法潤(rùn)青山映綠水——鳳凰法院:解鎖生態(tài)治理的“三重密碼”
文章來源:湖南法治報(bào) 作者: 時(shí)間:2026-02-03 11:40:17生態(tài)興則文明興,綠水青山是民生福祉的根基。近年來,鳳凰縣人民法院將司法力量深度融入生態(tài)保護(hù)全鏈條,在實(shí)踐中逐步解鎖了一套環(huán)環(huán)相扣的“三重密碼”:以懲戒為基石,劃清不可逾越的紅線;以修復(fù)為核心,激活生態(tài)自愈的動(dòng)能;以共識(shí)為愿景,培植面向未來的自覺。如今,“綠水青山就是金山銀山”從理念轉(zhuǎn)化為沱江碧波蕩漾、山野蒼翠蔥蘢的真實(shí)畫卷。

沱江兩岸
懲戒筑底:以剛性司法劃清生態(tài)紅線
生態(tài)保護(hù),底線不可逾越。司法作為生態(tài)治理的重要保障,必須以最剛性的姿態(tài)劃定行為邊界,筑牢生態(tài)安全的第一道防線。
數(shù)月前,楊某某等7人在茶田鎮(zhèn)強(qiáng)行鑿開已封閉礦區(qū)的通風(fēng)井,盜采朱砂礦石五天五夜,涉案價(jià)值達(dá)20余萬元。茶田鎮(zhèn)地處湘黔交界地帶,轄區(qū)包含九重巖省級(jí)自然保護(hù)區(qū)等重要生態(tài)區(qū)域,地下溶洞與水資源豐富,盜采行為極易引發(fā)礦洞坍塌、地面塌陷,造成不可逆的生態(tài)損傷?!斑@不僅是盜采礦產(chǎn),更是對(duì)脆弱生態(tài)的‘偷襲’?!兵P凰法院刑事審判庭法官龍韜直指本質(zhì)。最終,7名被告人均因非法采礦罪獲刑,違法所得依法上繳國(guó)庫(kù),并被判共同賠償生態(tài)環(huán)境損害修復(fù)費(fèi)用1.12萬元,還需公開道歉。

宣判現(xiàn)場(chǎng)
這樣的鐵腕審判,在長(zhǎng)潭崗水庫(kù)同樣彰顯威力。2022年至2023年間,龍某某等8人在禁漁區(qū)、禁漁期多次使用禁用漁具捕撈,傅某某、張某某則收購(gòu)販賣這些非法漁獲?!啊^戶網(wǎng)’捕走的是當(dāng)下的魚蝦,毀掉的是未來的水域生態(tài)。”在勝花村臨時(shí)布置的審判現(xiàn)場(chǎng),鳳凰法院刑事審判庭法官吳紹明向百余位旁聽村民以案釋法。最終,8名被告人分別獲刑,被告人傅某某自愿購(gòu)買5000元魚苗增殖放流。一判一放間,“破壞必究、損害須償”的法治規(guī)則在碧水青山間變得具體可知。

增殖放流現(xiàn)場(chǎng)
2024年,鳳凰法院審結(jié)環(huán)境資源民事案件11件,環(huán)境資源刑事案件(刑事附帶民事案件)10件;2025年,鳳凰法院審理環(huán)境資源民事案件2件,環(huán)境資源刑事案件(刑事附帶民事案件)4件。司法的剛性,為社會(huì)行為標(biāo)定一條不容觸碰的紅線,從源頭上遏制環(huán)境侵害的沖動(dòng)。
修復(fù)煥生:以系統(tǒng)思維激活生態(tài)動(dòng)能
懲罰不是終點(diǎn),修復(fù)才是關(guān)鍵。如何讓判決書上的文字轉(zhuǎn)化為看得見的綠意?鳳凰法院以系統(tǒng)思維構(gòu)建精準(zhǔn)化、協(xié)同化、規(guī)范化的修復(fù)體系,讓受損生態(tài)從“紙上修復(fù)”走向“實(shí)地重生”。
療愈需要精準(zhǔn)的“生態(tài)處方”。針對(duì)濫伐林木,鳳凰法院推行“補(bǔ)植復(fù)綠+定期復(fù)檢”模式,聯(lián)合林業(yè)部門制定詳細(xì)方案,明確樹種選擇、種植密度和管護(hù)責(zé)任,確?!胺N一棵、活一棵”。2025年10月,經(jīng)法院、檢察院與林業(yè)局聯(lián)合驗(yàn)收,被告人滕某某等人濫伐林木案中的70余畝荒地全部復(fù)綠,昔日荒蕪山坡重現(xiàn)蒼翠生機(jī)。

察看補(bǔ)種復(fù)綠生態(tài)修復(fù)情況
協(xié)同共治讓修復(fù)效能倍增。在鳳凰縣首例生態(tài)環(huán)境損害賠償協(xié)議司法確認(rèn)案中,某公司未獲許可便在兩處地點(diǎn)露天開采石料,導(dǎo)致植被破壞、水土流失。案件審理時(shí),法院主動(dòng)邀請(qǐng)省、州、縣、鎮(zhèn)四級(jí)人大代表全程監(jiān)督,召開專題座談會(huì)吸納意見建議,會(huì)后還聘請(qǐng)人大代表擔(dān)任特邀調(diào)解員,讓生態(tài)創(chuàng)傷在系統(tǒng)合力下得到最有效的治愈。

召開專題座談會(huì)邀請(qǐng)人大代表監(jiān)督案件辦理情況
更深層修復(fù),還依賴于制度化、常態(tài)化的協(xié)同網(wǎng)絡(luò)。鳳凰法院創(chuàng)新“專項(xiàng)賬戶+協(xié)作托管”模式,將生態(tài)賠償金統(tǒng)一存入行政部門專項(xiàng)賬戶,重點(diǎn)投入環(huán)境污染治理與林地恢復(fù)。在湘西州“1+6+N”生態(tài)損害賠償機(jī)制框架下,構(gòu)建“法院+檢察院+行政機(jī)關(guān)”聯(lián)動(dòng)體系,實(shí)現(xiàn)案件審理聯(lián)合調(diào)查、資金使用全程監(jiān)督、修復(fù)完成共同驗(yàn)收。2024年以來,3件生態(tài)損害賠償案件的賠償金全部足額收繳、精準(zhǔn)使用,無一筆滯留,真正做到案結(jié)、款清、修復(fù)到位。
凝聚共識(shí):以場(chǎng)景普法厚植生態(tài)理念
生態(tài)治理的長(zhǎng)遠(yuǎn)之道,在于全民自覺。鳳凰法院通過文化浸潤(rùn)與價(jià)值引領(lǐng),將生態(tài)保護(hù)的法治要求內(nèi)化為社會(huì)公眾的情感認(rèn)同、文化習(xí)慣和自覺行動(dòng)。
“世界環(huán)境日是6月5日!”“私自捕撈野生魚違法!”鳳凰縣箭道坪第三小學(xué)的跳蚤市場(chǎng)上,鳳凰法院制作的“法治大轉(zhuǎn)盤”前人頭攢動(dòng),學(xué)生們的搶答聲清脆響亮。

學(xué)生積極參加轉(zhuǎn)盤答題
“法治的種子,要在生活場(chǎng)景中生根發(fā)芽?!兵P凰法院副院長(zhǎng)楊成介紹,基于這一理念,鳳凰法院打破傳統(tǒng)普法模式,將生態(tài)法治宣傳融入日常、嵌入場(chǎng)景:端午節(jié)龍舟賽上,干警穿梭于沱江兩岸,向觀賽群眾和商鋪經(jīng)營(yíng)者普法,龍舟隊(duì)員的環(huán)??谔?hào)響徹江畔;鄉(xiāng)村集市里,巡回審判庭搬到村頭榕樹下,通過非法狩獵案審理,讓村民直觀感受破壞生態(tài)的法律后果;少數(shù)民族村寨中,干警將法律條文融入苗歌、油茶文化,讓“護(hù)山護(hù)水”的理念伴著茶香傳遞;在“六一”兒童節(jié)、世界環(huán)境日等節(jié)點(diǎn),通過法律知識(shí)競(jìng)賽、主題繪畫大賽等形式,讓青少年成為生態(tài)保護(hù)的小小宣傳員。

發(fā)動(dòng)龍舟隊(duì)員一起宣傳環(huán)境保護(hù)
從微信公眾號(hào)的線上敘事,到全年4場(chǎng)覆蓋兩萬人次的線下活動(dòng),鳳凰法院通過持續(xù)輸出司法溫度和司法故事,潛移默化地完成著生態(tài)法治文化的播種與澆灌,讓司法聲音傳得更遠(yuǎn)、扎得更深。

巡回法庭現(xiàn)場(chǎng)書記員做庭前準(zhǔn)備,懸掛國(guó)徽
“生態(tài)保護(hù)沒有終點(diǎn),司法護(hù)航永不停歇?!兵P凰法院黨組書記、院長(zhǎng)向美蓉表示,將繼續(xù)深化“懲戒—修復(fù)—共識(shí)”工作模式,完善跨部門協(xié)同機(jī)制、創(chuàng)新生態(tài)修復(fù)方式,拓展普法宣傳維度,讓法治之光照亮每一寸綠意,守護(hù)每一泓清流。
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