在湘西麻陽(yáng)苗鄉(xiāng)，錦和不僅是一個(gè)地名，更是一種治理愿景——錦繡祥和。近年來(lái)，麻陽(yáng)苗族自治縣人民法院錦和人民法庭，立足鄉(xiāng)土，深植民情，創(chuàng)新性地從當(dāng)?shù)厣詈竦摹翱楀\”傳統(tǒng)工藝中汲取智慧，將新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的宏大敘事，通過(guò)主動(dòng)尋訪“民力絲線”、精密構(gòu)建“協(xié)同織機(jī)”、悉心傳授解紛技藝，構(gòu)建起“尋絲、引線、織造、成錦”的全鏈條善治模式，轉(zhuǎn)化為一幅幅具體而微、充滿溫度的基層善治圖景，編織出了一套獨(dú)具特色的“織錦成和”工作法，為“楓橋式人民法庭”建設(shè)提供了充滿生命力的“錦和樣板”。

理念之緯：從“斷案”到“織錦”的司法哲學(xué)轉(zhuǎn)型

錦和法庭面臨的，是典型的中西部鄉(xiāng)村治理情境：隨著冰糖橙等特色產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展，與之相關(guān)的土地流轉(zhuǎn)、用工合同、買賣糾紛、鄰里矛盾日益增多。傳統(tǒng)的“坐堂問(wèn)案”“一判了之”模式，常常面臨“案結(jié)事不了”、關(guān)系撕裂、隱患猶存的困境。

“司法不應(yīng)只是社會(huì)關(guān)系的‘剪刀’，更應(yīng)成為促進(jìn)和諧共生的‘織梭’?！卞\和法庭庭長(zhǎng)陳鵬道出了他們的思考。法庭從“錦和”之名與苗族織錦文化中獲得靈感，形成了“織錦成和”的系統(tǒng)治理理念。在這里，“錦”，象征著由法律規(guī)則、程序正義構(gòu)成的秩序框架與美好藍(lán)圖；“和”，則代表著人際關(guān)系修復(fù)、產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展、社區(qū)重回安寧的和諧狀態(tài)。

在這一理念指引下，法庭自覺(jué)將角色從被動(dòng)的裁判者，轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)的治理參與者、關(guān)系編織者。該法庭將矛盾糾紛的預(yù)防、調(diào)解、化解、修復(fù)全過(guò)程，藝術(shù)化地構(gòu)思為一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，分解為“尋絲”（發(fā)掘治理資源）、“引線”（構(gòu)建協(xié)同機(jī)制）、“織造”（賦能解紛主體）、“成錦”（實(shí)現(xiàn)和諧善治）4個(gè)緊密銜接的步驟，形成了一個(gè)有機(jī)的工作閉環(huán)。

“尋絲”——深耕苗鄉(xiāng)，采擷最具韌性的治理資源

錦和法庭堅(jiān)信，最好的解紛力量就在群眾中間。法庭法官和干警俯下身，主動(dòng)走進(jìn)田間地頭、農(nóng)家院落，去尋找那些隱藏于鄉(xiāng)野、最具韌性與智慧的“治理絲線”。

該法庭的“法寶”之一是“院落夜會(huì)”。針對(duì)農(nóng)民“日出而作，日落而息”的作息，法官們利用夜晚時(shí)間，打著手電筒、帶著法徽，走進(jìn)一個(gè)個(gè)村寨院落。三年來(lái)，50余場(chǎng)“院落夜會(huì)”照亮了錦和鎮(zhèn)的村村寨寨，超過(guò)2000名群眾參與其中。夜會(huì)不僅是普法的課堂，更是發(fā)現(xiàn)人才的舞臺(tái)。那些說(shuō)話公道、辦事在理、深受鄉(xiāng)親信任的“能人”——退休的老支書、熟知苗鄉(xiāng)古理的族老、頭腦靈活的產(chǎn)業(yè)帶頭人、德高望重的村民——在輕松的夜話氛圍中被逐一識(shí)別、建立聯(lián)系。

“院落夜會(huì)”現(xiàn)場(chǎng)。

在河灣村的一次夜會(huì)上，幾戶村民因灌溉用水分配問(wèn)題爭(zhēng)得面紅耳赤。一位一直沉默旁聽的老支書起身，用幾句苗鄉(xiāng)土話，結(jié)合多年來(lái)的用水慣例，便讓雙方冷靜下來(lái)。法庭敏銳地發(fā)現(xiàn)了這位“民間高手”，隨即將其聘為特邀調(diào)解員，并贈(zèng)送相關(guān)法律資料。不久后，正是這位老支書，依據(jù)法律精神和鄉(xiāng)土情理，主持制定了一份各方認(rèn)可的新分水方案，將一樁可能對(duì)簿公堂的群體性糾紛消弭于萌芽。

“引線”——機(jī)制創(chuàng)新，搭建共治的“經(jīng)緯織機(jī)”

零散的“絲線”需要依靠精密的“織機(jī)”才能組織成布。錦和法庭主動(dòng)向前、向外延伸，與轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府、綜治中心、司法所、派出所、村委會(huì)等力量深度協(xié)同，共同搭建起權(quán)責(zé)清晰、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的“多元共治織機(jī)”。

該法庭與鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治中心建立了常態(tài)化的“雙回路”協(xié)同治理機(jī)制。一方面，對(duì)于起訴到法庭的案件，法庭會(huì)進(jìn)行“社會(huì)化解紛適宜性評(píng)估”。對(duì)適合由前端調(diào)解的糾紛，法庭會(huì)制作載明糾紛焦點(diǎn)、法律要點(diǎn)及建議調(diào)解方向的《協(xié)同調(diào)解工作單》，精準(zhǔn)推送給綜治中心，由其組織調(diào)解。另一方面，對(duì)于綜治中心在日常排查中發(fā)現(xiàn)的復(fù)雜矛盾或調(diào)解困局，法庭則及時(shí)提供法律指導(dǎo)、司法確認(rèn)等支持，做實(shí)指導(dǎo)調(diào)解的法定職責(zé)。

在這臺(tái)“織機(jī)”中，法庭扮演著提供堅(jiān)韌“經(jīng)線”的角色——即確保整個(gè)過(guò)程在法律框架內(nèi)運(yùn)行，提供權(quán)威的法律尺度與最終效力保障；而綜治中心及各類調(diào)解組織則構(gòu)成靈動(dòng)的“緯線”，負(fù)責(zé)運(yùn)用鄉(xiāng)情倫理、行業(yè)規(guī)范進(jìn)行具體的關(guān)系斡旋與方案促成。

2025年年初，一起涉及92歲高齡老人的家庭糾紛通過(guò)“雙回路”機(jī)制得到了完美解決。老人因贍養(yǎng)和祖?zhèn)鞒葓@管護(hù)問(wèn)題與子女產(chǎn)生心結(jié)。案件被識(shí)別后，迅速推送至鎮(zhèn)綜治中心。中心立即啟動(dòng)“家事聯(lián)調(diào)”，組織婦聯(lián)干部、司法所調(diào)解員和家族長(zhǎng)者共同上門。法庭法官則通過(guò)線上方式，同步提供法律意見和情感疏導(dǎo)策略。最終，不僅達(dá)成了令老人安心的贍養(yǎng)協(xié)議，還對(duì)橙園的未來(lái)管護(hù)作出了符合家庭實(shí)際和老人意愿的妥善安排，修復(fù)了親情裂痕。

“織造”——授人以漁，錘煉基層的“解紛巧手”

再好的絲線與織機(jī)，也需要嫻熟的“織工”來(lái)操作。法庭堅(jiān)信，群眾才是“織錦”的主力軍，不遺余力地“授人以漁”，通過(guò)各種生動(dòng)形式，提升基層組織和群眾自身的法治素養(yǎng)與解紛能力。

該法庭巧妙利用當(dāng)?shù)刂摹?272次”慢火車（一趟穿行于山區(qū)、服務(wù)沿線百姓的民生列車），開設(shè)了流動(dòng)的“楓橋法治車廂”。在冰糖橙采收季，干警隨車向果農(nóng)講解《簡(jiǎn)易用工合同范本》，防范勞務(wù)糾紛；在銷售季，則為客商和農(nóng)戶解讀《買賣合同風(fēng)險(xiǎn)提示》。這趟列車成了移動(dòng)的普法課堂和法律診所，3年來(lái)隨車發(fā)放資料數(shù)千份，解答咨詢數(shù)百人次，被鄉(xiāng)親們親切地稱為“鐵軌上的公平號(hào)”。

干警幫助困難群眾挑擔(dān)。

更重要的是，這趟列車還是法庭收集民情、預(yù)警風(fēng)險(xiǎn)的“流動(dòng)探頭”。法官在與南來(lái)北往的果農(nóng)、客商、貨運(yùn)員的攀談中，能第一時(shí)間捕捉到產(chǎn)業(yè)一線的新動(dòng)態(tài)、新問(wèn)題。某年銷售季，法官在列車上多次聽到果農(nóng)抱怨有外地客商以“代銷”為名行“欺詐扣款”之實(shí)。法庭迅速反應(yīng)，調(diào)研梳理后，及時(shí)編印了《冰糖橙全產(chǎn)業(yè)鏈法律風(fēng)險(xiǎn)防控指南》，發(fā)放給全鎮(zhèn)果農(nóng)、合作社及所有調(diào)解員。此舉有效提高了農(nóng)戶的防范意識(shí)和合同規(guī)范程度，隨后一個(gè)月內(nèi)，類似糾紛投訴量大幅下降。

“成錦”——效能彰顯，苗鄉(xiāng)鋪展和諧錦繡

“織錦成和”模式的深耕實(shí)踐，結(jié)出了實(shí)實(shí)在在的善治果實(shí)，體現(xiàn)為令人矚目的“三升三降”：

基層治理效能“三提升”：民間調(diào)解成功率顯著提升至72%，一大批“無(wú)袍法官”活躍在鄉(xiāng)村一線，成為維護(hù)和諧的堅(jiān)實(shí)力量。人民群眾對(duì)法庭工作的滿意度連續(xù)多年保持在98%以上的高位。法官得以從部分簡(jiǎn)易糾紛中脫身，更專注于審理疑難復(fù)雜案件和推動(dòng)治理創(chuàng)新，專業(yè)效能提升。涉冰糖橙產(chǎn)業(yè)糾紛的訴前化解率超過(guò)85%，鄉(xiāng)村營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，客商投資信心與村民法治意識(shí)同步增強(qiáng)。

鄉(xiāng)土治理成本“三下降”：轄區(qū)“萬(wàn)人成訟率”同比下降超過(guò)25%，越來(lái)越多的矛盾糾紛在訴訟外得到高效、平和化解，社會(huì)治理格局更趨健康。群眾解決糾紛的平均時(shí)間成本降低約60%，“效率”與“公正”成為錦和解紛的新標(biāo)簽。法庭民事案件收案量實(shí)現(xiàn)22.33%的下降，司法資源得以更集約運(yùn)用，大量家庭、鄰里關(guān)系在訴前得以修復(fù)。

“織錦成和”，是錦和法庭對(duì)新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”核心要義——“為了群眾、依靠群眾、預(yù)防在前、調(diào)解優(yōu)先”——的一次深情而智慧的鄉(xiāng)土詮釋。它超越了簡(jiǎn)單的糾紛解決，升華為一種促進(jìn)關(guān)系修復(fù)、激發(fā)內(nèi)生和諧、護(hù)航產(chǎn)業(yè)發(fā)展的系統(tǒng)性治理藝術(shù)。在這幅由法律經(jīng)緯與鄉(xiāng)情緯線共同編織的錦繡畫卷上，我們看到的是司法溫度與民間智慧的融合，是程序正義與實(shí)體和諧的統(tǒng)一，更是法治秩序與美好生活的交響。

未來(lái)，錦和法庭將繼續(xù)深化“織錦成和”實(shí)踐，讓這一充滿文化底蘊(yùn)與治理智慧的“錦和樣板”更加豐富、更加可感，讓新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”在苗鄉(xiāng)的青山綠水間、在百姓的日常生活中，綻放出更加持久絢麗的和諧之花，為推進(jìn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化，書寫更加生動(dòng)的司法注腳。