□ 本報(bào)記者　　阮占江 帥標(biāo)

□ 本報(bào)通訊員 王檔軍

黨政主職定期下訪(fǎng)“出診”，齊抓共管源頭提前“預(yù)診”，尋找共性按行業(yè)“分診”，確保群眾在有訴求時(shí)能“找得到人、找得對(duì)人、辦得好事”。近日，《法治日?qǐng)?bào)》記者在長(zhǎng)沙采訪(fǎng)時(shí)發(fā)現(xiàn)，作為人口超千萬(wàn)的特大城市，長(zhǎng)沙之所以能連續(xù)三屆獲得全國(guó)政法綜治工作最高榮譽(yù)“長(zhǎng)安杯”，該市信訪(fǎng)局打出的信訪(fǎng)組合拳發(fā)揮了重要和積極的作用。

下沉接訪(fǎng)

“從2009年起，我們的經(jīng)濟(jì)適用房合法產(chǎn)權(quán)就被強(qiáng)占了。這些年來(lái)，吃不好睡不好，就想拿回自己的房子。沒(méi)想到，經(jīng)過(guò)你們一個(gè)多月的努力，我們24戶(hù)業(yè)主終于拿到了房門(mén)鑰匙，真的很感謝！”尹某某信訪(fǎng)積案在領(lǐng)導(dǎo)定期下訪(fǎng)推動(dòng)矛盾化解中得到解決。

長(zhǎng)沙信訪(fǎng)局獨(dú)創(chuàng)了一套解決信訪(fǎng)案件的“自選動(dòng)作”：以“三個(gè)三”解決“三個(gè)問(wèn)題”?！叭齻€(gè)三”即“三定”“三訪(fǎng)”“三抓”，是長(zhǎng)沙市委市政府為進(jìn)一步創(chuàng)新和完善領(lǐng)導(dǎo)下沉接訪(fǎng)工作機(jī)制形成的一種新方式，確保群眾在有訴求時(shí)能“找得到人、找得對(duì)人、辦得好事”。

“三定”是所有環(huán)節(jié)中最重要的一環(huán)，其中“定人”是領(lǐng)導(dǎo)包案制度落實(shí)到位的核心。在形成“一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)”前，長(zhǎng)沙市本級(jí)22名省市領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)縣(市）200余名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）1300余名科級(jí)干部全部明確聯(lián)系點(diǎn)，定期下沉到基層一線(xiàn)接訪(fǎng)。至此，“橫向到邊、縱向到底”的聯(lián)點(diǎn)工作網(wǎng)絡(luò)正式建立。

解決了“找得到人”的問(wèn)題，長(zhǎng)沙又理順了“找得對(duì)人”和“辦得好事”的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，進(jìn)一步明確了領(lǐng)導(dǎo)下沉接訪(fǎng)的時(shí)間地點(diǎn)。每年年初，市縣鄉(xiāng)三級(jí)領(lǐng)導(dǎo)接訪(fǎng)安排都會(huì)在媒體和接訪(fǎng)大廳進(jìn)行公示，將姓名、職務(wù)、接訪(fǎng)時(shí)間公開(kāi)告知。

尋找共性

在上訪(fǎng)人眼中，自己的案件都是獨(dú)一無(wú)二的。但作為信訪(fǎng)系統(tǒng)工作人員，如何在眾多信訪(fǎng)案件中找到共性，從而提煉出一套行之有效的解決同一類(lèi)問(wèn)題的制度舉措，實(shí)現(xiàn)信訪(fǎng)工作提質(zhì)增效是長(zhǎng)沙信訪(fǎng)人一直在思考的問(wèn)題。

“個(gè)案是共性的存在基礎(chǔ)，共性是個(gè)案的表現(xiàn)形式，只有從個(gè)案問(wèn)題中探求規(guī)律，才能真正治源治本。”據(jù)長(zhǎng)沙市政府副秘書(shū)長(zhǎng)，市信訪(fǎng)局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)喻中文介紹，該市針對(duì)征拆、教育、物業(yè)等矛盾糾紛多發(fā)領(lǐng)域，設(shè)立14個(gè)專(zhuān)門(mén)性、行業(yè)性調(diào)處機(jī)構(gòu)，為重點(diǎn)問(wèn)題、典型問(wèn)題的解決提供專(zhuān)業(yè)力量和政策保障，同時(shí)開(kāi)展涉法涉訴、房地產(chǎn)、涉眾型金融等重點(diǎn)領(lǐng)域突出問(wèn)題集中攻堅(jiān)，推動(dòng)出臺(tái)共性政策，問(wèn)題成批解決。

記者了解到，在聚焦熱點(diǎn)問(wèn)題，分類(lèi)分項(xiàng)解決后，2021年，長(zhǎng)沙僅在不動(dòng)產(chǎn)辦證信訪(fǎng)這一個(gè)突出問(wèn)題上，就完成化解項(xiàng)目238個(gè)，化解率91.6%，遠(yuǎn)超省對(duì)市既定的80%目標(biāo)，綜合排名湖南省第二。

齊抓共管

寧鄉(xiāng)市壩塘鎮(zhèn)金河村民辦教師張某輝在壩塘鎮(zhèn)、資福鎮(zhèn)多個(gè)學(xué)校累計(jì)教書(shū)25年，因退休待遇等問(wèn)題多次向各相關(guān)部門(mén)表達(dá)個(gè)人訴求，一直未果。

“自從開(kāi)展網(wǎng)格管理后，網(wǎng)格員把我的問(wèn)題當(dāng)成自己的問(wèn)題，解了我多年的心結(jié)?！睆埬齿x說(shuō)。

寧鄉(xiāng)市按照“就地就便、就近就熟”的原則，以黨員干部為主體力量，按照一個(gè)小區(qū)或村民小組劃分一個(gè)網(wǎng)格，每個(gè)網(wǎng)格設(shè)置一名網(wǎng)格員，定期上門(mén)與群眾面對(duì)面交流，聽(tīng)情況、拉家常，結(jié)對(duì)子、交朋友，及時(shí)解決群眾“急難愁盼”問(wèn)題，一些諸如小孩上學(xué)、經(jīng)濟(jì)拮據(jù)、鄰里糾紛等群眾的瑣事煩心事被及時(shí)發(fā)現(xiàn)并得到化解。

據(jù)了解，2021年，寧鄉(xiāng)市3.7萬(wàn)余名網(wǎng)格干部走訪(fǎng)了45.3萬(wàn)余戶(hù)群眾，收集群眾問(wèn)題線(xiàn)索22280個(gè)，解決21317個(gè)，其中在村一級(jí)解決9809個(gè)。