編者按：平凡崗位鑄忠誠(chéng)，鐵血擔(dān)當(dāng)護(hù)平安。在婁底這片熱土上，他們?cè)鶎?、深耕一線，以初心奔赴使命，用行動(dòng)詮釋擔(dān)當(dāng)。審判臺(tái)上明辨是非，執(zhí)行路上風(fēng)雨兼程；檢察履職守護(hù)公正，社區(qū)警務(wù)溫暖人心；調(diào)解桌前化解紛爭(zhēng)，服務(wù)窗口傳遞溫情……從街頭巷尾的細(xì)致巡查，到千家萬戶的糾紛化解；從法治底線的堅(jiān)定守護(hù)，到平安防線的日夜筑牢，他們用汗水澆灌正義，以善舉點(diǎn)亮信任。

即日起，湖南紅網(wǎng)婁底站聯(lián)合婁底市委政法委推出“平凡崗·平安盾”系列報(bào)道，帶您走近這群可敬的基層政法干警，聆聽他們的故事，感受他們的堅(jiān)守，見證他們?nèi)绾斡谄椒仓袝鴮懼艺\(chéng)，在奉獻(xiàn)之間護(hù)衛(wèi)平安。

海報(bào)設(shè)計(jì)/劉丹艷

紅網(wǎng)時(shí)刻新聞?dòng)浾?肖默西 婁底報(bào)道

在漣源市綜治中心，認(rèn)識(shí)周凱的人，是這樣評(píng)價(jià)他的：

同事們說：“有周主任在，心里踏實(shí)。”

來辦事的群眾說：“有事找老周，他講得清楚明白，而且很為我們著想，我很放心。”

而周凱卻說：“群眾信任我，把難題交給了我，這就是我的責(zé)任?！?/p>

這個(gè)臉上總是掛著溫和笑容、第一眼就讓人覺得很有親切感的中年人，是漣源市綜治中心副主任周凱。他的辦公室不像法庭那樣莊嚴(yán)，卻常常人聲鼎沸；他的“武器”不是刀槍劍戟，而是政策法規(guī)與一顆為民的真心。

源頭筑防：做預(yù)見風(fēng)險(xiǎn)的“瞭望者”

“等到矛盾爆發(fā)、擴(kuò)大再去處理，往往事倍功半。功夫要下在平時(shí)，下在源頭?！?/p>

周凱深知“防重于調(diào)”的重要性，他積極推動(dòng)綜治中心與網(wǎng)格化服務(wù)管理深度融合，指導(dǎo)基層網(wǎng)格員加強(qiáng)日常走訪排查，對(duì)苗頭性、傾向性問題早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。

網(wǎng)格員的排查記錄他定期看，社區(qū)的“屋場(chǎng)會(huì)”他經(jīng)常去聽，征地拆遷、勞資糾紛這些“易燃點(diǎn)”領(lǐng)域，他更是盯得緊。

周凱和村干部走訪群眾。

有一次，通過網(wǎng)格員上報(bào)的信息，他敏銳察覺到某在建商品房可能因購(gòu)買問題引發(fā)群體糾紛，組織相關(guān)方召開風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估會(huì)，預(yù)判可能出現(xiàn)的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)爭(zhēng)議，提前制定調(diào)解預(yù)案，最終將16起關(guān)聯(lián)經(jīng)濟(jì)糾紛平穩(wěn)化解在爆發(fā)前。

“咱們的目標(biāo)是一樣的，都是想讓房子又好又快地交到大家手里。”周凱的這句話說到了業(yè)主心坎上。

村干部們都說：“周主任總能發(fā)現(xiàn)我們沒注意到的‘小火星’，然后第一時(shí)間把它撲滅?！?/p>

周凱和村干部走訪群眾。

漣源市綜治中心依托“片組鄰”三長(zhǎng)制，每月定期排查村（社區(qū)）矛盾糾紛情況，建立臺(tái)賬、跟蹤動(dòng)態(tài)，實(shí)現(xiàn)糾紛排查無“死角”。周凱每月雷打不動(dòng)地下沉到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村組，現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)工作，參與分析研判，將大量潛在風(fēng)險(xiǎn)化解在萌芽狀態(tài)，有效避免了“小拖大、大拖炸”的局面。

今年以來，漣源市綜治中心通過省矛盾糾紛多元化解信息系統(tǒng)共摸排上報(bào)矛盾糾紛2319件，辦結(jié)1956件，調(diào)解成功1855件，調(diào)解成功率94.8%，排查化解數(shù)列全省第二。

初心為民：做群眾信賴的“貼心人”

周凱有一套自己的工作哲學(xué)：“調(diào)解不是和稀泥，底線是法律，方法是情理?；饷芤欢ㄒ郧閯?dòng)人，很多時(shí)候我們就是要跟當(dāng)事人雙方‘套近乎’，比起只是冷冰冰地講道理要管用得多。”

面對(duì)情緒激動(dòng)的當(dāng)事人，他總是先耐心充當(dāng)“傾聽者”，再當(dāng)“翻譯官”，把法律政策說透。遇到疑難案件，他會(huì)啟動(dòng)“專家會(huì)診”，聯(lián)動(dòng)司法、法院、專業(yè)性行業(yè)性調(diào)解等多方力量，形成化解合力。這些年，周凱牽頭化解了50多起重大疑難糾紛，成功率超過98%。

漣源市綜治中心常駐單位在大廳接待來訪群眾。

去年，漣源某中學(xué)一位學(xué)生不慎摔傷，因涉及學(xué)生康復(fù)責(zé)任界定、醫(yī)療費(fèi)用計(jì)算、保險(xiǎn)理賠流程，以及后續(xù)關(guān)懷方案，又因父母愛子心切，當(dāng)事人家長(zhǎng)情緒很激動(dòng)，這場(chǎng)調(diào)解十分復(fù)雜。經(jīng)過周凱和同事們的多輪調(diào)解，終于達(dá)成了賠款協(xié)議。

協(xié)議簽訂以后，新的難題出現(xiàn)了：保險(xiǎn)理賠流程復(fù)雜，款項(xiàng)遲遲未到位，當(dāng)事人家長(zhǎng)的情緒再次波動(dòng)。那段時(shí)間，周凱的手機(jī)成了“24小時(shí)熱線”，該家長(zhǎng)也成了周凱辦公室的?？?。

漣源市綜治中心沒有簡(jiǎn)單回復(fù)“正在推進(jìn)”，而是多次對(duì)接保險(xiǎn)公司、學(xué)校及教育局等相關(guān)單位，最終圓滿解決了這起歷時(shí)大半年的糾紛，事后家屬非常滿意，又給周凱打了一個(gè)很久的電話表達(dá)謝意：“這大半年，多虧了你們這么上心，很感謝你們！”

“那一刻，覺得自己的工作特別有價(jià)值。”周凱接完這個(gè)電話，心里油然而生一種深深的成就感，他說：“作為一名基層綜治干部，我們必須要有同理心，有韌性，有耐心，才能夠更好地為群眾服務(wù)?！?/p>

創(chuàng)新破題：為基層調(diào)解裝上“智慧引擎”

每周五下午，漣源市綜治中心都有一項(xiàng)特別日程：召開完周例會(huì)以后，所有人就會(huì)開始進(jìn)行“強(qiáng)國(guó)充電”。

大家齊聚在二樓的會(huì)議室，從復(fù)盤開始。上周交辦的糾紛進(jìn)展如何？哪個(gè)案子遇到了瓶頸？群眾的反饋有沒有及時(shí)收集？周凱要求每個(gè)人都要“交賬”。“老李，你說的那起宅基地糾紛，當(dāng)事人對(duì)調(diào)解方案還有什么顧慮？”“小王，物業(yè)糾紛回訪情況怎么樣？”這些問題直接具體，容不得半點(diǎn)含糊。

在案例研討環(huán)節(jié)，大家也會(huì)一起討論案件中的細(xì)節(jié)，從實(shí)踐中汲取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。周凱認(rèn)為：“每個(gè)案子都是活的教材，我們要學(xué)會(huì)舉一反三?！?/p>

漣源市綜治中心集中學(xué)習(xí)。

之后，便是他們的“強(qiáng)國(guó)充電”時(shí)間，會(huì)議室的大屏幕上，會(huì)播放學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)平臺(tái)上專家、教授的矛盾調(diào)解課程，大家聚精會(huì)神地一邊聽專家講課，一邊做筆記。筆尖劃過紙頁的聲音很密，有人在本子上畫著關(guān)系圖；有人用手機(jī)拍下關(guān)鍵頁面；還有人把突然想到的關(guān)聯(lián)案例寫在便箋紙上，輕輕推到同事面前。

窗外的光線由亮轉(zhuǎn)暗，夕陽的余暉透過窗戶，在會(huì)議桌上投下一道道溫暖的光斑。茶水續(xù)了一輪又一輪，但沒人提前離開。在這里，學(xué)習(xí)不是被動(dòng)地聽講，而是一場(chǎng)集體“問診”和“開方”。每一個(gè)真實(shí)的案例，都是他們共同的習(xí)題；每一次思想的碰撞，都在為下一次面對(duì)群眾時(shí)，儲(chǔ)備多一份的底氣與方法。

“時(shí)代在變，矛盾在變，我們的方法也要變?！敝軇P合上筆記本說，“學(xué)習(xí)不是任務(wù)，是給我們基層調(diào)解工作裝上的‘智慧引擎’。它會(huì)讓我們這個(gè)團(tuán)隊(duì)不斷成長(zhǎng)，也讓‘平安漣源’的根基越扎越深?！?/p>

周凱為群眾調(diào)解矛盾。

新時(shí)代的矛盾具有新特點(diǎn)，周凱大力推廣“線上平臺(tái)受理+線下聯(lián)動(dòng)調(diào)解”模式，讓數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿；推動(dòng)“中心吹哨、部門報(bào)到”聯(lián)動(dòng)機(jī)制，當(dāng)遇到跨部門、跨領(lǐng)域的復(fù)雜問題時(shí)，綜治中心牽頭一“吹哨”，相關(guān)職能部門迅速響應(yīng)、協(xié)同處置，徹底改變了過去“單打獨(dú)斗”的局面。這套組合拳，極大地提升了基層社會(huì)治理效能。同時(shí)，他將自己“耐心傾聽、換位思考、法理情結(jié)合”的心得總結(jié)成工作法，無私分享給同事，帶動(dòng)了整個(gè)團(tuán)隊(duì)專業(yè)水平的提升。

“每一個(gè)平凡崗位都是社會(huì)治理的神經(jīng)末梢，每一個(gè)矛盾糾紛的化解都是對(duì)平安盾牌的加固。”周凱表示，“建設(shè)‘平安漣源’，‘功成不必在我，功成必定有我’，我堅(jiān)信，通過不懈努力，‘平安漣源’的基石必將更加穩(wěn)固，底色必將更加溫暖?！?/p>

沒有轟轟烈烈的壯舉，只有默默無聞地堅(jiān)守。周凱用他的實(shí)際行動(dòng)，深刻詮釋了新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的漣源實(shí)踐，展現(xiàn)了基層綜治干部忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)谋旧?。在平凡的綜治崗位上，他用心用情用力，編織著基層社會(huì)的和諧經(jīng)緯，守護(hù)著一方百姓的平安燈火，而他，正是那面堅(jiān)實(shí)而溫暖的“平安盾”。