最近，不少湖南的科技型中小企業(yè)在對(duì)接金融機(jī)構(gòu)時(shí)發(fā)現(xiàn)，一些“過(guò)去說(shuō)不清、現(xiàn)在講不明”的融資支持問(wèn)題，正逐步有了明確的制度依據(jù)。

這一變化，源于去年省十四屆人大常委會(huì)第十五次會(huì)議審議通過(guò)的《湖南省促進(jìn)金融支持科技型中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展若干規(guī)定》。圍繞企業(yè)融資難、融資貴等突出問(wèn)題，法規(guī)從金融產(chǎn)品創(chuàng)新、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制、服務(wù)保障等方面作出系統(tǒng)規(guī)范，以法治方式為科技型中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展“托底”“護(hù)航”。

立良法、促善治。2025年，省人大常委會(huì)統(tǒng)籌立改廢釋，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域、新興領(lǐng)域立法，以高質(zhì)量立法服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。全年共審議通過(guò)省本級(jí)地方性法規(guī)18件、打包修正8件、廢止1件，立法的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性和時(shí)效性不斷增強(qiáng)。

聚焦更高水平的平安湖南、法治湖南建設(shè)，制定矛盾糾紛多元預(yù)防化解條例，并針對(duì)基層矛盾糾紛易發(fā)、多發(fā)問(wèn)題，完善源頭預(yù)防、聯(lián)動(dòng)化解、依法處置機(jī)制，為基層治理提供制度支撐；圍繞擴(kuò)大高水平對(duì)外開(kāi)放，制定開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例，著力構(gòu)建與高水平開(kāi)放相適配的制度環(huán)境……

針對(duì)張家界溶洞污染事件，打包修正環(huán)境保護(hù)條例，將禁止向溶洞、天坑等排污傾廢寫入法規(guī)，為溶洞、天坑等特殊生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)提供直接法律依據(jù)；圍繞深化零基預(yù)算改革等重大改革任務(wù)，打包修正財(cái)政監(jiān)督條例等法規(guī)，實(shí)現(xiàn)改革決策和立法決策相銜接、相統(tǒng)一……

過(guò)去一年，省人大常委會(huì)充分發(fā)揮人大在立法中的主導(dǎo)作用，從立項(xiàng)論證、起草協(xié)調(diào)到審議把關(guān)，全流程深度參與，推動(dòng)共識(shí)在前端形成、問(wèn)題在前端解決。

《湖南省城市上空際線管控若干規(guī)定》在審議過(guò)程中，省人大常委會(huì)組成人員就法規(guī)名稱與法規(guī)中涉及的“天際線”“山際線”“城際線”等核心概念界定產(chǎn)生較大爭(zhēng)議，省人大法制委、常委會(huì)法工委多次邀請(qǐng)學(xué)界和業(yè)界專家學(xué)者深入論證，在凝聚廣泛共識(shí)的基礎(chǔ)上，確保了法規(guī)順利通過(guò)。

2025年，省人大常委會(huì)立足湖南實(shí)際，突出地方特色，在水文、傳統(tǒng)村落保護(hù)等領(lǐng)域作出契合省情的制度設(shè)計(jì)，讓法規(guī)更接地氣、更能落地見(jiàn)效。

《湖南省噪聲污染防治若干規(guī)定》聚焦噪聲污染問(wèn)題，為“寧?kù)o生活”撐腰；《湖南省無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)若干規(guī)定》緊扣我省無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)中的突出問(wèn)題，用法治回應(yīng)殘疾人、老年人等群體對(duì)無(wú)障礙設(shè)施、無(wú)障礙服務(wù)的殷切期盼。

過(guò)去一年，省人大常委會(huì)堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，把解決實(shí)際問(wèn)題作為立法的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，積極推進(jìn)“小快靈”立法，全年省本級(jí)新制定法規(guī)中，“小快靈”立法占比達(dá)70%。

“我和同學(xué)提出的立法意見(jiàn)被寫進(jìn)了法規(guī)，感到既開(kāi)心又自豪！”2025年7月1日，《湖南省促進(jìn)學(xué)生心理健康條例》正式施行，曾在立法階段為該條例提出建議并被采納的衡南縣第九中學(xué)學(xué)生張宇心情激動(dòng)。省人大常委會(huì)深入踐行全過(guò)程人民民主，通過(guò)廣泛征求意見(jiàn)、建立“征集—研究—采納—反饋”閉環(huán)機(jī)制，讓一條條來(lái)自基層和群眾的“金點(diǎn)子”，轉(zhuǎn)化為法規(guī)制度的“硬措施”。

“我們將始終把提高立法質(zhì)量作為生命線，以高質(zhì)量立法更好服務(wù)改革發(fā)展、回應(yīng)民生關(guān)切，為譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化湖南篇章提供更加堅(jiān)實(shí)的法治保障?！笔∪舜蟪Ｎ瘯?huì)法工委副主任戴少一表示。