建設(shè)更高水平的社會(huì)主義法治國家——中央政法工作會(huì)議精神解讀五
文章來源:法治日?qǐng)?bào) 作者: 時(shí)間:2026-01-25 10:00:00奉法者強(qiáng)則國強(qiáng)。
中央政法工作會(huì)議提出,著力加強(qiáng)法治建設(shè),建設(shè)更高水平的社會(huì)主義法治國家。
會(huì)議強(qiáng)調(diào),要深入貫徹中央全面依法治國工作會(huì)議精神,貫徹《中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)全面依法治國工作條例》,堅(jiān)定不移走中國特色社會(huì)主義法治道路。
在法治實(shí)踐中,要緊緊扭住全面依法治國重要環(huán)節(jié),善于通過科學(xué)立法解決新問題,善于通過嚴(yán)格執(zhí)法解決現(xiàn)實(shí)問題,善于通過公正司法維護(hù)社會(huì)公平正義,善于通過全民守法夯實(shí)法治根基。
在法學(xué)教育和法學(xué)研究中,要堅(jiān)守馬克思主義法治理論的“魂脈”,要傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化的“根脈”,要立足中國豐富的社會(huì)主義法治實(shí)踐,要借鑒世界優(yōu)秀的法治文明成果,讓中華法治文明綻放時(shí)代光彩。
——要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想。
習(xí)近平法治思想是全面依法治國的根本遵循和行動(dòng)指南,要深入學(xué)習(xí)貫徹,時(shí)時(shí)處處用“十二個(gè)堅(jiān)持”對(duì)照、審視工作。
在政法系統(tǒng)開展習(xí)近平法治思想全員輪訓(xùn),深入學(xué)習(xí)《習(xí)近平法治文選》第一卷、《習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)綱要(2025年版)》。
要編寫習(xí)近平法治思想干部讀本和實(shí)踐案例選編,推動(dòng)將習(xí)近平法治思想作為領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會(huì)必修課程,作為國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試、行政執(zhí)法人員資格考試、法官檢察官遴選等必考內(nèi)容。
要加快構(gòu)建中國自主的法學(xué)知識(shí)體系,研究編寫配套法學(xué)教材。
加強(qiáng)重點(diǎn)政法院校建設(shè),推動(dòng)入選“雙一流”建設(shè)高校、建設(shè)學(xué)科名單。
——要推進(jìn)科學(xué)立法。
按照先立后破、不立不破原則推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域、新興領(lǐng)域、涉外領(lǐng)域立法,鋪設(shè)高質(zhì)量法治軌道。
2026年,要加快推進(jìn)檢察公益訴訟法制定和監(jiān)獄法、行政復(fù)議法實(shí)施條例、拘留所條例等修訂。
要研究推進(jìn)人民警察法、網(wǎng)絡(luò)犯罪防治法、道路交通安全法、出境入境管理法、看守所法等法律的制定修訂工作,配合做好刑事訴訟法、國家賠償法修訂工作。
對(duì)新就業(yè)群體權(quán)益保護(hù)、虛擬貨幣、低空經(jīng)濟(jì)等新問題,要開展前瞻性研究,主動(dòng)提出立法建議。
要善于通過“小快靈”方式滿足執(zhí)法司法需要,制定部門規(guī)章、司法解釋和規(guī)范性文件。
司法行政機(jī)關(guān)要加強(qiáng)統(tǒng)籌,科學(xué)擬定年度立法計(jì)劃并整體推進(jìn)。
立法的過程,是對(duì)事物客觀規(guī)律探索和把握的過程,要遵循規(guī)律、切合實(shí)際,提高立法質(zhì)量。
要維護(hù)國家法治統(tǒng)一,嚴(yán)格依據(jù)上位法制定下位法,推進(jìn)建設(shè)全國統(tǒng)一的法律法規(guī)和規(guī)范性文件平臺(tái)。
——要推進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法。
嚴(yán)格是執(zhí)法的基本要求。
對(duì)涉嫌犯罪、觸犯刑法的,政法機(jī)關(guān)要嚴(yán)格依法辦事,做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。
對(duì)涉嫌違法但尚不構(gòu)成犯罪的行為,要會(huì)同行政機(jī)關(guān)適用治安管理處罰法和相關(guān)行政法規(guī)進(jìn)行處罰。
要加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法雙向銜接,對(duì)違法犯罪活動(dòng)打早打小,防止一般違法演變?yōu)閲?yán)重犯罪。
要依法嚴(yán)厲打擊非法集資、金融詐騙等經(jīng)濟(jì)犯罪,加大懲處力度,推進(jìn)追逃追贓,給人民群眾一個(gè)交代。
要協(xié)同開展政府采購、招標(biāo)投標(biāo)等領(lǐng)域違法違規(guī)行為專項(xiàng)整治,為全國統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)營(yíng)造良好法治環(huán)境。
社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上是法治經(jīng)濟(jì),要通過嚴(yán)格執(zhí)法維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,推動(dòng)市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用,更好發(fā)揮政府作用。
越講嚴(yán)格執(zhí)法,越要規(guī)范執(zhí)法。
要制定工作意見,常態(tài)化推進(jìn)刑事掛案治理。建立規(guī)范涉企執(zhí)法長(zhǎng)效機(jī)制,常態(tài)化糾治違規(guī)異地執(zhí)法、趨利性執(zhí)法問題。推進(jìn)執(zhí)法辦案管理中心建設(shè),健全執(zhí)法規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)體系。
——要推進(jìn)公正司法。
把屁股端端地坐在老百姓的這一面,讓人民群眾切實(shí)感到公平正義就在身邊。
要著力完善司法公正實(shí)現(xiàn)和評(píng)價(jià)機(jī)制,提高司法裁判的公正性、穩(wěn)定性、權(quán)威性。
落實(shí)立案登記制,健全先立后調(diào)、訴調(diào)對(duì)接機(jī)制。進(jìn)一步完善民事、行政訴訟的庭審制度與證據(jù)規(guī)則,規(guī)范認(rèn)罪認(rèn)罰案件偵查、起訴、量刑、審判等工作,加強(qiáng)人民陪審員工作。進(jìn)一步完善審判委員會(huì)、檢察委員會(huì)、專業(yè)法官會(huì)議、檢察官聯(lián)席會(huì)議等機(jī)制,落實(shí)案件閱核制度。進(jìn)一步改進(jìn)司法數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析辦法,全口徑掌握案件辦結(jié)后人民群眾沒有感受到公平正義的案件有多少,不滿意的地方在哪里,并及時(shí)整改完善、釋法說理。進(jìn)一步落實(shí)和完善司法責(zé)任制,研究完善法官、檢察官懲戒制度,制定司法責(zé)任追究條例。進(jìn)一步以公開促公正、以透明保廉潔,出臺(tái)深化和規(guī)范司法公開的實(shí)施方案。
要著力加強(qiáng)法律監(jiān)督工作,提升檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督質(zhì)效。全面準(zhǔn)確貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策,加強(qiáng)工作研究,確保該寬則寬、當(dāng)嚴(yán)則嚴(yán)、寬嚴(yán)相濟(jì)。依法強(qiáng)化檢察機(jī)關(guān)對(duì)執(zhí)行活動(dòng)的監(jiān)督,強(qiáng)化對(duì)查封、扣押、凍結(jié)等強(qiáng)制措施的監(jiān)督。要端正執(zhí)法司法理念,在確保公正的基礎(chǔ)上進(jìn)一步提高效率,讓公平正義更快實(shí)現(xiàn)。
——要推進(jìn)全民守法。
這是全面依法治國的基礎(chǔ)性工程。
要抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”,落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會(huì)黨內(nèi)法規(guī)和國家法律清單制度,提升運(yùn)用法治思維和法治方式開展工作的能力。
要做好法治宣傳教育法實(shí)施工作,制定“九五”普法規(guī)劃,營(yíng)造全社會(huì)崇尚法治、恪守規(guī)則、尊重契約、維護(hù)公正的良好環(huán)境。
要制定新一輪全國公共法律服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃,統(tǒng)籌推進(jìn)律師、公證、仲裁、調(diào)解、司法鑒定、法律援助等工作,促進(jìn)法律服務(wù)資源均衡配置。
——要推進(jìn)政法領(lǐng)域改革。
立足實(shí)際,務(wù)求實(shí)效,研究制定政法各部門“十五五”發(fā)展規(guī)劃,編制法治保障體系和涉外法治能力建設(shè)“十五五”規(guī)劃。
要深化行政案件級(jí)別管轄、集中管轄、異地管轄改革。
健全國家執(zhí)行體制,規(guī)范執(zhí)行權(quán)力運(yùn)行。
要加快涉外法治體系和能力建設(shè),加強(qiáng)“一帶一路”法律服務(wù)保障,打造國際商事海事爭(zhēng)端解決優(yōu)選地。
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