在湖南省長沙市中心以北，開福區(qū)中南部，一片4.76平方公里的土地上，社區(qū)、學(xué)區(qū)、商區(qū)“三區(qū)疊加”，7萬余實有人口在此生活，衍生出警情案件多、流動人口多、治安要素多的“三多”治理課題。

這里，便是長沙市公安局開福分局四方坪派出所的轄區(qū)。面對復(fù)雜的基層治理考卷，四方坪派出所給出的答案清晰而堅定：以黨建為引領(lǐng)的“一根繡花針”，穿起了“千條線”。

近年來，四方坪派出所深入踐行公安部“市縣主戰(zhàn)、派出所主防”的警務(wù)改革戰(zhàn)略，將新時代“楓橋經(jīng)驗”的精髓融入血脈，不僅實現(xiàn)了“降警情、控發(fā)案”的硬指標，更在97.5%的群眾安全感測評中，寫下了“黨和人民滿意”的溫暖注腳。

針眼：黨建引領(lǐng)，穿起警地融合“第一線”

“自張警官到社區(qū)任支部副書記后，派出所和社區(qū)由‘兩家人’變成了‘一家親’。”四方社區(qū)黨支部書記袁喜榮的感觸，道破了四方坪派出所破解基層治理難題的“第一針”。

這根“針”，就是扎實的黨建引領(lǐng)。派出所領(lǐng)導(dǎo)兼任街道黨工委委員，社區(qū)民警全部擔任社區(qū)黨支部副書記。這一機制創(chuàng)新，絕非簡單的職務(wù)疊加，而是將警務(wù)工作深度嵌入基層政權(quán)組織網(wǎng)絡(luò)的“橋頭堡”。

黨務(wù)引領(lǐng)警務(wù)，警務(wù)融入黨務(wù)。昔日的行政壁壘被打破，信息溝通從“串聯(lián)”變?yōu)椤安⒙?lián)”，資源調(diào)配從“分散”走向“整合”。民警從社區(qū)的“客人”變?yōu)椤爸魅恕?，與社區(qū)干部、網(wǎng)格員成為了責任共擔、事務(wù)共商的戰(zhàn)友。這根“繡花針”，精準地穿起了組織建設(shè)的“第一根線”，為后續(xù)千頭萬緒的治理工作奠定了堅實的組織基礎(chǔ)。

針法：打防協(xié)同，織密社會治安“防護網(wǎng)”

穿針引線，講究針法。四方坪派出所的“針法”，核心是一套精準高效的“打防協(xié)同”機制。

作為該市“情指行”一體化運行示范單位，派出所內(nèi)部形成了以綜合指揮室為“智慧大腦”，案件辦理隊和社區(qū)警務(wù)隊為“靈活雙臂”的協(xié)同體系。指揮室實時研判警情，科學(xué)調(diào)度指揮；案件隊聚焦打擊，對民生小案快偵快破；社區(qū)隊深耕基礎(chǔ)，開展防范宣傳與人口管理。三“者”聯(lián)動，實現(xiàn)了從被動反應(yīng)到主動預(yù)警、從事后打擊到事前預(yù)防的根本性轉(zhuǎn)變。

這套“針法”的效果，直接體現(xiàn)在轄區(qū)最具煙火氣的四方商貿(mào)城夜市。每晚華燈初上時，巡邏民警與攤主熟稔地打著招呼，不時駐足提醒注意用火安全。2024年以來，該區(qū)域治安類警情同比下降23.73%，夜市的“安全閥”被牢牢擰緊，商戶們經(jīng)營也更加安心。

“針法”的快與準，更體現(xiàn)在對警情的極致響應(yīng)上。2025年9月，居民唐先生報警稱自己車尾燈被砸，派出所刑偵民警很快鎖定并傳喚了嫌疑人呂某，在民警的嚴厲批評與調(diào)解下，呂某深刻認錯、誠懇賠償并獲得了諒解。“從報警到破案只用了1小時25分鐘，你們真正做到了執(zhí)法為民、破案神速！”唐先生的贊譽，正是對“打防協(xié)同”機制效率的最佳注腳。

連線：多元共治，縫合矛盾風險“隱裂痕”

基層治理，難點在化解矛盾、防范風險。四方坪派出所深諳“一切依靠人民”的真諦，廣泛發(fā)動社會力量，以多元共治之“線”，縫合潛在的風險裂痕。

聯(lián)動專業(yè)之力，構(gòu)建調(diào)解新平臺。針對復(fù)雜的矛盾糾紛，派出所創(chuàng)新推行“三所聯(lián)動”（派出所、司法所、律師事務(wù)所）乃至“三所一庭一站”的多元化解機制。當情、理、法在專業(yè)調(diào)解室里交融，許多僵局迎刃而解。

發(fā)動群眾之力，擴展平安同心圓。派出所積極打造“雷鋒義警”品牌的號召，將轄區(qū)內(nèi)企業(yè)保安、物業(yè)人員、熱心市民組織起來，成為民警的“左膀右臂”?！熬Ｂ?lián)勤聯(lián)動”試行以來，32家單位的保安力量被納入統(tǒng)一指揮平臺，通過可視化對講機聯(lián)動，先期處置警情58起，民警現(xiàn)場處置效率提高12%，聯(lián)動單位警情下降8.4%。

運用科技之力，筑牢反詐防火墻。面對高發(fā)的電信網(wǎng)絡(luò)詐騙，派出所將宣傳陣地推進到小區(qū)、夜市和接警大廳。圖文并茂的禁毒反詐墻、針對租客的精準宣傳、及時的預(yù)警止付，構(gòu)筑起識騙防騙的“心防”工程。

溫度：為民初心，繡出服務(wù)民生“暖心圖”

警務(wù)改革的深度，最終要由民生服務(wù)的溫度來檢驗。四方坪派出所的故事里，從不缺少有溫度的細節(jié)。

社區(qū)民警張東奇的“民情日記”本里，記滿了社區(qū)的大事小情；老戶籍民警郭光耀，在戶籍窗口的方寸之地，他一干就是幾十年，被譽為“活檔案”；副所長張建軍多次組織調(diào)解，只為幫租金被吞的老人討回公道……

這份將平凡工作做到極致的匠心與溫情，感染著一代又一代的年輕民警。他們將自己視為人民的勤務(wù)員，把“為人民服務(wù)”的宗旨，“繡”在了一次次耐心的調(diào)解里，“繡”在了一趟趟巡邏的腳步里，“繡”在了一句句反詐的叮囑里。

這種溫度，讓法律有了溫情，讓警服充滿了親和，也讓“人民公安為人民”的誓言，落在了群眾實實在在的獲得感、幸福感與安全感之中。

在國家基層治理體系的畫卷中，派出所是最細微的筆觸。四方坪派出所的實踐表明，落實好“派出所主防”，關(guān)鍵不在于“大而全”的包攬，而在于“精而準”的穿引。以黨建為引領(lǐng)的“繡花針”，穿起警地融合的“經(jīng)緯線”，運用打防協(xié)同的“精密針法”，連接多元共治的“千絲萬縷”，最終繡出的，是一幅“基礎(chǔ)牢、出事少、治安好、黨和人民滿意”的平安畫卷。

他們的故事，是新時代中國基層公安機關(guān)轉(zhuǎn)型躍升的縮影，更是“楓橋經(jīng)驗”在城市化進程中生生不息、常踐常新的生動證明。在這片熙熙攘攘的城區(qū)，平安，正成為最溫暖、最堅實的底色，不斷涌現(xiàn)的新事跡，正是這底色中最動人、最持久的光輝。