近年來，湖南省懷化市鶴城區(qū)政法系統(tǒng)篤信篤行，抓落實、爭先進(jìn)、創(chuàng)一流，奮力推動政法工作高質(zhì)量發(fā)展，鶴城區(qū)連續(xù)八年保持全省“平安縣市區(qū)”稱號。

堅持黨建引領(lǐng)，矢志礪劍強(qiáng)基“鑄鐵軍”

強(qiáng)化政治引領(lǐng)，確保黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)。鶴城區(qū)政法系統(tǒng)旗幟鮮明把政治建設(shè)擺在首位，貫徹落實《中國共產(chǎn)黨政法工作條例》，健全區(qū)委政法委員會全體會議、重大事項請示報告、政治督察等制度，把牢領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)這個“牛鼻子”，制定完善 “一辦十個專項組”和政法委工作規(guī)則，嚴(yán)格落實“第一議題”“三重一大”集體決策、集體學(xué)習(xí)等制度規(guī)定，確保在思想上行動上與黨中央保持高度一致，確保刀把子牢牢掌握在黨和人民手中。

抓實思想建設(shè)，筑牢忠誠之魂。鶴城區(qū)政法系統(tǒng)通過理論學(xué)習(xí)中心組、“三會一課”等方式，扎實開展黨性、黨史、黨紀(jì)教育和深入貫徹中央八項規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育，推動黨的創(chuàng)新理論入腦入心，做到真學(xué)真信真用。加強(qiáng)政治輪訓(xùn)，加大政法干警分級培訓(xùn)，教育引導(dǎo)廣大政法干警深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，自覺做到“兩個維護(hù)”。

嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)矩，匯聚強(qiáng)勁動力。鶴城區(qū)政法系統(tǒng)健全完善廉政承諾、談心談話、防止干預(yù)司法等黨風(fēng)廉政建設(shè)制度，推動全面從嚴(yán)管黨治警制度化、規(guī)范化。扎實開展政法隊伍教育整頓、“三整頓兩提升”等作風(fēng)建設(shè)活動，推動解決了一批群眾和企業(yè)反映強(qiáng)烈的“骨頭案”“僵尸案”，持續(xù)提升政法機(jī)關(guān)的公信力。堅持嚴(yán)管與厚愛結(jié)合、激勵與約束并重，強(qiáng)化履職保障、困難幫扶、暖警慰問等，全區(qū)政法干警擔(dān)當(dāng)作為意識、干事創(chuàng)業(yè)動力顯著提升。

2021年以來，鶴城區(qū)政法系統(tǒng)獲市級以上先進(jìn)集體榮譽(yù)175項，共有428人次獲評市級以上先進(jìn)個人或榮譽(yù)稱號。2024年，區(qū)委政法委被市委市政府記集體二等功。

強(qiáng)化“三源”共治，織密基層防控“平安網(wǎng)”

深化“三源”共治，推動綜治中心實戰(zhàn)化運行。鶴城區(qū)政法系統(tǒng)堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，全面推行警源、訴源、訪源“三源”共治模式，推動矛盾風(fēng)險源頭化解。著力加強(qiáng)區(qū)綜治中心規(guī)范化運行，整合多部門及行業(yè)調(diào)解力量集中進(jìn)駐或輪駐，設(shè)立形成“一窗受理、協(xié)同調(diào)處、閉環(huán)管理”的工作模式，健全“吹哨報到”、分析研判、督辦回訪等工作機(jī)制，通過警情分流、訴調(diào)對接、訪調(diào)聯(lián)動，推動矛盾糾紛分層過濾、就地調(diào)處，有效防止“小事拖大”。

做實“網(wǎng)格”管理，激活基層治理神經(jīng)末梢。鶴城區(qū)政法系統(tǒng)構(gòu)建“區(qū)—鄉(xiāng)—村—網(wǎng)格—微網(wǎng)格”五級治理體系，推動管理服務(wù)觸角延伸至樓棟和住戶，整合網(wǎng)格員、社區(qū)民警、調(diào)解員及志愿調(diào)解員等力量入網(wǎng)入格，發(fā)揮熟人熟地優(yōu)勢，打造出 “輝源”調(diào)解室、“閑事婆”調(diào)解隊等一批具有鶴城特色的調(diào)解品牌，形成基層德治、法治、自法“三治融合”和“身邊人解身邊事”的和諧氛圍。

強(qiáng)化“四防”措施，構(gòu)建立體化治安防控體系。鶴城區(qū)政法系統(tǒng)堅持巡防、群防、技防、物防“四防”相結(jié)合，積極構(gòu)建“城市快警+專職力量+群防群治”的常態(tài)巡防快反體系；深入開展“警燈閃爍”“護(hù)學(xué)崗”和重點部位智能安防建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)“雪亮工程”補(bǔ)點擴(kuò)面與智能升級，實現(xiàn)精準(zhǔn)感知社會治安態(tài)勢；深入開展 “盜搶騙”“黃賭毒”“電詐”等違法犯罪嚴(yán)打?qū)ｍ椪涡袆?，全力壓降發(fā)案率，守護(hù)人民群眾“錢袋子”，加強(qiáng)對鐵路、高速公路等重點領(lǐng)域的安全聯(lián)防，全面筑牢公共安全防線。

目前，鶴城區(qū)已構(gòu)建起以“三源共治”為牽引、綜治中心為平臺、網(wǎng)格管理為基礎(chǔ)、“四防”措施建設(shè)為支撐、專項治理為抓手的立體化社會治安防控體系。2025年，全區(qū)刑事案件發(fā)案、重大惡性案件、多發(fā)性侵財案件分別同比下降11.49%、9.42%、34.57%。

聚力法治賦能，繪就護(hù)航發(fā)展“新畫卷”

規(guī)范法治建設(shè)，讓企業(yè)更安心。鶴城區(qū)政法系統(tǒng)全面推行行政執(zhí)法“三項制度”，常態(tài)化開展案卷評查，嚴(yán)格落實規(guī)范性文件合法性審查，廢止1件影響企業(yè)發(fā)展的文件。積極融入懷化國際陸港及法務(wù)區(qū)建設(shè)，成立懷化國際陸港檢察服務(wù)工作站，設(shè)立涉企法官工作室，出臺專項司法保障意見，建立“法院+貿(mào)促會”機(jī)制，提供風(fēng)險提示與示范合同服務(wù)。2021年來，先后為懷化國際箱包之都產(chǎn)業(yè)園、黃巖生態(tài)旅游區(qū)建設(shè)等重大項目提供專業(yè)法律服務(wù)，以法治思維破解發(fā)展難題。深入推進(jìn)信訪工作法治化，實行領(lǐng)導(dǎo)包案模式，信訪案件化解率連續(xù)5年超90%，矛盾糾紛前端化解成效顯著，企業(yè)投資興業(yè)更加安心放心。

深化專項行動，讓企業(yè)更暖心。鶴城區(qū)政法系統(tǒng)深入推進(jìn) “五新四城?法治護(hù)航”專項行動，主動邀請企業(yè)家進(jìn)行座談，為企業(yè)發(fā)展提供法律幫助，引導(dǎo)市場主體誠信經(jīng)營、公平競爭，以“五優(yōu)五率”助力全區(qū)營商環(huán)境提質(zhì)增效。嚴(yán)厲打擊破壞市場經(jīng)濟(jì)秩序犯罪，追贓挽損護(hù)企安商，平等保護(hù)各類經(jīng)營主體權(quán)益。2021年來，審結(jié)涉企案件3.07萬件，其中知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)案件1365件，巡回審理國內(nèi)某知名酒業(yè)商標(biāo)侵權(quán)等典型案件，有力維護(hù)公平市場秩序。創(chuàng)新“項目警官”制度，推行“一項目一警官”，堅決打擊非法阻工、強(qiáng)攬工程等違法犯罪，護(hù)航175個項目建設(shè)，特別是2023年攻堅“中石化天星加油站”歷史遺留難題，入選省優(yōu)化營商環(huán)境典型案例。

深化政法改革，讓企業(yè)更滿意。作為全市柔性監(jiān)管執(zhí)法試點地區(qū)，鶴城區(qū)于2025年積極推行“掃碼入企”工作，實現(xiàn)涉企檢查“掃碼留痕、全程追溯”，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為，重復(fù)檢查同比減少19%，位列全市第三，市場主體滿意度持續(xù)攀升。切實推進(jìn)行政處罰和刑事處罰雙向銜接機(jī)制改革，著力構(gòu)建一體聯(lián)動的部門協(xié)作機(jī)制，消除追責(zé)盲區(qū)，提高案件辦理質(zhì)量和效果。2025年，區(qū)政法系統(tǒng)共移交或受理行刑雙向銜接案件191件，其中區(qū)檢察院反向銜接改革事例入選市第二屆改革典型案例。

踐行為民理念，散播司法之光“暖人心”

聚焦民生訴求，辦好民生實事。鶴城區(qū)政法系統(tǒng)強(qiáng)化“如我在訴”意識，共審結(jié)涉教育、就業(yè)、醫(yī)療、食藥等民生領(lǐng)域案件4.62 萬件，讓公平正義直達(dá)群眾身邊。開展“執(zhí)行攻堅年”活動，執(zhí)結(jié)案件3萬件，執(zhí)行到位金額52.17億元。加大失信懲戒力度，通過限制高消費、司法拘留等方式，營造“失信者寸步難行”的社會氛圍。同時，為老年人、農(nóng)民工等特殊群體開辟綠色訴訟通道，緩減免訴訟費，讓司法關(guān)懷溫暖困難群眾。

關(guān)愛特殊群體，傳遞司法溫度。鶴城區(qū)政法系統(tǒng)縱深推進(jìn)“利劍護(hù)蕾”專項行動，嚴(yán)厲打擊侵害未成年人犯罪，強(qiáng)化行業(yè)治理與源頭預(yù)防，“法治副校長”實現(xiàn)中小學(xué)全覆蓋，鶴城區(qū)“巾幗護(hù)‘未’隊”“一站式”詢問做法獲央媒報道。深入開展反養(yǎng)老詐騙專項行動，清查涉養(yǎng)老風(fēng)險主體58個，化解積案9起，切實保障老年人群體權(quán)益。依托公益訴訟督促企業(yè)為新業(yè)態(tài)勞動者購買工傷保險、為戶外勞動者發(fā)放高溫津貼，精準(zhǔn)守護(hù)特殊群體合法權(quán)益。

深化普法宣傳，構(gòu)建保障體系。鶴城區(qū)政法系統(tǒng)落實“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制，圓滿完成“八五”普法規(guī)劃。創(chuàng)新“文旅+法治”模式，將法治元素融入群眾文化活動，擴(kuò)大“你學(xué)法我送票”活動影響力。著力打造憲法公園、“憲法小院”等法治文化陣地，村（社區(qū)）法治陣地實現(xiàn)全覆蓋。2021年來，全區(qū)開展“送法進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園”等活動700余場次，全社會尊法學(xué)法守法用法氛圍日益濃厚。全面建成區(qū)、鄉(xiāng)、村三級公共法律服務(wù)實體平臺，設(shè)立國際陸港法律援助中心，11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）實現(xiàn)服務(wù)站全覆蓋，共辦理法律援助案件2004件，挽回經(jīng)濟(jì)損失200余萬元，群眾滿意率達(dá)99%。