2025年3月，肖喜偉（左二）和同事在某社區(qū)團(tuán)購(gòu)網(wǎng)格倉(cāng)對(duì)一起涉食品安全公益訴訟案件線索進(jìn)行調(diào)查。

“公益訴訟檢察既要注重辦案高質(zhì)效，也要堅(jiān)持‘當(dāng)下改’與‘長(zhǎng)久治’并重?！苯?，記者在采訪湖南省衡南縣檢察院公益訴訟檢察部主任肖喜偉時(shí)，他正在對(duì)一起涉食品安全公益訴訟案件進(jìn)行調(diào)查取證。憑著這股扎根基層的為民情懷，肖喜偉辦理的多起案件入選全國(guó)、湖南省典型案例、精品案例，更在2023年12月被最高檢榮記一等功。而對(duì)他而言，這份沉甸甸的榮譽(yù)，從來(lái)都只是他深耕公益訴訟一線的尋常注腳。

消除隱患保一路暢通一墻安穩(wěn)

2025年10月的傍晚，涼風(fēng)拂面，行人走在旺華路新建的人行道路上悠然愜意，路旁草木蔥蘢。而在數(shù)月前，這里還是一片無(wú)從下腳的菜地。

這一改變從2025年2月中旬開(kāi)始。彼時(shí)，衡南縣人大常委會(huì)將《關(guān)于建設(shè)完善縣城幾條人行道的建議》轉(zhuǎn)交至衡南縣檢察院，肖喜偉第一時(shí)間趕往旺華路?？粗?00米路段無(wú)人行道、兩側(cè)被墾為菜地，學(xué)生只能冒險(xiǎn)走機(jī)動(dòng)車道，他當(dāng)即記下隱患點(diǎn)位?！疤貏e是上學(xué)放學(xué)時(shí)段，大量學(xué)生要通過(guò)這里，雨雪天更是險(xiǎn)象環(huán)生，安全隱患突出?！焙饽峡h人大代表陳書(shū)彪的話，更堅(jiān)定了肖喜偉推動(dòng)整改的決心。

“雨雪天孩子通行太危險(xiǎn)，這事兒必須抓緊辦?！彼杆僮咴L群眾、固定證據(jù)，依法以行政公益訴訟立案，向該縣住建局制發(fā)檢察建議。住建局立即牽頭協(xié)調(diào)，經(jīng)相關(guān)職能部門招標(biāo)選定施工方、完成青苗補(bǔ)償、移除管線后，施工方同年6月進(jìn)場(chǎng)施工整改，9月中旬人行道鋪設(shè)完成，10月15日全線亮燈，這條“險(xiǎn)路”終成平安通道。

在肖喜偉看來(lái)，民生無(wú)小事，除了道路安全，校園安全更是他心頭的牽掛。2024年3月，該院收到衡陽(yáng)市人大代表綦尤潤(rùn)等人轉(zhuǎn)交的消除學(xué)校周邊安全風(fēng)險(xiǎn)的建議，肖喜偉當(dāng)即聯(lián)系學(xué)校展開(kāi)調(diào)查。

站在某職業(yè)學(xué)校的圍墻外，看著那道長(zhǎng)約150米、最低處也有8米高的土坡，肖喜偉的心揪了起來(lái)——土坡緊鄰校內(nèi)教學(xué)區(qū)和宿舍區(qū)，坡面土層松動(dòng)，多處能看到雨水沖刷后留下的溝壑，部分區(qū)域已經(jīng)出現(xiàn)小型滑坡。“學(xué)生每天在坡下的操場(chǎng)活動(dòng)，萬(wàn)一發(fā)生大面積塌方，后果不堪設(shè)想。”他心里盤算著，必須盡快拿到專業(yè)的勘察報(bào)告，才能精準(zhǔn)推動(dòng)整改。

肖喜偉立刻對(duì)接地質(zhì)工程勘察公司，全程跟進(jìn)勘察流程，反復(fù)叮囑技術(shù)人員要把隱患點(diǎn)的位置、險(xiǎn)情等級(jí)、整改方案摸透做實(shí)。同年4月，地質(zhì)工程勘察公司的調(diào)查報(bào)告出爐：險(xiǎn)情分級(jí)為中型，直接威脅學(xué)校師生的生命安全和財(cái)產(chǎn)安全。該院以行政公益訴訟立案調(diào)查后，于2024年5月依法向衡南高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)送達(dá)檢察建議書(shū)，管委會(huì)迅速行動(dòng)，在安排拆遷資金到位后，一周內(nèi)拆除了坡上安置房，工程共計(jì)清運(yùn)土石方8635立方米。

2025年6月，肖喜偉和同事回訪時(shí)，看著安全系數(shù)大大提高的土坡和坡頂蔥蘢的草木，水土流失的問(wèn)題解決了，他緊繃的眉頭終于舒展。

零散烈士墓有了專門管護(hù)人

“我們縣退役軍人事務(wù)局統(tǒng)一部署后，10月中旬就將周炳杰烈士墓的雜草灌木清理掉了?！?025年11月，肖喜偉到周炳杰烈士墓所在地進(jìn)行回訪，三塘鎮(zhèn)退役軍人服務(wù)站站長(zhǎng)蔣才喜邊說(shuō)邊打開(kāi)手機(jī)展示整改成效，“你看，這是管護(hù)員當(dāng)時(shí)清理完后發(fā)給我的照片?！?/p>

2025年7月，肖喜偉在履職時(shí)發(fā)現(xiàn)縣內(nèi)部分零散烈士墓及祭掃通道荊棘叢生，甚至看不出原本模樣。經(jīng)調(diào)查，該縣退役軍人事務(wù)局重視烈士紀(jì)念設(shè)施的管護(hù)，多次動(dòng)員零散烈士墓的家族后人同意烈士墓遷移到縣烈士陵園，以便集中管理，但部分人員不愿意遷移或未能達(dá)成統(tǒng)一意見(jiàn)。

經(jīng)走訪、統(tǒng)計(jì)，截至2025年8月初，衡南縣內(nèi)尚有47座零散烈士墓。因?yàn)橛行┝沂繝奚鼤r(shí)尚未結(jié)婚生子，有些烈士的子女在外地定居或年長(zhǎng)等原因，零散烈士墓一直未能得到定期整修維護(hù)。

該院于2025年8月26日向該縣退役軍人事務(wù)局發(fā)出檢察建議書(shū)，建議其依法履行監(jiān)管職責(zé)，建立對(duì)零散烈士墓長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制，使其持續(xù)保持莊嚴(yán)、肅穆的環(huán)境和氛圍。收到檢察建議后，該局立即成立整改工作專班，制定衡南縣零散烈士墓管護(hù)工作方案，確立了管護(hù)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和撥付程序，就每座零散烈士墓與當(dāng)?shù)氐墓茏o(hù)人簽訂了管理保護(hù)責(zé)任書(shū)，明確了管護(hù)范圍、標(biāo)準(zhǔn)、頻次。

“有機(jī)制、有資金來(lái)源、有責(zé)任人，管護(hù)工作就可以長(zhǎng)效持續(xù)下去?！毙は矀シ畔滦膩?lái)?；牟萃嗜ァ⒛贡噩F(xiàn)，長(zhǎng)眠的英烈終得告慰。

鮮活案例是最好的普法課

“公益訴訟還很‘年輕’，特別需要公眾的理解和支持?！薄稗k一案、總結(jié)一案”是肖喜偉多年來(lái)的工作習(xí)慣，在他看來(lái)，要通過(guò)宣傳讓老百姓了解、熟悉公益訴訟，才會(huì)有更多人支持公益訴訟。秉持這一想法，線上宣傳、線下宣講，肖喜偉都不遺余力地推進(jìn)著。

2025年2月，肖喜偉赴鄉(xiāng)鎮(zhèn)參加檢察院工作報(bào)告征求意見(jiàn)活動(dòng)時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)講解了檢察公益訴訟相關(guān)機(jī)制和做法，衡南縣鐵絲塘鎮(zhèn)巨麓村黨支部書(shū)記謝云華當(dāng)場(chǎng)反映了該村龍溪河段淤堵的問(wèn)題。

肖喜偉記在心里，隨后帶隊(duì)赴現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查核實(shí)?！昂拥烙偃L(zhǎng)滿雜樹(shù)，布滿水草?！薄昂拥莱闪朔排Ｆ??！薄拔伊鬓D(zhuǎn)的水田在汛期被洪水泡水兩次，造成了嚴(yán)重的損失。”……站在河堤上，村民你一言我一語(yǔ)地介紹著情況，肖喜偉逐一記錄下來(lái)。

依法調(diào)查后，該院于2025年3月以行政公益訴訟立案，并向該縣水利局發(fā)出檢察建議書(shū)。“相關(guān)部門共同努力對(duì)河段進(jìn)行了疏浚，堵塞河道的障礙物都已被清理。”在后續(xù)回訪過(guò)程中，謝云華介紹說(shuō)。

這樣的辦案故事并非孤例。“隨著辦案與普法的同步推動(dòng)，我們的案件線索渠道越拓越寬，辦案中獲得的支持與理解也越來(lái)越多。公益保護(hù)是個(gè)細(xì)致活兒，我希望自己在今后能以更細(xì)致周到的工作為公益訴訟檢察事業(yè)貢獻(xiàn)更多力量。”肖喜偉的目光中充滿堅(jiān)毅。