案分離，五小工程配備齊全的現(xiàn)代化派出所。截至目前，冷水灘區(qū)共投入1800余萬元，完成8個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施落后的派出所升級(jí)改造任務(wù)，7個(gè)城區(qū)派出所“五小工程”建設(shè)一應(yīng)俱全，特別是宋家洲、梧桐、菱角山派出所面貌更是煥然一新，領(lǐng)跑全市。連全局僅有的1個(gè)無房派出所也已完成前期規(guī)劃設(shè)計(jì)工作，即將開工建設(shè)。

　　建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，提高服務(wù)“軟實(shí)力”——

　　深入開展“百萬警進(jìn)千萬家”，探索社區(qū)警務(wù)新模式，推動(dòng)“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”和非警務(wù)警情分流，以“發(fā)案少，秩序好，社會(huì)穩(wěn)定，群眾滿意”為目標(biāo)，進(jìn)一步打牢群眾基礎(chǔ)，依托社區(qū)網(wǎng)格化管理優(yōu)勢(shì)，建立社區(qū)警務(wù)矛盾糾紛聯(lián)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，做到小矛盾不出社區(qū)；建立治安巡邏聯(lián)防聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了社區(qū)防控“無盲區(qū)，無死角”；建立綜治重點(diǎn)工作聯(lián)抓聯(lián)動(dòng)機(jī)制，對(duì)轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)單位、重點(diǎn)部位、復(fù)雜場(chǎng)所開展常規(guī)性的安全檢查和隱患排查；建立社區(qū)服務(wù)管理聯(lián)管聯(lián)動(dòng)機(jī)制，對(duì)綜治重點(diǎn)工作實(shí)行三方聯(lián)管聯(lián)動(dòng)，形成合力；建立平安社區(qū)建設(shè)聯(lián)創(chuàng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，營(yíng)造共建平安社區(qū)、共享社區(qū)平安的良好氛圍。著力夯實(shí)“六張網(wǎng)”建設(shè)，集成“人、地、物、事、行業(yè)、網(wǎng)絡(luò)”等治安要素，做到警情變化全時(shí)掌控、人員流向動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、重點(diǎn)人員實(shí)時(shí)布控，實(shí)現(xiàn)對(duì)治安要素動(dòng)態(tài)管控、精準(zhǔn)防控。

　　擦亮天眼“技防網(wǎng)” 智慧公安斬兇頑

　　群眾看公安，首先看破案。公安機(jī)關(guān)的主業(yè)就是打擊破案。為有效提升動(dòng)態(tài)化、信息化條件下的破案攻堅(jiān)能力和水平，全面推進(jìn)科技服務(wù)實(shí)戰(zhàn)的能力，冷水灘公安分局以“雪亮工程”為依托，傾力打造智慧化視頻監(jiān)控系統(tǒng)。

　　按照公安部“十三五”規(guī)劃和立體化治安防控體系建設(shè)的部署要求，區(qū)委、區(qū)政府把視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)作為平安冷水灘建設(shè)的重要抓手和城市建設(shè)一項(xiàng)重要基礎(chǔ)設(shè)施，緊緊圍繞“建設(shè)、管理、應(yīng)用”三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，強(qiáng)力推進(jìn)視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)聯(lián)網(wǎng)與應(yīng)用。截至目前，全區(qū)共有公共點(diǎn)視頻探頭2100個(gè)，其中，平安城市視頻探頭1194個(gè)，平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)視頻探頭850個(gè)，數(shù)字治安交通卡口106個(gè)。中心城區(qū)視頻監(jiān)控系統(tǒng)注冊(cè)率、在線率、圖像完好率、點(diǎn)位標(biāo)注準(zhǔn)確率均達(dá)到95%以上。

　　以派出所為主體，設(shè)立高標(biāo)準(zhǔn)的綜合警務(wù)指揮室，利用視頻監(jiān)控系統(tǒng)，負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)易發(fā)案區(qū)域、人員密集場(chǎng)所以及相關(guān)重要部位進(jìn)行24小時(shí)不間斷視頻巡邏，第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)、追蹤、處置。

　　3月4日，分局刑偵大隊(duì)通過分析研判赴浙江杭州將一名潛逃27年且已“漂白”身份的命案逃犯嚴(yán)某國(guó)抓獲，打響了今年全市命案積案攻堅(jiān)行動(dòng)的“第一槍”；

　　3月12日，通過信息研判、技術(shù)布控，成功抓獲4名技術(shù)開鎖入室盜竊的犯罪嫌疑人，破獲冷水灘、藍(lán)山、東安、祁陽等地20余起入室盜竊案；

　　4月17日晚，冷水灘城郊某偏僻路口發(fā)生一起4名男子蒙面持刀搶劫案，二名被害人被逼轉(zhuǎn)出手機(jī)支付寶及綁定銀行卡等金額10萬元并遭毆打，分局刑偵大隊(duì)雷霆出擊，借助城區(qū)廣布的“天眼”跟蹤，很快鎖定二名滯留本地的嫌疑人何某華、陳某，并迅速抓獲，之后奔赴桂林和深圳將另外二名潛逃的嫌疑人潘某、沈某明抓獲……

　　今年以來，冷水灘公安局共利用視偵技術(shù)偵破刑事治安案件94起，抓獲違法犯罪嫌疑人106名，真正做到了讓犯罪分子無所遁形。中心城區(qū)刑事發(fā)案同比下降11.56%，破案率同比上升9.32% ，人民群眾的安全感和滿意度不斷提升。