紅網(wǎng)時(shí)刻新聞通訊員 譚玲波 張斌 婁底報(bào)道

近年來，漣源市委、市政府充分發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠(yuǎn)作用，進(jìn)一步推進(jìn)全面依法治市、加快法治漣源建設(shè)，力度大、舉措新、效果好，為漣源市高質(zhì)量發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)法治保障。

法治建設(shè)工作全面加強(qiáng)

2025年12月24日，中國共產(chǎn)黨漣源市第十三屆委員會(huì)第八次全體會(huì)議召開。此次全會(huì)除審議通過市委提出的“十五五”規(guī)劃建議外，還審議通過了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)法治建設(shè)提升縣域治理現(xiàn)代化水平的意見》。該意見從牢牢把握法治建設(shè)正確方向、推動(dòng)法治政府建設(shè)提質(zhì)升級、提高司法公信力、推進(jìn)法治社會(huì)建設(shè)、壓實(shí)法治建設(shè)責(zé)任等5個(gè)方面，提出19條務(wù)實(shí)可行的舉措，參加審議的同志紛紛評價(jià)其“力度空前，干貨滿滿”。這是近十年來，漣源市委全會(huì)首次審議通過法治建設(shè)綱領(lǐng)性文件，明確將法治建設(shè)納入全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃和績效考核體系，充分彰顯了漣源市委對法治建設(shè)的高度重視和堅(jiān)定決心。

漣源市市委全會(huì)通過《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)法治建設(shè)提升縣域治理現(xiàn)代化水平的意見》。

漣源市在全省率先開展法治建設(shè)暨行政執(zhí)法領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)巡察，組建市委巡察第六組，由漣源市司法局班子成員與市委巡察辦領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長、副組長，實(shí)現(xiàn)專業(yè)法治力量與黨內(nèi)監(jiān)督權(quán)威的深度融合，形成“法治督察+黨委巡察”雙輪驅(qū)動(dòng)格局，精準(zhǔn)整治行政執(zhí)法領(lǐng)域的沉疴痼疾。此次巡察共反饋問題135個(gè)，追繳或清退資金7.9萬元，為群眾和企業(yè)解決辦證、審批、確權(quán)等個(gè)案問題20余件。對以執(zhí)法為名索拿卡要，濫用自由裁量權(quán)，有案不立、壓案不查，違規(guī)審批等重點(diǎn)違紀(jì)違法問題線索，深挖徹查，向紀(jì)委監(jiān)委移交問題線索13件，處分、問責(zé)干部46人，實(shí)現(xiàn)“查處一案、警示一片、治理一域”的良好效果。

法治政府建設(shè)不斷提質(zhì)

漣源市政府在全省率先出臺《關(guān)于開展行政執(zhí)法質(zhì)量提升三年攻堅(jiān)行動(dòng)的活動(dòng)方案》《行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施辦法（試行）》《行政執(zhí)法監(jiān)督與責(zé)任追究制度（試行）》，筑牢嚴(yán)格公正文明執(zhí)法的制度籬笆。開展規(guī)范涉企行政執(zhí)法專項(xiàng)整治，明確涉企行政檢查主體，堅(jiān)決推行掃碼入企，各執(zhí)法單位全年入企掃碼3000余次。24家行政執(zhí)法單位制定并公示了本級免除減輕從輕處罰清單和裁量權(quán)基準(zhǔn)。通過專項(xiàng)整治，累計(jì)整改問題66個(gè)，追責(zé)問責(zé)22人，移送問題線索5條，退還群眾資金37萬元；評查各執(zhí)法部門涉企行政處罰案卷34件，向執(zhí)法部門反饋問題113個(gè)，提出整改意見26條，辦理的某單位越權(quán)執(zhí)法案入選湖南省涉企行政執(zhí)法監(jiān)督典型案例。

2025年8月，漣源市政府印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化審批流程的實(shí)施意見》，推動(dòng)審批服務(wù)從“能辦”向“好辦、快辦”轉(zhuǎn)變。通過“減環(huán)節(jié)、減材料、減時(shí)限、減費(fèi)用”，對26項(xiàng)審批事項(xiàng)的審批方式、流程、期限和資金撥付等進(jìn)行優(yōu)化。打造“無差別一窗受理”等三大模式，以高分通過國家級政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)驗(yàn)收，構(gòu)建214項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)體系，辦事環(huán)節(jié)壓縮30%，兌付資金7725.7萬元。2025年9月，經(jīng)嚴(yán)格審查，宣布廢止55個(gè)、失效38個(gè)市政府及部門不符合現(xiàn)行法律法規(guī)和公平競爭規(guī)定的規(guī)范性文件。

司法行政系統(tǒng)服務(wù)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展工作對接會(huì)。

深入開展司法行政系統(tǒng)服務(wù)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展專題行動(dòng)，精準(zhǔn)摸排園區(qū)企業(yè)在法治化營商環(huán)境方面的難點(diǎn)、痛點(diǎn)、堵點(diǎn)。根據(jù)企業(yè)需求，專門設(shè)立婁底高新區(qū)公共法律服務(wù)中心，安排工作人員常駐開展工作。為每家企業(yè)安排一名具備法律執(zhí)業(yè)資格的干部及一名專業(yè)律師，提供一對一免費(fèi)法律服務(wù)。入企業(yè)開展大型普法活動(dòng)6次，為49家企業(yè)提供“法治體檢”，提出建議意見160余條，解決具體法律問題20余個(gè)。處理經(jīng)濟(jì)糾紛、農(nóng)企矛盾、征地拆遷、工傷工亡等各類矛盾糾紛40余件，涉及標(biāo)的1000余萬元。

行政復(fù)議案件聽證會(huì)。

發(fā)揮行政復(fù)議化解行政爭議主渠道作用，2025年辦結(jié)復(fù)議案件197件。積極推進(jìn)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴，負(fù)責(zé)人出庭率達(dá)98.36%。復(fù)議糾錯(cuò)率和行政訴訟敗訴率連續(xù)3年下降，依法行政水平在司法檢驗(yàn)中不斷提高。

法治社會(huì)建設(shè)持續(xù)發(fā)力

漣源市嚴(yán)格落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制，“八五”普法工作碩果累累，收獲多項(xiàng)榮譽(yù)。《漣源屋場會(huì)：助力法治政府建設(shè)》項(xiàng)目榮獲“湖南省普法十佳精準(zhǔn)普法創(chuàng)新案例”，累計(jì)舉辦千場“屋場會(huì)”主題宣講，參與黨員干部群眾超8000人。民主法治示范村培育孵化的成功實(shí)踐，被司法部和依法治省委員會(huì)專題推介。漣源市三甲鄉(xiāng)新玉峰社區(qū)與湄江鎮(zhèn)朱巖社區(qū)分別被評為全國、湖南省民主法治示范社區(qū)，漣源民主法治示范創(chuàng)建工作獲得全國法治創(chuàng)新案例獎(jiǎng)。以國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)“漣源湘劇”演繹民法典的原創(chuàng)作品《“典”亮生活》，榮獲全省一等獎(jiǎng)，并作為全省唯一入選節(jié)目，亮相湖南省國家憲法日暨法治湖南建設(shè)年度盛典。全省首塊超大“法治融屏”落戶漣源，為城市普法再添亮色。

全國民主法治示范社區(qū)三甲鄉(xiāng)新玉峰社區(qū)開展普法屋場會(huì)。

藍(lán)田司法所組織矛盾雙方進(jìn)行調(diào)解，調(diào)解成功后雙方握手言和。

弘揚(yáng)新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，依法及時(shí)就地化解矛盾糾紛。該市充分發(fā)揮市、鄉(xiāng)兩級綜治平臺作用，實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛“一站式”多元化解。加強(qiáng)調(diào)解組織和調(diào)解員隊(duì)伍建設(shè)，共有縣鄉(xiāng)村三級人民調(diào)解委員會(huì)538個(gè)，行業(yè)性專業(yè)性調(diào)委會(huì)14個(gè)，專兼職調(diào)解員2859名，多個(gè)調(diào)解委員會(huì)和調(diào)解員獲得全國模范人民調(diào)解委員會(huì)和模范人民調(diào)解員稱號。成功打造“藍(lán)田和”“領(lǐng)頭楊”“龍?zhí)聊馈钡日{(diào)解品牌，其中“藍(lán)田和”調(diào)解室被省委政法委確定為綜治中心一類示范帶動(dòng)建設(shè)點(diǎn)。2025年，該市共調(diào)解矛盾糾紛10047起，調(diào)解成功9073起，調(diào)解成功率為90.3%，調(diào)解案件數(shù)量同比翻番。

“黃絲帶”幫教活動(dòng)現(xiàn)場。

不斷擦亮刑釋人員安置幫教工作品牌。面對服刑人員家庭未成年子女困境，漣源市踐行“一戶家庭一個(gè)方案、一名孩子一套措施”工作思路，全面落實(shí)低保、臨時(shí)救助、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童保障等幫扶政策。針對失學(xué)、失養(yǎng)、失愛等問題，聯(lián)系成員單位、社會(huì)組織、愛心人士，開展走訪建檔、心理輔導(dǎo)、精準(zhǔn)幫扶、視頻會(huì)見、思想教育等專業(yè)服務(wù)。通過十余年來的用心用情工作，幫助服刑人員未成年子女3000余人次，落實(shí)各類幫扶資金和愛心物資500余萬元。2025年，漣源市司法局被司法部評為全國“黃絲帶”幫教工作先進(jìn)單位。

奉法者強(qiáng)、弘法者進(jìn)。漣源市委書記段曉賽反復(fù)強(qiáng)調(diào)：“越是任務(wù)緊急繁重、情況復(fù)雜多變、矛盾尖銳突出，越要堅(jiān)持依法依規(guī)，讓依法決策、依法行政、依法辦事成為最基本的原則和最普適的方法?！蔽磥?，漣源市將持續(xù)深化法治實(shí)踐，以制度剛性保障公平正義，以溫情服務(wù)傳遞法治溫度，不斷增強(qiáng)人民群眾法治獲得感，以堅(jiān)實(shí)法治力量護(hù)航經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)。