湖南長安網(wǎng)1月20日訊（通訊員 莫進華 黃定春）冬日暖陽漫灑侗鄉(xiāng)，青石板路映著裊裊炊煙，鼓樓飛檐下的百姓眉眼間，洋溢著安穩(wěn)幸福的笑意……

這幅遍布通道城鄉(xiāng)的“歲月靜好”圖景，并非偶然天成，而是通道侗族自治縣政法系統(tǒng)以平安建設(shè)為根基，用堅守與擔(dān)當織就的安全防護網(wǎng)，用創(chuàng)新與實干筑牢的治理同心圓。

通道縣委政法委獲“平安湖南建設(shè)先進集體”獎

法治興則國興，治理強則國強?！笆奈濉币詠?，通道縣委政法委錨定“建設(shè)更高水平的平安通道、法治通道”目標，將政法工作深度融入民族地區(qū)發(fā)展大局，以“侗鄉(xiāng)之治”回應(yīng)時代關(guān)切，用“法治清泉”浸潤百姓心田，在三省交界的沃土上，鋪展出血脈相連、和順共生的生動畫卷，書寫了高效能治理的時代答卷，讓正義之光照亮侗寨每個角落。

過去的五年，通道政法工作答卷溫暖而厚重：全縣政法系統(tǒng)共有147個集體、202人次獲中央和省市表彰，涌現(xiàn)出“全國人民滿意的公務(wù)員集體”“全國維護婦女兒童權(quán)益先進集體”“全國模范法院”“全國楓橋式公安派出所”“全國模范人民調(diào)解委員會”“平安湖南建設(shè)先進集體”等一批標桿典型。

多元共治，源頭化解減紛爭

進一扇門，解萬般事。走進通道綜治中心大廳，一站式服務(wù)受理窗口整齊排列，政策咨詢、公共法律服務(wù)、矛盾糾紛調(diào)解等功能室一應(yīng)俱全。法院、檢察院、公安局、司法局等6個單位常駐辦公，面對面接待群眾、心貼心化解訴求，推動矛盾糾紛快速實現(xiàn)實質(zhì)性化解。

通道堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，扎實推進警源、訪源、訴源“三源共治”，全面推進縣鄉(xiāng)綜治中心規(guī)范化建設(shè)、實體化運行，創(chuàng)新“一村（社區(qū)）一戶一檔”矛盾糾紛摸排工作，推行矛盾糾紛化解“五定”（定人員、定責(zé)任、定時限、定措施、定效果）機制，落實“五包一”包保責(zé)任，推動近60% 的矛盾糾紛在訴外圓滿化解，真正實現(xiàn)“小事不出村、大事不出鄉(xiāng)、矛盾不上交”。

作為湘桂黔三?。▍^(qū)）交界之地，通道聯(lián)合廣西三江、龍勝及貴州黎平三縣打破行政邊界約束，在省際接邊地區(qū)全面推行“四聯(lián)四治”（黨建聯(lián)動促善治、平安聯(lián)創(chuàng)優(yōu)法治、文化聯(lián)育崇德治、發(fā)展聯(lián)興強常治）工作機制，構(gòu)建共建共治共享跨區(qū)域治理新格局，經(jīng)驗做法入選全省十大創(chuàng)新性經(jīng)驗。隴城鎮(zhèn)洞雷村人民調(diào)解委員會被司法部評選為“全國模范人民調(diào)解委員會”，先后被《新華社》和《民主與法制》宣傳推介。

“以前村里的林地糾紛，爭得面紅耳赤；現(xiàn)在到鼓樓坐下聊，寨老和調(diào)解員一起評理，問題很快就解決了?！逼禾灌l(xiāng)橫嶺村的村民的感慨，道出了“鼓樓議事”的治理效能。

鼓樓議事解紛擾，侗款鄉(xiāng)約化干戈。在通道侗鄉(xiāng)，鼓樓從來不是單純的建筑，而是“有事共議、有責(zé)共擔(dān)”的民主殿堂。侗鄉(xiāng)兒女將這份古老治理智慧與現(xiàn)代社會治理深度融合，走出了一條“傳統(tǒng)基因+現(xiàn)代法治”的特色治理之路，“有矛盾先到鼓樓坐一坐”早已成為侗鄉(xiāng)群眾的自覺選擇。

通道人民法院干警深入芋頭侗寨向村民宣傳反詐知識

2023年3月，湘桂黔三?。▍^(qū)）四縣接邊地區(qū)法治聯(lián)席會在通道召開，法治專家齊聚鼓樓，共商民族地區(qū)法治建設(shè)新路徑，凝聚起跨區(qū)域法治共建的強大合力。

湘桂黔三?。▍^(qū)）四縣接邊地區(qū)“五聯(lián)”工作座談會

數(shù)字化浪潮下，科技成為提升治理效能的“倍增器”。通道政法系統(tǒng)打破信息孤島，構(gòu)建智能化平臺，推動治理從“被動應(yīng)對”向“主動預(yù)警”轉(zhuǎn)變，智慧賦能讓治理效能倍增，讓基層治理既有力度更有溫度。

通道人民法院升級10個科技法庭，網(wǎng)絡(luò)庭審、遠程提訊讓司法服務(wù)跨越山海。縣人民檢察院充分運用大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督模型開展類案監(jiān)督，深挖案件背后隱匿的治理漏洞與社會風(fēng)險，從推動“辦理一案”到“治理一片”，實現(xiàn)監(jiān)督辦案與社會治理的深度融合?？h公安局建成集接處警、指揮調(diào)度、視頻巡查、基礎(chǔ)管控、數(shù)字督察、視頻偵查于一體的情報指揮中心，推行“情指行”一體化運行，將1438個社會面重點部位視頻點位、21臺4G圖傳車、183臺執(zhí)法記錄儀數(shù)據(jù)實時匯聚，實現(xiàn)可視化調(diào)度、精準化防控?？h司法局建成標準化智慧矯正中心，依托“智慧矯正一體化大平臺”實現(xiàn)24小時實時監(jiān)管。

法治護航，鐵肩擔(dān)當鑄平安

平安，是發(fā)展之基、民之所盼?！笆奈濉币詠恚ǖ勒C關(guān)錨定政治安全、社會安定、人民安寧目標，不斷筑牢社會安全屏障，夯實基層治理根基，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感顯著提升。

重拳打擊犯罪，守護萬家燈火。全縣政法系統(tǒng)常態(tài)化開展掃黑除惡，嚴打“六霸”，攻堅處置“黑財”，強化重點行業(yè)專項整治；深化打擊整治電信網(wǎng)絡(luò)詐騙，發(fā)案率較“十三五”末期下降240%，破案率同比上升40.63%；常態(tài)化開展 “冬春行動”“夏季行動”，對盜搶騙、黃賭毒、食藥環(huán)、養(yǎng)老詐騙等違法犯罪保持嚴打高壓態(tài)勢，八類主要刑事案件破案率較“十三五”末提升36.4%。

普法宣傳

強化“利劍護蕾”，護航青春成長。全力推進“利劍護蕾?雷霆行動”，著力構(gòu)建“三個三”工作機制，開展“六個一”專項行動，構(gòu)建家庭、學(xué)校、社會、網(wǎng)絡(luò)、政府、司法“六位一體”未成年人保護格局，為青少年撐起一片安全晴空。

“法治副校長”集中聘任儀式

深化群防群治，凝聚共治合力。在全縣組建3200余人的平安通道志愿服務(wù)隊，創(chuàng)新發(fā)展“侗鄉(xiāng)義警”模式，300余名實名注冊隊員組成6支品牌隊伍，活躍在村寨巡邏、矛盾調(diào)解、法治宣傳一線，形成“人人參與、人人共享”的平安建設(shè)新格局，讓平安之花在侗鄉(xiāng)大地處處綻放。

“侗鄉(xiāng)義警”在皇都景區(qū)巡邏

警保聯(lián)動筑防線，協(xié)同治理護暢通。創(chuàng)新 “警保聯(lián)動”交通管理模式，與保險機構(gòu)攜手共建152個村級服務(wù)點，抓實交通安全員“六員”職責(zé)，鑄就連續(xù)23年無較大及以上道路交通事故的堅實防線，相關(guān)經(jīng)驗兩次獲中央、省、市媒體集中報道并向全國推廣。鐵路護路聯(lián)防創(chuàng)下開通49年來無重大安全事故、無路地矛盾糾紛、無群體性事件的優(yōu)異成績。

法治是最好的營商環(huán)境，特色是最亮的法治名片。

通道深入推進“五新四城?法治護航”專項行動和涉企執(zhí)法服務(wù)突出問題專項整治，落實“一警一企”等制度，設(shè)立園區(qū)公共法律服務(wù)工作站，組建“律師助企法律服務(wù)團”，及時為企業(yè)排憂解難，優(yōu)化法治化營商環(huán)境步履鏗鏘。五年來，共破獲涉企案件32起，建立涉企執(zhí)法臺賬4045件，評查行政執(zhí)法案卷290件。

“法治體檢”進企業(yè)

文化鑄魂，法治潤心促善治

走進坪坦鄉(xiāng)皇都村綜治中心，獨具侗族韻味的“鼓樓講堂”里，雙語調(diào)解員正以侗漢雙語解讀《中華人民共和國民法典》，將抽象法條化作通俗言語。該中心創(chuàng)造性地將“侗款”文化與現(xiàn)代法治深度融合，打造“‘侗’情調(diào)解五融入”工作法，讓法治精神藏進侗歌旋律、侗戲情節(jié)、蘆笙舞步，在潛移默化中根植民心。

法治文化是社會治理的精神內(nèi)核與價值支撐。近年來，通道政法系統(tǒng)以培育法治信仰、涵養(yǎng)法治生態(tài)為核心，將法治文化建設(shè)深度融入社會治理各環(huán)節(jié)，構(gòu)建起“文化引領(lǐng)、法治護航、共治共享”的社會治理新格局，讓群眾在每一次法律服務(wù)中感受法治力量、增強法治信仰。

通道堅持法治建設(shè)與民族文化同頻共振，在全省率先推行“侗漢雙語普法”，組建“法治蘆笙隊”，創(chuàng)作《法治琵琶歌》等10余個文藝節(jié)目，讓法律知識隨歌聲傳遍村寨；率先開展兩輪次集中封閉式“一村一輔警”培訓(xùn)，筑牢基層法治根基；率先出臺“三源共治”進網(wǎng)格實施方案，為民族地區(qū)法治建設(shè)提供“通道樣板”。

特色司法彰顯為民擔(dān)當?？h人民法院將鼓樓、侗款、寨佬等民族元素融入執(zhí)法辦案，五年來雙語法庭、巡回法庭累計審理案件1200 余件，開展“侗語宣傳”60余場次；萬佛山人民法庭“法庭+紅色”模式入選最高人民法院新時代人民法庭建設(shè)案例?？h人民檢察院深耕法律監(jiān)督，1份檢察建議書獲評最高檢“優(yōu)秀法律文書”；辦理全省首例民事支持行政機關(guān)起訴案，成功守護500萬元專項幫扶資金。

同時，縣公安局將反電詐、道路交通等知識宣傳融入侗款、侗歌、民俗，讓安全法治意識浸潤民心?？h司法局結(jié)合通道實際推動“非遺+法治文化”深度融合，在湖南省第二屆非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法治文化作品創(chuàng)作征集大賽上，《法治侗錦》《侗族琵琶歌》等非遺普法作品獲獎；《引“三三工程”活水，著力打造普法依法治理“通道樣板”》獲評第三屆法治時代創(chuàng)新論壇創(chuàng)新案例。

通道經(jīng)驗獲評湖南省新時代“楓橋經(jīng)驗”先進典型

奮楫揚帆啟新程，凝心聚力譜新篇。站在“十五”新的起點，通道政法系統(tǒng)將始終堅守初心使命，以“咬定青山不放松”的韌勁、“不破樓蘭終不還”的拼勁、“踏平坎坷成大道”的闖勁，砥礪前行、接續(xù)奮斗，持續(xù)深化平安通道、法治通道建設(shè)，為實現(xiàn) “三高四新”美好藍圖、實施“五新四城”戰(zhàn)略、落實“四縣”建設(shè)目標提供更加堅強有力的政法保障，讓侗鄉(xiāng)“楓”景更絢爛，法治清泉潤民心更綿長！