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檢護(hù)“綠心” 法潤山水 ——長株潭生態(tài)綠心保護(hù)公益訴訟檢察專項(xiàng)行動(dòng)側(cè)記

 文章來源:湖南日報(bào) 作者: 時(shí)間:2026-02-02 09:06:45 

長沙、株洲、湘潭三市交界之處,一幅529.79平方公里的青綠畫卷渾然鋪展。

這里是長株潭生態(tài)綠心,山水林田湖草交織,是不可或缺的生態(tài)樞紐與融城中心。

2025年,長株潭生態(tài)綠心保護(hù)公益訴訟檢察專項(xiàng)行動(dòng)步入深化之年。專項(xiàng)行動(dòng)以來,長株潭三地檢察機(jī)關(guān)和長沙鐵路運(yùn)輸檢察院共辦案168件,保護(hù)耕地林地1.2萬余畝,修復(fù)林地550余畝,保護(hù)古樹名木270余株,補(bǔ)植復(fù)綠2.5萬余株,治理水域約5.7平方公里,拆除違法建筑3.6萬余平方米。

全面追責(zé),守護(hù)一江碧水

夜色深沉,湘江株洲古桑洲段,非法采砂船的燈光打破了綠心的寧靜。

程某等17人組成的團(tuán)伙,以“凌晨開采、深夜運(yùn)輸”的隱蔽模式,盜采河砂3.7萬余噸,非法獲利239萬余元,致使河床千瘡百孔,水體生態(tài)遭受重創(chuàng)。

案件移送后,株洲市檢察機(jī)關(guān)順著運(yùn)砂船軌跡倒查,揭開了覆蓋“采、運(yùn)、銷、購”的黑色利益鏈。

“運(yùn)輸、收購者也是造成生態(tài)損害的推手,必須依法追責(zé)?!敝曛奘袡z察院公益訴訟部門負(fù)責(zé)人態(tài)度鮮明。

如何確定損害數(shù)額?檢察機(jī)關(guān)邀請“益心為公”志愿者參與勘驗(yàn),采用“市場價(jià)與銷贓價(jià)差額法”,精準(zhǔn)認(rèn)定礦產(chǎn)資源及生態(tài)損害132萬余元。

然而,一審法院僅判決采砂者承擔(dān)賠償責(zé)任。檢察機(jī)關(guān)認(rèn)為,非法產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)共同導(dǎo)致?lián)p害,依法提出上訴。2025年10月,法院改判17名涉案人員承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。

懲治不是目的,保護(hù)才是根本;追責(zé)不是終點(diǎn),修復(fù)方為初心。如今,古桑洲段江水已復(fù)歸平靜,兩岸重現(xiàn)生機(jī)盎然。一江碧水,見證著法治守護(hù)后的生生不息。

數(shù)字賦能,提升監(jiān)管效能

“綠心區(qū)域又被倒了建筑垃圾!”2025年上半年,長沙市12345熱線接到相關(guān)投訴超1400條。

長沙市檢察機(jī)關(guān)走訪發(fā)現(xiàn),綠心周邊堆積的廢棄建材經(jīng)雨水沖刷污染土壤,部分工地更將垃圾交由無資質(zhì)人員跨區(qū)偷倒。

“不能只查個(gè)案,要根治監(jiān)管漏洞!”長沙市檢察院調(diào)取住建、城管等部門數(shù)據(jù),構(gòu)建建筑垃圾違法處置大數(shù)據(jù)監(jiān)督模型。

數(shù)據(jù)分析揭示癥結(jié):超30%施工項(xiàng)目未辦理排放許可,部分中轉(zhuǎn)場地因權(quán)責(zé)不清長期失管。

檢察機(jī)關(guān)隨即開展專項(xiàng)監(jiān)督,將模型篩查出的760條線索交辦基層院,并向相關(guān)部門發(fā)出社會(huì)治理檢察建議,推動(dòng)問題系統(tǒng)性整改。

截至目前,全市已在綠心區(qū)域規(guī)范設(shè)置裝修垃圾分揀場2處、暫存點(diǎn)49處,清運(yùn)處置裝修建筑垃圾8.5萬噸。2025年,省檢察院升級(jí)長株潭生態(tài)綠心大數(shù)據(jù)監(jiān)督模型,拓展生物多樣性保護(hù)、污染溯源等場景應(yīng)用,累計(jì)發(fā)現(xiàn)線索153條,監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)持續(xù)織密。

數(shù)字賦能,關(guān)鍵在落地見效。針對綠心區(qū)工地?fù)P塵監(jiān)管職責(zé)不清問題,湘潭市岳塘區(qū)檢察院牽頭召開跨部門“圓桌會(huì)議”,厘清職責(zé)、明確管轄,引入志愿者提供專業(yè)整改標(biāo)準(zhǔn)。通過檢察建議推動(dòng)企業(yè)3日內(nèi)整改到位,并將治理標(biāo)準(zhǔn)推廣至50余個(gè)項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)“整治一處、規(guī)范一片”。

近年來,湖南檢察機(jī)關(guān)持續(xù)完善協(xié)同共治機(jī)制,深化建議提案與檢察建議雙向銜接,強(qiáng)化執(zhí)法司法聯(lián)動(dòng),廣泛動(dòng)員志愿者、網(wǎng)格員等社會(huì)力量,不斷筑牢共建共治共享的綠心保護(hù)格局。

從全鏈條懲治損害環(huán)境犯罪,到數(shù)字化賦能精準(zhǔn)監(jiān)督,再到聯(lián)動(dòng)多方力量協(xié)同治理,法治的底色愈加深厚,綠心的保護(hù)網(wǎng)愈加牢固,良好的生態(tài)環(huán)境正在成為最普惠的民生福祉。

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