五一新村人頭攢動，化龍池?zé)艋鹜?，長沙火車站旅客摩肩接踵……這是人們眼里活力朝氣的芙蓉區(qū)。

　　馬王堆承載千年記憶，定王臺佇立不變，老街巷弄里掛著臘魚臘肉……普通而重復(fù)的日子里，“老口子”在此守著柴米油鹽和“霸蠻”的個(gè)性，這是人們眼里底蘊(yùn)悠長的芙蓉區(qū)。

　　多面而繁華的芙蓉區(qū)有無限的魅力，而不變的是平安喜樂之下法治力量的支撐。自2018年掃黑除惡專項(xiàng)斗爭開始以來，長沙市芙蓉區(qū)檢察院扎實(shí)開展專項(xiàng)斗爭，貢獻(xiàn)檢察力量。

長沙市芙蓉區(qū)檢察院黨組書記、檢察長王均全出庭尹某等人組織賣淫案。通訊員 劉向東 攝

　　責(zé)任感、緊迫感和使命感

　　作為基層檢察院，芙蓉區(qū)檢察院沒有松懈過對自己的要求，在2018年3月便成立掃黑除惡專項(xiàng)斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，同時(shí)設(shè)立一名專職工作人員、配備辦公設(shè)備、保障用車和每年10萬元的專用經(jīng)費(fèi)，從人、財(cái)、物各個(gè)方面保障掃黑除惡專項(xiàng)斗爭工作，同時(shí)制定了辦公室工作職責(zé)、保密要求、線索移送辦法等制度，確保不折不扣地把專項(xiàng)斗爭工作抓緊抓實(shí)，抓出實(shí)實(shí)在在的效果。

　　該院成立了以檢察長王均全為組長的掃黑除惡專項(xiàng)斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組，副檢察長白濤兼掃黑辦主任，抽調(diào)第一檢察部、第二檢察部6名政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的優(yōu)秀員額檢察官，組建2個(gè)涉黑涉惡專業(yè)辦案團(tuán)隊(duì)，采用“捕訴一體”辦案模式，具體負(fù)責(zé)涉黑涉惡案件辦理。在具體辦案過程中，要求檢察官嚴(yán)格遵照長沙市檢察院下發(fā)的掃黑除惡專項(xiàng)斗爭規(guī)范化建設(shè)意見，進(jìn)一步提升涉黑涉惡案件的辦理規(guī)范化程度。

　　專項(xiàng)斗爭開展以來，芙蓉區(qū)檢察長共包案辦理涉黑涉惡案件6件、副檢察長辦理案件9件，這種以上率下的工作模式推動了全院做實(shí)各環(huán)節(jié)工作。

　　如負(fù)責(zé)湖南省掃黑辦、湖南省人民檢察院、湖南省公安廳聯(lián)合掛牌督辦的“9·05”案，在偵查階段包案領(lǐng)導(dǎo)就和其他員額檢察官提前介入，通過逐一審查訊問筆錄、系統(tǒng)梳理書證材料、全面閱覽卷宗等方式查漏補(bǔ)缺，就案件繼續(xù)偵查相關(guān)事宜與公安機(jī)關(guān)進(jìn)行直接溝通，要求公安機(jī)關(guān)盡可能全面地鞏固、完善證據(jù)體系，查明案件事實(shí)、確保有力指控。嚴(yán)格把好重大涉黑涉惡案件的事實(shí)關(guān)、證據(jù)關(guān)、程序關(guān)和法律關(guān)。

　　“我們要多做‘戰(zhàn)斗員’，少做‘指揮員’。”案件承辦人、副檢察長白濤對記者說。

　　聚焦主責(zé)主業(yè)

　　“依法嚴(yán)格辦案，堅(jiān)持除惡務(wù)盡，確保斗爭實(shí)效是我們這三年掃黑除惡工作中最要緊的部分。”歷數(shù)芙蓉區(qū)檢察院辦過的案子，王均全堅(jiān)定地說。

　　他自己辦理的犯罪嫌疑人徐某某、沈某等56人涉嫌組織賣淫罪、協(xié)助組織賣淫罪、搶劫罪案件，公安機(jī)關(guān)移送審查起訴時(shí)認(rèn)定為惡勢力犯罪集團(tuán)，但經(jīng)過仔細(xì)審查案件、多次員額檢察官聯(lián)席會議討論，該院認(rèn)為不符合惡勢力犯罪集團(tuán)案件認(rèn)定的事實(shí)和證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)請示上級檢察機(jī)關(guān)，依法按普通刑事案件辦理。

　　堅(jiān)持在辦案中監(jiān)督、監(jiān)督中辦案是該院的一大宗旨。強(qiáng)化監(jiān)督意識，深入分析、研判、梳理可能存在的問題，綜合利用各項(xiàng)監(jiān)督手段，以監(jiān)督促進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭依法深入開展。

　　在辦理周某一案中，承辦人經(jīng)過梳理，追訴了5名同案犯。后經(jīng)公安機(jī)關(guān)偵查取證，成功打掉了以肖某某為首的黑社會性質(zhì)組織以及以周利為首的惡勢力犯罪集團(tuán)。其中肖某某一審被長沙市中級人民法院判處無期徒刑，張某一審被判處有期徒刑17年，周某被判處有期徒刑12年6個(gè)月，充分發(fā)揮了檢察監(jiān)督職能。

　　黑惡勢力坐大，“保護(hù)傘”的“惡”不容小覷，芙蓉區(qū)檢察院緊盯上級交辦、群眾反映強(qiáng)烈的涉黑涉惡重點(diǎn)案件，做到對背后“保護(hù)傘”“關(guān)系網(wǎng)”沒查清的不放過，對背后腐敗問題沒查清的不放過，對失職瀆職問題沒查清的不放過，嚴(yán)格落實(shí)簽字背書制度。另外，對辦理的相關(guān)刑事案件進(jìn)行全面梳理匯總，重點(diǎn)審查該類案件中存在的涉案人員為化名、外號、在逃及是否有保護(hù)傘情況。專項(xiàng)斗爭開展以來，該院共摸排出9條涉黑涉惡“保護(hù)傘”線索。

　　打擊與保護(hù)并重，打擊的是“黑惡”，保護(hù)的是廣大人民。專項(xiàng)斗爭開展以來，該院共辦理各類涉及“校園貸”“裸貸”的案件共8件81人，提起公訴未成年人涉黑涉惡案件1件1人。

　　“我們駐公安機(jī)關(guān)對這個(gè)案子進(jìn)行逐一指導(dǎo)。提前梳理的每一筆犯罪事實(shí)進(jìn)行證據(jù)固定，所涉及的犯罪嫌疑人進(jìn)行逐一核實(shí)訊問，塵埃落定后，自己懸著的心才落下來。” 辦理“校園貸”案件的檢察官劉珺說。

　　彭某涉嫌強(qiáng)奸、強(qiáng)迫賣淫一案令辦案人員都十分痛心，公安機(jī)關(guān)以涉嫌非法拘禁罪移送審查起訴，芙蓉區(qū)檢察院通過出具詳細(xì)的補(bǔ)偵提綱，兩次退回補(bǔ)充偵查，成功揪出被告人彭某背后隱藏的“套路貸”惡勢力犯罪集團(tuán)。對彭某依法變更罪名，以強(qiáng)迫賣淫罪、強(qiáng)奸罪兩罪向芙蓉區(qū)法院提起公訴，并將該案準(zhǔn)確定性為“惡勢力犯罪集團(tuán)”。法院最終數(shù)罪并罰判處其有期徒刑10年。此案保護(hù)未成年人合法權(quán)益，凈化了社會風(fēng)氣，維護(hù)了社會治安環(huán)境，被評為2020年度長沙市十大優(yōu)秀司法執(zhí)法案例。

　　如何鏟除滋生土壤、實(shí)現(xiàn)新突破是除辦案外的另一個(gè)角度“考題”。芙蓉區(qū)檢察院對黑惡犯罪高發(fā)的地區(qū)和領(lǐng)域進(jìn)行深度分析，剖析出黑惡犯罪的成因、特征、防范對策，同時(shí)注重挖掘黑惡勢力犯罪產(chǎn)生的深層次原因，對共性問題追根溯源，抽絲剝繭，幫助清除行業(yè)犯罪隱患。該院檢察官撰寫的“套路貸”案件調(diào)研文章，以辦理的“套路貸”案件調(diào)研為基礎(chǔ)，歸納總結(jié)出該類犯罪的行為特點(diǎn)，梳理出檢察機(jī)關(guān)在辦理該類案件過程中在事實(shí)認(rèn)定和法律適用上的審查難點(diǎn)，進(jìn)而有針對性地提出審查對策，為司法辦案提供有益參考;另外，堅(jiān)持標(biāo)本兼治大局觀、立足辦案深挖犯罪根源，聚焦重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域和突出問題，充分發(fā)揮檢察建議作用;并堅(jiān)決貫徹全國掃黑辦部署的“六清行動”要求，以決戰(zhàn)決勝的姿態(tài)堅(jiān)決打贏掃黑除惡專項(xiàng)斗爭收官之戰(zhàn)。

　　長效機(jī)制的建立

　　掃黑除惡的期限不是3年，在今后的時(shí)間里更要不斷建立健全涉黑涉惡違法犯罪行為防范打擊長效機(jī)制。芙蓉區(qū)檢察院結(jié)合轄區(qū)實(shí)際情況，系統(tǒng)梳理掃黑除惡專項(xiàng)斗爭開展以來出臺的相關(guān)文件制度，提升并形成一批管當(dāng)前、利長遠(yuǎn)的工作機(jī)制，推動黑惡勢力違法犯罪得到根本遏制，涉黑涉惡治安亂點(diǎn)得到全面整治，確保掃黑除惡工作常態(tài)化開展。

　　“檢察長包案制”就已成了一大固定機(jī)制。對涉黑及重大涉惡案件實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案辦理，包案領(lǐng)導(dǎo)及案件辦理組承擔(dān)辦案主體責(zé)任，實(shí)施“捕訴一體”，從提前介入到審查逮捕、審查起訴、法律監(jiān)督等階段“一套人馬”全流程辦理。

　　該院制定了《對涉黑涉惡案件加強(qiáng)法律監(jiān)督的意見》，旨在充分發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督職能，對涉黑涉惡案件的刑事立案及偵查、審判、刑罰執(zhí)行進(jìn)行監(jiān)督。為加強(qiáng)對芙蓉區(qū)社區(qū)矯正人員中涉黑惡人員的監(jiān)管，從嚴(yán)掌控芙蓉區(qū)涉黑涉惡社區(qū)矯正人員的刑罰執(zhí)行，制定了《關(guān)于進(jìn)一步在芙蓉區(qū)社區(qū)矯正人員開展掃黑除惡專項(xiàng)檢察活動實(shí)施方案》。

　　在建立涉黑涉惡及“保護(hù)傘”線索規(guī)范管理工作機(jī)制、偵捕訴銜接工作機(jī)制、聽庭評庭工作機(jī)制等方面，芙蓉區(qū)檢察院對涉黑涉惡及“保護(hù)傘”線索統(tǒng)一由掃黑辦歸口管理。掃黑辦安排專人負(fù)責(zé)，建立臺賬，分類處置，保密運(yùn)行，并制定了《提前介入偵查引導(dǎo)偵查取證工作辦法》《長沙市芙蓉區(qū)人民檢察院聽庭評議工作實(shí)施方案》等章程。

　　百尺竿頭，更進(jìn)一步。同黑惡勢力的斗爭是一項(xiàng)長期工作，芙蓉區(qū)檢察院將繼續(xù)號召全院執(zhí)法辦案干警積極投身于這場掃黑除惡專項(xiàng)斗爭之中，依法、正確、及時(shí)履行職能，為贏得掃黑除惡專項(xiàng)斗爭的勝利貢獻(xiàn)檢察智慧與力量。