法筑山鄉(xiāng)穩(wěn) 基固譜新篇——湘西州兩級法院提質(zhì)發(fā)展紀實
文章來源:湖南日報 作者: 時間:2026-02-10 10:03:08
2025年,湘西中院獲評“全國三八紅旗集體”。

2024年1月,吉首市法院聯(lián)合吉首市鎮(zhèn)溪司法所開展訴前調(diào)解。

2025年6月,湘西州中院組織全州法院開展“‘五項重點工作’執(zhí)行案款兌現(xiàn)周”活動,現(xiàn)場集中發(fā)放執(zhí)行案款1.03億元。

2025年9月,湘西州中院到轄區(qū)小學(xué)開展“法潤三湘送法進校園”普法宣傳活動,將法律知識融入校園生活。

2025年10月,古丈縣法院默戎法庭工作人員到涉茶糾紛“爭議地”現(xiàn)場查看。

2025年4月,湘西州中院成功調(diào)撤化解一起因小區(qū)內(nèi)房屋排污管道堵塞引發(fā)的財產(chǎn)損害賠償糾紛案件,圖為承辦法官團隊開展調(diào)解工作。

2025年8月,保靖縣法院將法庭搬進復(fù)興鎮(zhèn)大妥村,公開審理并宣判一起非法采礦、破壞生態(tài)環(huán)境的刑事及附帶民事公益訴訟案。
法治如基石,穩(wěn)固守護著湘西土家族苗族自治州的青山綠水;基層若根系,深扎孕育出司法的勃勃生機。
2025年,全州法院共受理各類案件59614件,結(jié)案52434件,人均辦案218件,16項審判質(zhì)量管理指標達標率100%。審判質(zhì)效如春潮蓄勢,穩(wěn)健攀升。
在這片武陵山環(huán)抱的土地上,湘西州兩級法院始終堅持以黨建為魂、以實干為要、以民生為本,將司法的公正與溫度深植于湘西土家苗寨。近年來,湘西土家族苗族自治州中級人民法院(以下簡稱湘西州中院)黨組充分發(fā)揮把方向、管大局、保落實的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。全州法院緊扣“公正與效率”工作主題,立足地域?qū)嶋H,踐行“345”目標路徑方法,系統(tǒng)擘畫并全力推進“基礎(chǔ)能力提升年”活動。
從建強黨員突擊隊、黨員先鋒隊凝聚攻堅合力,到深耕審判執(zhí)行主責主業(yè)筑牢司法根基,再到創(chuàng)新糾紛化解機制疏通基層治理堵點……這場關(guān)于提質(zhì)發(fā)展的宏大命題,落筆于一次次公正審判、一件件民生實事、一場場普法宣講,繪就了新時代司法為民、公正司法的湘西答卷。
以黨建為魂凝聚奮進力量
早上9時,湘西州中院大廳內(nèi),天平雕塑靜立昭正義,服務(wù)窗口干凈明亮暖人心,“努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”的標語,在晨光中格外醒目。
會議室里還留著合議庭合議的嚴謹氣息,一場討論剛散,筆者遇到了法官向昉。得知她是“春梅辦案先鋒隊”現(xiàn)任隊長,筆者不禁問起這支隊伍的淵源。
“‘全國模范法官’周春梅就是咱們湘西龍山人,把她堅持原則、不徇私情的精神接過來、傳下去?!彼Z氣誠懇,“雖然春梅法官已不在,但這支隊伍將傳承她的精神。”
2022年,湘西州中院組建起3支由20余名黨員干警組成的先鋒隊。“春梅辦案先鋒隊”攻堅急難險重案件;“優(yōu)化營商環(huán)境先鋒隊”護航發(fā)展大局;“未成年人保護先鋒隊”守護幼苗成長,三支隊伍各展所長,成為扎根一線的審判尖兵。
四年淬煉,隊伍動態(tài)吸納30余名青年黨員干警,3名先鋒隊長先后走上基層法院院長崗位,12人成長為部門骨干,30人獲州級以上榮譽。
“干部成先鋒、先鋒出干部”的良性循環(huán)形成。
“當時心里都憋著一股勁,就是要拿下那些別人辦不了的案子?!毕嫖髦葜性好袢ヘ撠熑?、“春梅辦案先鋒隊”副隊長周偉回憶,隊伍組建之初,就接手了43件涉及房屋買賣合同糾紛的系列案件。
“沒房產(chǎn)證,生意根本沒法做,損失誰擔?”“證辦不下來,貸款批不了,全家生計都受影響!”2022年4月13日,龍山縣法院訴訟服務(wù)大廳里,案件當事人圍坐一圈,焦慮的聲音此起彼伏。
“逾期辦證確屬違約,我們會依法厘清責任,但實際損失的認定需依據(jù)相關(guān)證據(jù),還請理性看待賠償預(yù)期。”隊員們在雙方之間耐心斡旋,“若能達成調(diào)解協(xié)議,相關(guān)賠償款項可現(xiàn)場即時兌付,既省時省力,也能徹底化解糾紛。”
4月20日,從早上9時到下午5時,龍山縣法院訴訟服務(wù)大廳里搭起了一條“流水線”:核對信息、溝通賠償金額、擬定調(diào)解協(xié)議、現(xiàn)場審核確認、發(fā)放案款……43件系列案在7個工作日內(nèi)全部調(diào)解結(jié)案。
“黨性強、業(yè)務(wù)精、作風硬?!笔侨齻€先鋒隊伍的鮮明底色。
近年來,全州法院把新時代黨的創(chuàng)新理論學(xué)習放在首位,5個黨支部、21名黨員干部獲“兩優(yōu)一先”表彰,湘西中院更獲評“全國三八紅旗集體”,法院黨建品牌越擦越亮,戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用在審判一線充分彰顯。
“抓黨建帶隊建,以隊建促審判?!背蔀槿輧杉壏ㄔ耗木哿?、提質(zhì)增效的行動遵循。
“加大執(zhí)行局與司法警察大隊協(xié)作力度,提高‘執(zhí)行110’夜間、突擊執(zhí)行頻率?!薄凹涌焱晟莆性u估制度,破解制約案件高質(zhì)量發(fā)展瓶頸?!薄?月9日,吉首市法院2026年工作務(wù)虛會上,干警們各抒己見,討論聲中,滿是干勁。
就在2024年2月,因?qū)徟匈|(zhì)效落后、隊伍建設(shè)弱化等問題,吉首市法院被定為全國首批相對薄弱基層法院。“當時大家情緒都很低落?!奔资蟹ㄔ焊删貞?,每個人都在想:薄在哪里?該怎么脫???
夯基礎(chǔ),檔案室緊缺、辦公用房緊張等一批長期困擾法院發(fā)展的老大難問題得到解決;清積案,以專項攻堅行動破除沉疴積弊;強內(nèi)控,嚴格落實院庭長閱核制度;借外力,全省抽調(diào)10名優(yōu)秀法官進駐指導(dǎo);組尖兵,集中審判先鋒隊與執(zhí)行突擊隊……2025年,吉首市法院全年共受理各類案件15050件,審執(zhí)結(jié)11647件,絕對審限內(nèi)結(jié)案率90.21%,員額法官人均結(jié)案401件。
如今,吉首市法院、花垣縣法院如期實現(xiàn)從“脫薄攻堅”到“爭先向強”的華麗蛻變。永順縣法院芙蓉人民法庭更憑借扎實的基層治理成效,成功入圍全國首批“楓橋式人民法庭”。
黨建領(lǐng)航業(yè)務(wù)更強的故事,越來越精彩。
以實干為要筑牢發(fā)展屏障
法治之筆如何運力,才能為一方發(fā)展筑牢護航底色?
掃黑除惡常態(tài)化推進,毒品犯罪重拳打擊,嚴重暴力犯罪從嚴懲處,食品藥品安全堅決維護,涉眾型經(jīng)濟犯罪重點整治……湘西州兩級法院以行動作答。2025年,全州法院判處了一批罪犯,全力護航平安建設(shè)。
同年,湘西州中院新收一審刑事案件同比下降13.18%,民事案件簡易程序適用率達56.75%,行政訴訟案件調(diào)撤率27.27%,“案—件比”下降至1.39,上訴率優(yōu)于全省平均水平……“大多糾紛到基層法院就得到了較好地化解?!毕嫖髦葜性悍ü賲谴p的話音剛落,手機鈴聲便響了起來。他接起電話,傾聽片刻后向?qū)Ψ侥托尼尫ǎ骸爸灰灱s時無欺詐、脅迫情形,合同內(nèi)容合法合規(guī),雙方就該恪守契約精神,依約履行義務(wù)?!?/p>
吳代雙向筆者補充:“服務(wù)企業(yè)、優(yōu)化營商環(huán)境這事沒有終點。”近年來,全州法院持續(xù)推進“三高四新·法治護航”專項行動,腳步踏遍廠房車間,話語說進企業(yè)家心坎,司法服務(wù)的“及時雨”滋養(yǎng)著營商“生態(tài)田”,為地方經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展筑牢法治屏障。2025年,全州法院高效審結(jié)涉企合同類案件10817件,助力制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈群穩(wěn)健發(fā)展。
2024年4月,古丈縣牛角山的茶崗上,茶浪疊翠。然而,望著這片綠意,當?shù)睾献魃绲呢撠熑藚s眉頭微蹙,“‘古丈毛尖’‘保靖黃金茶’等五大地標產(chǎn)品,是湘西金字招牌,制作工藝更是非遺瑰寶??杉倜扒謾?quán)屢禁不止,品牌守護迫在眉睫?!?/p>
需求所指,司法所向。2024年,湘西州中院聯(lián)合長沙市中級人民法院、州市場監(jiān)管局開展“攜手護航非遺和地理標志商標”活動,分別簽訂《非物質(zhì)文化遺產(chǎn)守護備忘錄》《知識產(chǎn)權(quán)保護備忘錄》,以協(xié)同聯(lián)動之勢,為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承、地理標志商標保護注入司法動能。2025年,古丈縣法院再添創(chuàng)新之舉,推出“司法護茶八項措施”,通過開辟綠色通道、強化庭前調(diào)解、行業(yè)專家參與等舉措,讓“一片葉子”更好地滋養(yǎng)一方水土。
2025年8月,保靖縣復(fù)興鎮(zhèn)大妥村的村部廣場,因保靖縣法院的一場巡回法庭而顯得肅穆莊重。國徽高懸,幾張木桌整齊排開。人大代表、政協(xié)委員、村干部與村民靜靜圍坐,一同見證一樁刑事及附帶民事公益訴訟案的審理,揭開非法采礦對山野的創(chuàng)傷。
“賠償國家礦產(chǎn)資源損失費196508元、異地生態(tài)修復(fù)費35890元,并公開向社會道歉……”
被告人黃某在未取得采礦許可證的情況下,擅自在大妥村一處荒山開采紫砂礦。1.71畝植被應(yīng)聲損毀,19萬余元非法所得的背后,是山體被粗暴削平的傷痕,蔥郁草木消失的遺憾。現(xiàn)場展示的照片,讓村民們噤聲不語。
“從前只曉得挖紫砂可以賣錢,哪想到這是破壞環(huán)境、犯法的事,還要坐牢。”庭審結(jié)束后,一位旁聽的村民低聲感嘆。話音雖輕,但關(guān)于保護環(huán)境資源的警醒,卻落進了在場每個人的心里。
一判結(jié)一案,更教育一方。
2025年,全州法院44場巡回審判開到了田埂邊、院壩里,354場送法“六進”活動,走遍了機關(guān)企業(yè)、校園課堂、社區(qū)鄉(xiāng)村,普法聲融進喧鬧的市集,法治課跳進土家“舍巴日”的擺手舞,也飄進苗家“四月八”的悠揚山歌里。
一次次“量體裁衣”的宣講,讓法的紋理,漸漸生長進這片土地的脈絡(luò)。
以民生為本傳遞司法溫度
鳳凰縣兩林鄉(xiāng)的山坳里,一堵垮塌的堡坎,橫在兩戶鄉(xiāng)鄰之間。申請執(zhí)行人隆某望著危墻,夜不能寐;被執(zhí)行人龍某護著院壩,寸土不讓。情誼與安全,似乎成了無法兩全的單選題。
“解決苗鄉(xiāng)事,要懂苗家理!”2025年3月,鳳凰縣法院執(zhí)行局的干警第七次翻山而來。站在兩戶人家門前,用苗語講著“共修一道坎,同護九代人”的樸素道理。
火塘的光,映著《中華人民共和國民法典》的書頁,也溫潤了緊繃的臉。施工方案在協(xié)調(diào)中一寸寸修改,影響范圍在磋商里一分分縮小。七次調(diào)解后,雙方當事人各讓一尺,一道和解的“新坎”筑起。
從“雙語法官”架起溝通橋梁,到“火塘調(diào)解”消融矛盾堅冰,再到“寨老評理”凝聚鄉(xiāng)土共識,全州法院深耕“楓橋經(jīng)驗”,探索出一條“情理法”相融的基層解紛新路徑。目前,全州8個縣(市)法院均派員入駐當?shù)鼐C治中心,聯(lián)動51個人民調(diào)解組織、96個行業(yè)調(diào)解組織,健全“法院+代表委員”多元解紛聯(lián)動體系。2025年,先行調(diào)解成功案件6169件。其中,鳳凰縣法院創(chuàng)新的“法俗共融”解紛工作法,入選全省75個“金果子”優(yōu)秀案例。
矛盾的化解既有了鄉(xiāng)土溫度,又不失法治力度。
一對按苗族婚俗訂婚的青年,感情破裂后,16.8萬元彩禮、一套銀飾等成了難解的結(jié)。當被執(zhí)行人拖延履行時,執(zhí)行干警叩響家門,不談強制,卻聊起苗家“好聚好散”“情義比財物珍貴”的道理,細細幫當事人算清了“法律賬”“經(jīng)濟賬”與“人情賬”。最終,承諾與體面,促成了義務(wù)的自動履行。
2025年,全州4555件婚姻家事糾紛在這樣的“治愈式”司法中悄然化解。
2025年,湘西州中院執(zhí)結(jié)了一起標的額達2.28億元的執(zhí)行案件——申請執(zhí)行人長沙某建工集團公司因工程款支付糾紛,向法院申請強制執(zhí)行湘西某投資公司。案件辦理過程中難題擺在面前,一方面是申請執(zhí)行人急需回款,一方面是被執(zhí)行企業(yè)面臨現(xiàn)實困難,兩難境地下若“竭澤而漁”,被執(zhí)行企業(yè)可能就此停擺。出路何在?
湘西州中院選擇“放水養(yǎng)魚”。干警們多次奔赴長沙,反復(fù)協(xié)調(diào),最終采取“活封活扣、分期履行”的靈活方案。這意味著,被執(zhí)行企業(yè)可以繼續(xù)運轉(zhuǎn),賬戶在監(jiān)督下仍能流動,讓企業(yè)在有限的喘息空間里,逐漸恢復(fù)“造血”功能?!吧朴梦拿鲌?zhí)行,不是松懈,是尋求最優(yōu)解?!痹摪赋修k法官唐仁旺說。
全州法院以“如我在訴”意識審結(jié)農(nóng)民工討薪、婚戀彩禮退還、裝修噪音擾民、預(yù)付式私教課退費、外賣員意外傷害、物業(yè)服務(wù)糾紛等民生案件,開辟“快立、快審、快執(zhí)”綠色通道,主動啃下積案“硬骨頭”,攻堅跨域交叉執(zhí)行“難關(guān)卡”。
這份理念背后,是2025年全州法院執(zhí)結(jié)近兩萬件案件的扎實足跡,是將11.79億元權(quán)益兌現(xiàn)的厚重成果。
2025年12月,古丈縣法院為13名農(nóng)民工集中發(fā)放被拖欠的30余萬元工資。錢款在陽光下清點,于目光中遞接,當最后一筆簽字落定,一場糾紛了結(jié),一段生活重啟……
什么是司法為民的答案?
是法徽映照深山的晨光,是調(diào)解浸潤火塘的暖意,是茶田畔厘清的權(quán)責,是山道上踐行的初心……深植于持續(xù)淬煉的專業(yè)能力。
它讓公平正義可感可觸,讓司法裁判可敬可信,讓法治之力真正化為了善治之效。
湘西州兩級法院的步履,正沿著這條能力提升與價值實現(xiàn)相融合的道路,堅定地向前延伸,續(xù)寫新時代司法為民的更溫暖篇章。
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