湘潭構(gòu)建三級綜治中心新格局 矛盾糾紛“一站式”化解筑牢平安基石
文章來源:法治日報 作者: 時間:2026-01-21 09:43:54近年來,湖南省湘潭市堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”,一體推進市縣鄉(xiāng)三級綜治中心規(guī)范化建設(shè),實現(xiàn)矛盾糾紛“一站式受理、一攬子調(diào)處、全鏈條解決”,確保群眾的每一項訴求都有人辦理、依法推進。
鄉(xiāng)級守源:筑牢“第一道防線”
組織架構(gòu)明晰化。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政法委員任鄉(xiāng)級綜治中心主任,整合派出所、司法所、人民法庭等資源,設(shè)置矛盾糾紛調(diào)解室、社會治安防控室、綜合調(diào)度室等功能室,靈活引入人社、婦聯(lián)、衛(wèi)健、民政、資規(guī)等部門隨駐,形成合力。
排查機制常態(tài)化。建立“日常排查+專項排查+重點排查”三級摸排機制,依托網(wǎng)格員、平安志愿者等力量,對婚戀家庭、鄰里關(guān)系、宅基地等高頻糾紛開展“拉網(wǎng)式”排查,做到底數(shù)清、情況明,建立健全排查報送、研判預(yù)警、協(xié)調(diào)調(diào)度、督辦問責(zé)、人員管理等工作機制,健全機制保障。
糾紛化解精準(zhǔn)化。推行“三色賦碼”分級處置模式,對一般矛盾(綠碼)現(xiàn)場化解,復(fù)雜矛盾(黃碼)專班跟進,重大矛盾(紅碼)包案化解,確?!靶∈虏怀龃?、大事不出鄉(xiāng)”。
縣級聚力:搭建“一站式平臺”
功能集成便民生。全市5個縣級綜治中心按照“實體”功能定位,整合訴訟服務(wù)中心、公共法律服務(wù)中心、信訪接待中心、檢察服務(wù)中心,實現(xiàn)物理集中,讓群眾“一腳踏進大廳門,一眼認(rèn)準(zhǔn)辦事人”。
資源集聚強力量??h級綜治中心匯聚各方專業(yè)資源力量,共引入入駐部門84個、行業(yè)專業(yè)調(diào)解組織12個,實現(xiàn)矛盾糾紛統(tǒng)一受理、入駐部門聯(lián)合會商,通過綜合運用行政、司法、人民調(diào)解等多元化手段精準(zhǔn)施策,不斷提升矛盾糾紛化解法治化水平。雨湖區(qū)綜治中心引入湖南廣播電視臺最佳民生王牌欄目《尋情記》金牌調(diào)解員鄒美紅入駐,今年共調(diào)解成功婚戀家庭糾紛30余起。
業(yè)務(wù)集約提技能??h級綜治中心定期邀請知名律師、心理咨詢師、調(diào)解能手進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)和經(jīng)驗分享,著力提升矛盾糾紛預(yù)防化解能力。今年以來共舉辦12次業(yè)務(wù)培訓(xùn)會,受訓(xùn)人員超3000人次。
市級統(tǒng)籌:建強“一體化中樞”
高位推動強保障。推進綜治中心規(guī)范化建設(shè)納入各地“一把手”工程,市委常委會會議、市政府常務(wù)會議多次聽取匯報,研究部署,要求扛起主體責(zé)任,落實工作保障。
清單管理明責(zé)任。制定綜治中心規(guī)范化建設(shè)任務(wù)清單和指引清單,逐一明確縣鄉(xiāng)主要任務(wù)和職責(zé),細(xì)化37項具體要求,為縣鄉(xiāng)級綜治中心規(guī)范化建設(shè)繪好“路線圖”。
數(shù)字賦能促調(diào)解。依托“一系統(tǒng)一平臺一小程序”,全量匯聚各類矛盾糾紛數(shù)據(jù),群眾足不出戶即可上報矛盾,掃碼實時查詢進度,實現(xiàn)全流程閉環(huán)管理。系統(tǒng)自2006年6月運行以來,已錄入矛盾糾紛3989件,成功調(diào)解3782件,調(diào)解效率和成功率顯著提升。
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