更加注重法治思維有力推進國家治理

深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話和全國兩會精神系列評論之二

　　法治是治國理政的基本方式。檢察機關(guān)作為國家的法律監(jiān)督機關(guān)、司法機關(guān)，注重法治思維是最基本的要求。全國檢察人員要始終以習(xí)近平法治思想為指引，更加注重法治思維，實現(xiàn)監(jiān)督辦案政治效果、社會效果和法律效果的有機統(tǒng)一，做到“融法理情于辦案全過程”。

　　“法與時轉(zhuǎn)則治。”強化法治思維，要推進司法理念持續(xù)更新轉(zhuǎn)變。社會發(fā)展進入新的階段，犯罪結(jié)構(gòu)、人民需求早已發(fā)生深刻變化，司法理念要不斷跟上、適應(yīng)新時代黨和人民群眾新的更高要求。比如，今年最高檢工作報告中提出的“輕罪不是無罪、更不是無害，可依法輕處但決不放縱”等理念，與民意同頻、與社情共振，贏得了代表委員和人民群眾認可。各級檢察機關(guān)要扎實踐行，通過司法辦案主動引領(lǐng)法治建設(shè)，促進形成規(guī)則、推動社會治理。要按照最高檢工作報告的部署，繼續(xù)深化落實“少捕慎訴慎押”司法理念，推動非羈押強制措施多用、用好。在落實認罪認罰從寬制度中切實扛起主導(dǎo)責(zé)任，注意區(qū)分案件性質(zhì)，該嚴則嚴、當(dāng)寬則寬，始終堅持客觀公正立場。司法辦案、司法管理要符合司法規(guī)律，堅決防止簡單以數(shù)量論英雄，要用好辦案質(zhì)量評價“指揮棒”，促進辦案質(zhì)效提升，在“做起來”的基礎(chǔ)上促進“強起來”。

　　強化法治思維，要把“四大檢察”法定職責(zé)落到位。履行憲法法律賦予的職責(zé)，是檢察機關(guān)強化法治思維的應(yīng)有之義。要堅持推動刑事、民事、行政、公益訴訟檢察工作全面協(xié)調(diào)充分發(fā)展，抓住人民群眾反映強烈的突出問題，把制約監(jiān)督的政治責(zé)任、法定職責(zé)扛起來。比如，司法腐敗群眾反映強烈，針對司法腐敗案件暴露的問題，檢察監(jiān)督就要更硬氣、更到位，切實加大對訴訟活動的法律監(jiān)督力度。“大墻內(nèi)”的公平正義備受關(guān)注，檢察機關(guān)就要常態(tài)化開展交叉巡回檢察，深入開展減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行專項監(jiān)督活動，既要防治“提錢出獄”“紙面服刑”，也要防止應(yīng)減不減、該放不放。針對代表委員普遍關(guān)心的虛假訴訟監(jiān)督、行政爭議實質(zhì)性化解、公益訴訟檢察等工作，要不斷加大力度、持續(xù)推進、抓得更實，努力辦好對經(jīng)濟社會發(fā)展有引領(lǐng)價值的典型案件，實現(xiàn)司法辦案效果最大化。

　　強化法治思維，要堅持在法治軌道上推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。今年一些“新法”相繼實施，更加考驗我們系統(tǒng)運用法治思維的能力。要通過深入學(xué)習(xí)貫徹修改完善的法律規(guī)定，不斷提升法律素養(yǎng)，強化法治思維，指導(dǎo)法治實踐。要將民法典作為“四大檢察”的重要價值指引，樹立權(quán)力監(jiān)督與權(quán)利救濟相結(jié)合的民事檢察思維，強化檢察履職。要以修訂后的未成年人保護法和預(yù)防未成年人犯罪法施行為契機，扎實推進未成年人檢察業(yè)務(wù)統(tǒng)一集中辦理，擔(dān)負起對涉及未成年人的訴訟活動、未成年人重新犯罪預(yù)防等工作進行法律監(jiān)督的重任。習(xí)近平總書記在參加青海代表團審議時強調(diào)，要加強和創(chuàng)新社會治理。這就要求檢察機關(guān)依法辦案的同時，主動向社會治理領(lǐng)域延伸，運用法治思維、法治方式促進訴源治理、標(biāo)本兼治。制發(fā)檢察建議、定期發(fā)布辦案數(shù)據(jù)、發(fā)案特點及趨勢的“檢察專報”等具體舉措，實踐中取得積極效果，受到代表委員肯定，要持續(xù)推進落實，以更積極的檢察履職當(dāng)好黨委和政府的法治參謀，促推提升國家治理效能。