□ 本報記者　　阮占江 帥標(biāo)

□ 本報通訊員 王檔軍

黨政主職定期下訪“出診”，齊抓共管源頭提前“預(yù)診”，尋找共性按行業(yè)“分診”，確保群眾在有訴求時能“找得到人、找得對人、辦得好事”。近日，《法治日報》記者在長沙采訪時發(fā)現(xiàn)，作為人口超千萬的特大城市，長沙之所以能連續(xù)三屆獲得全國政法綜治工作最高榮譽“長安杯”，該市信訪局打出的信訪組合拳發(fā)揮了重要和積極的作用。

下沉接訪

“從2009年起，我們的經(jīng)濟適用房合法產(chǎn)權(quán)就被強占了。這些年來，吃不好睡不好，就想拿回自己的房子。沒想到，經(jīng)過你們一個多月的努力，我們24戶業(yè)主終于拿到了房門鑰匙，真的很感謝！”尹某某信訪積案在領(lǐng)導(dǎo)定期下訪推動矛盾化解中得到解決。

長沙信訪局獨創(chuàng)了一套解決信訪案件的“自選動作”：以“三個三”解決“三個問題”?！叭齻€三”即“三定”“三訪”“三抓”，是長沙市委市政府為進一步創(chuàng)新和完善領(lǐng)導(dǎo)下沉接訪工作機制形成的一種新方式，確保群眾在有訴求時能“找得到人、找得對人、辦得好事”。

“三定”是所有環(huán)節(jié)中最重要的一環(huán)，其中“定人”是領(lǐng)導(dǎo)包案制度落實到位的核心。在形成“一級抓一級、層層抓落實”前，長沙市本級22名省市領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)縣(市）200余名縣級領(lǐng)導(dǎo)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）1300余名科級干部全部明確聯(lián)系點，定期下沉到基層一線接訪。至此，“橫向到邊、縱向到底”的聯(lián)點工作網(wǎng)絡(luò)正式建立。

解決了“找得到人”的問題，長沙又理順了“找得對人”和“辦得好事”的聯(lián)動機制，進一步明確了領(lǐng)導(dǎo)下沉接訪的時間地點。每年年初，市縣鄉(xiāng)三級領(lǐng)導(dǎo)接訪安排都會在媒體和接訪大廳進行公示，將姓名、職務(wù)、接訪時間公開告知。

尋找共性

在上訪人眼中，自己的案件都是獨一無二的。但作為信訪系統(tǒng)工作人員，如何在眾多信訪案件中找到共性，從而提煉出一套行之有效的解決同一類問題的制度舉措，實現(xiàn)信訪工作提質(zhì)增效是長沙信訪人一直在思考的問題。

“個案是共性的存在基礎(chǔ)，共性是個案的表現(xiàn)形式，只有從個案問題中探求規(guī)律，才能真正治源治本?！睋?jù)長沙市政府副秘書長，市信訪局黨組書記、局長喻中文介紹，該市針對征拆、教育、物業(yè)等矛盾糾紛多發(fā)領(lǐng)域，設(shè)立14個專門性、行業(yè)性調(diào)處機構(gòu)，為重點問題、典型問題的解決提供專業(yè)力量和政策保障，同時開展涉法涉訴、房地產(chǎn)、涉眾型金融等重點領(lǐng)域突出問題集中攻堅，推動出臺共性政策，問題成批解決。

記者了解到，在聚焦熱點問題，分類分項解決后，2021年，長沙僅在不動產(chǎn)辦證信訪這一個突出問題上，就完成化解項目238個，化解率91.6%，遠(yuǎn)超省對市既定的80%目標(biāo)，綜合排名湖南省第二。

齊抓共管

寧鄉(xiāng)市壩塘鎮(zhèn)金河村民辦教師張某輝在壩塘鎮(zhèn)、資福鎮(zhèn)多個學(xué)校累計教書25年，因退休待遇等問題多次向各相關(guān)部門表達個人訴求，一直未果。

“自從開展網(wǎng)格管理后，網(wǎng)格員把我的問題當(dāng)成自己的問題，解了我多年的心結(jié)?！睆埬齿x說。

寧鄉(xiāng)市按照“就地就便、就近就熟”的原則，以黨員干部為主體力量，按照一個小區(qū)或村民小組劃分一個網(wǎng)格，每個網(wǎng)格設(shè)置一名網(wǎng)格員，定期上門與群眾面對面交流，聽情況、拉家常，結(jié)對子、交朋友，及時解決群眾“急難愁盼”問題，一些諸如小孩上學(xué)、經(jīng)濟拮據(jù)、鄰里糾紛等群眾的瑣事煩心事被及時發(fā)現(xiàn)并得到化解。

據(jù)了解，2021年，寧鄉(xiāng)市3.7萬余名網(wǎng)格干部走訪了45.3萬余戶群眾，收集群眾問題線索22280個，解決21317個，其中在村一級解決9809個。