近年來，湖南省懷化市鶴城區(qū)政法系統(tǒng)篤信篤行，抓落實、爭先進、創(chuàng)一流，奮力推動政法工作高質量發(fā)展，鶴城區(qū)連續(xù)八年保持全省“平安縣市區(qū)”稱號。

堅持黨建引領，矢志礪劍強基“鑄鐵軍”

強化政治引領，確保黨的絕對領導。鶴城區(qū)政法系統(tǒng)旗幟鮮明把政治建設擺在首位，貫徹落實《中國共產黨政法工作條例》，健全區(qū)委政法委員會全體會議、重大事項請示報告、政治督察等制度，把牢領導班子建設這個“牛鼻子”，制定完善 “一辦十個專項組”和政法委工作規(guī)則，嚴格落實“第一議題”“三重一大”集體決策、集體學習等制度規(guī)定，確保在思想上行動上與黨中央保持高度一致，確保刀把子牢牢掌握在黨和人民手中。

抓實思想建設，筑牢忠誠之魂。鶴城區(qū)政法系統(tǒng)通過理論學習中心組、“三會一課”等方式，扎實開展黨性、黨史、黨紀教育和深入貫徹中央八項規(guī)定精神學習教育，推動黨的創(chuàng)新理論入腦入心，做到真學真信真用。加強政治輪訓，加大政法干警分級培訓，教育引導廣大政法干警深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，自覺做到“兩個維護”。

嚴明紀律規(guī)矩，匯聚強勁動力。鶴城區(qū)政法系統(tǒng)健全完善廉政承諾、談心談話、防止干預司法等黨風廉政建設制度，推動全面從嚴管黨治警制度化、規(guī)范化。扎實開展政法隊伍教育整頓、“三整頓兩提升”等作風建設活動，推動解決了一批群眾和企業(yè)反映強烈的“骨頭案”“僵尸案”，持續(xù)提升政法機關的公信力。堅持嚴管與厚愛結合、激勵與約束并重，強化履職保障、困難幫扶、暖警慰問等，全區(qū)政法干警擔當作為意識、干事創(chuàng)業(yè)動力顯著提升。

2021年以來，鶴城區(qū)政法系統(tǒng)獲市級以上先進集體榮譽175項，共有428人次獲評市級以上先進個人或榮譽稱號。2024年，區(qū)委政法委被市委市政府記集體二等功。

強化“三源”共治，織密基層防控“平安網”

深化“三源”共治，推動綜治中心實戰(zhàn)化運行。鶴城區(qū)政法系統(tǒng)堅持和發(fā)展新時代“楓橋經驗”，全面推行警源、訴源、訪源“三源”共治模式，推動矛盾風險源頭化解。著力加強區(qū)綜治中心規(guī)范化運行，整合多部門及行業(yè)調解力量集中進駐或輪駐，設立形成“一窗受理、協(xié)同調處、閉環(huán)管理”的工作模式，健全“吹哨報到”、分析研判、督辦回訪等工作機制，通過警情分流、訴調對接、訪調聯動，推動矛盾糾紛分層過濾、就地調處，有效防止“小事拖大”。

做實“網格”管理，激活基層治理神經末梢。鶴城區(qū)政法系統(tǒng)構建“區(qū)—鄉(xiāng)—村—網格—微網格”五級治理體系，推動管理服務觸角延伸至樓棟和住戶，整合網格員、社區(qū)民警、調解員及志愿調解員等力量入網入格，發(fā)揮熟人熟地優(yōu)勢，打造出 “輝源”調解室、“閑事婆”調解隊等一批具有鶴城特色的調解品牌，形成基層德治、法治、自法“三治融合”和“身邊人解身邊事”的和諧氛圍。

強化“四防”措施，構建立體化治安防控體系。鶴城區(qū)政法系統(tǒng)堅持巡防、群防、技防、物防“四防”相結合，積極構建“城市快警+專職力量+群防群治”的常態(tài)巡防快反體系；深入開展“警燈閃爍”“護學崗”和重點部位智能安防建設，持續(xù)推進“雪亮工程”補點擴面與智能升級，實現精準感知社會治安態(tài)勢；深入開展 “盜搶騙”“黃賭毒”“電詐”等違法犯罪嚴打專項整治行動，全力壓降發(fā)案率，守護人民群眾“錢袋子”，加強對鐵路、高速公路等重點領域的安全聯防，全面筑牢公共安全防線。

目前，鶴城區(qū)已構建起以“三源共治”為牽引、綜治中心為平臺、網格管理為基礎、“四防”措施建設為支撐、專項治理為抓手的立體化社會治安防控體系。2025年，全區(qū)刑事案件發(fā)案、重大惡性案件、多發(fā)性侵財案件分別同比下降11.49%、9.42%、34.57%。

聚力法治賦能，繪就護航發(fā)展“新畫卷”

規(guī)范法治建設，讓企業(yè)更安心。鶴城區(qū)政法系統(tǒng)全面推行行政執(zhí)法“三項制度”，常態(tài)化開展案卷評查，嚴格落實規(guī)范性文件合法性審查，廢止1件影響企業(yè)發(fā)展的文件。積極融入懷化國際陸港及法務區(qū)建設，成立懷化國際陸港檢察服務工作站，設立涉企法官工作室，出臺專項司法保障意見，建立“法院+貿促會”機制，提供風險提示與示范合同服務。2021年來，先后為懷化國際箱包之都產業(yè)園、黃巖生態(tài)旅游區(qū)建設等重大項目提供專業(yè)法律服務，以法治思維破解發(fā)展難題。深入推進信訪工作法治化，實行領導包案模式，信訪案件化解率連續(xù)5年超90%，矛盾糾紛前端化解成效顯著，企業(yè)投資興業(yè)更加安心放心。

深化專項行動，讓企業(yè)更暖心。鶴城區(qū)政法系統(tǒng)深入推進 “五新四城?法治護航”專項行動，主動邀請企業(yè)家進行座談，為企業(yè)發(fā)展提供法律幫助，引導市場主體誠信經營、公平競爭，以“五優(yōu)五率”助力全區(qū)營商環(huán)境提質增效。嚴厲打擊破壞市場經濟秩序犯罪，追贓挽損護企安商，平等保護各類經營主體權益。2021年來，審結涉企案件3.07萬件，其中知識產權相關案件1365件，巡回審理國內某知名酒業(yè)商標侵權等典型案件，有力維護公平市場秩序。創(chuàng)新“項目警官”制度，推行“一項目一警官”，堅決打擊非法阻工、強攬工程等違法犯罪，護航175個項目建設，特別是2023年攻堅“中石化天星加油站”歷史遺留難題，入選省優(yōu)化營商環(huán)境典型案例。

深化政法改革，讓企業(yè)更滿意。作為全市柔性監(jiān)管執(zhí)法試點地區(qū)，鶴城區(qū)于2025年積極推行“掃碼入企”工作，實現涉企檢查“掃碼留痕、全程追溯”，進一步規(guī)范執(zhí)法行為，重復檢查同比減少19%，位列全市第三，市場主體滿意度持續(xù)攀升。切實推進行政處罰和刑事處罰雙向銜接機制改革，著力構建一體聯動的部門協(xié)作機制，消除追責盲區(qū)，提高案件辦理質量和效果。2025年，區(qū)政法系統(tǒng)共移交或受理行刑雙向銜接案件191件，其中區(qū)檢察院反向銜接改革事例入選市第二屆改革典型案例。

踐行為民理念，散播司法之光“暖人心”

聚焦民生訴求，辦好民生實事。鶴城區(qū)政法系統(tǒng)強化“如我在訴”意識，共審結涉教育、就業(yè)、醫(yī)療、食藥等民生領域案件4.62 萬件，讓公平正義直達群眾身邊。開展“執(zhí)行攻堅年”活動，執(zhí)結案件3萬件，執(zhí)行到位金額52.17億元。加大失信懲戒力度，通過限制高消費、司法拘留等方式，營造“失信者寸步難行”的社會氛圍。同時，為老年人、農民工等特殊群體開辟綠色訴訟通道，緩減免訴訟費，讓司法關懷溫暖困難群眾。

關愛特殊群體，傳遞司法溫度。鶴城區(qū)政法系統(tǒng)縱深推進“利劍護蕾”專項行動，嚴厲打擊侵害未成年人犯罪，強化行業(yè)治理與源頭預防，“法治副校長”實現中小學全覆蓋，鶴城區(qū)“巾幗護‘未’隊”“一站式”詢問做法獲央媒報道。深入開展反養(yǎng)老詐騙專項行動，清查涉養(yǎng)老風險主體58個，化解積案9起，切實保障老年人群體權益。依托公益訴訟督促企業(yè)為新業(yè)態(tài)勞動者購買工傷保險、為戶外勞動者發(fā)放高溫津貼，精準守護特殊群體合法權益。

深化普法宣傳，構建保障體系。鶴城區(qū)政法系統(tǒng)落實“誰執(zhí)法誰普法”責任制，圓滿完成“八五”普法規(guī)劃。創(chuàng)新“文旅+法治”模式，將法治元素融入群眾文化活動，擴大“你學法我送票”活動影響力。著力打造憲法公園、“憲法小院”等法治文化陣地，村（社區(qū)）法治陣地實現全覆蓋。2021年來，全區(qū)開展“送法進社區(qū)、進校園”等活動700余場次，全社會尊法學法守法用法氛圍日益濃厚。全面建成區(qū)、鄉(xiāng)、村三級公共法律服務實體平臺，設立國際陸港法律援助中心，11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）實現服務站全覆蓋，共辦理法律援助案件2004件，挽回經濟損失200余萬元，群眾滿意率達99%。