“我們要堅(jiān)持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，持續(xù)推動(dòng)黨建與業(yè)務(wù)深度融合，把基層黨組織建設(shè)成為有效實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘?！饼埳娇h檢察院黨組書記、檢察長李莉?yàn)槿w干警講授專題黨課時(shí)強(qiáng)調(diào)，“黨小組既是黨支部發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用的‘前沿陣地’，也是密切聯(lián)系黨員群眾的‘神經(jīng)末梢’。只有充分發(fā)揮好黨小組的功能作用，黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用才會(huì)更加牢固。”

在黨建工作與檢察業(yè)務(wù)深度融合的時(shí)代背景下，如何探索行之有效的融合路徑與實(shí)踐模式？

近年來，龍山縣檢察院創(chuàng)新推行“兩型三化”黨小組建設(shè)，將全體黨員分為三個(gè)黨小組，以黨小組建設(shè)作為提升基層治理效能的重要抓手，通過打造“政治引領(lǐng)型、高效融合型”黨小組，構(gòu)建“專業(yè)化、創(chuàng)新化、服務(wù)化”三類功能黨小組體系。同時(shí)制定《黨員干警黨建履責(zé)清單》，建立黨組成員聯(lián)系黨小組制度，推動(dòng)黨組織向下扎根、向前發(fā)力，將組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能，為基層社會(huì)治理注入堅(jiān)實(shí)法治力量。

聚焦主責(zé)主業(yè)，打造“專業(yè)化”黨小組護(hù)成長

第一黨小組緊扣未成年人檢察職能，抽選多部門黨員業(yè)務(wù)骨干，跨部門組建“檢心護(hù)苗”團(tuán)隊(duì)。依托黨組成員聯(lián)系黨小組制度，由分管院領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用。每月除理論政策學(xué)習(xí)外，還將未成年人檢察工作納入黨小組會(huì)議固定議程，開展集中研判，實(shí)現(xiàn)對未成年人檢察工作的統(tǒng)一謀劃和有力調(diào)度。

在一起涉事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童（是指父母雙方或一方雖在世，但因各種原因無法或未能履行撫養(yǎng)和監(jiān)護(hù)職責(zé)的兒童）案件中，該小組組織黨員業(yè)務(wù)骨干充分研判案件關(guān)鍵需求，分屬第一檢察部、第三檢察部的黨員檢察官隨即分工協(xié)作，在從嚴(yán)打擊犯罪的同時(shí)，主動(dòng)對接民政部門，協(xié)調(diào)縣福利院將被害人接去撫養(yǎng)，并同步啟動(dòng)司法救助程序，實(shí)現(xiàn)了“發(fā)現(xiàn)—對接—救助”閉環(huán)處理，彰顯了黨建引領(lǐng)下的“一案聯(lián)動(dòng)、多方共護(hù)”的機(jī)制活力。

為深化保護(hù)成效，“檢心護(hù)苗”團(tuán)隊(duì)常態(tài)化開展走訪幫扶，傳遞司法關(guān)懷。主動(dòng)聯(lián)合公安、教育、婦聯(lián)等部門建立未成年人“一站式”保護(hù)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)跨部門協(xié)同發(fā)力。依托“黨建聯(lián)盟”平臺，黨員干警深入社區(qū)、學(xué)校，開展法治宣講、家庭教育指導(dǎo)、心理疏導(dǎo)等精準(zhǔn)服務(wù)。組織青年黨員擔(dān)任“鄉(xiāng)情聯(lián)絡(luò)員”，結(jié)合土家族文化傳統(tǒng)開展家風(fēng)宣講、法治關(guān)愛禮包派送等活動(dòng)，讓司法溫情直達(dá)基層“末梢”。該團(tuán)隊(duì)獲評“湖南省優(yōu)秀辦案團(tuán)隊(duì)”，黨員干警榮獲“湖南省優(yōu)秀法治副校長”稱號，以專業(yè)與擔(dān)當(dāng)為青少年健康成長筑起了堅(jiān)實(shí)的法治屏障。

創(chuàng)新普法載體，建設(shè)“創(chuàng)新化”黨小組活宣傳

第二黨小組專注于民事行政公益訴訟檢察和檢察宣傳文化工作，創(chuàng)新普法形式，用群眾聽得懂、樂于接受的方式開展普法。

依托“龍檢夜?！薄⒅黝}黨日、讀書會(huì)等載體，各黨小組積極打造檢察文化陣地，通過案例研討、“崗位練兵”等方式快速提升青年干警的能力素質(zhì)。

在此氛圍下，第二黨小組牽頭成立了“揚(yáng)帆新媒體工作室”，聚焦群眾關(guān)切熱點(diǎn)，精心制作普法漫畫、情景普法劇等作品，以生動(dòng)劇情、通俗語言解讀法律條文，多部作品被最高人民檢察院等央級媒體轉(zhuǎn)載推廣，掀起網(wǎng)絡(luò)學(xué)法熱潮。同時(shí)，依托“啟明·檢小龍”省級優(yōu)秀檢察文化品牌，結(jié)合土家族“趕轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)場”民俗，設(shè)立“流動(dòng)普法攤”。每逢趕集日旅游高峰期，黨員干警們攜帶宣傳資料走進(jìn)社區(qū)鄉(xiāng)村、景區(qū)景點(diǎn)，通過“以案釋法”“互動(dòng)問答”等沉浸式宣講，把法律知識送到群眾“家門口”，收獲群眾“喳西泰”（土家語，意為“非常好”）的由衷贊譽(yù)。

紅色資源是傳承革命精神、賡續(xù)紅色血脈的重要載體。第二黨小組以“黨建+公益訴訟”模式為抓手，將保護(hù)紅色資源作為黨建引領(lǐng)檢察履職的重要實(shí)踐，同時(shí)聚焦生態(tài)環(huán)境、文化遺產(chǎn)等重點(diǎn)領(lǐng)域開展專項(xiàng)監(jiān)督。針對轄區(qū)散葬烈士墓管護(hù)難題，多次實(shí)地走訪調(diào)研，對接相關(guān)部門協(xié)調(diào)推進(jìn)，成功推動(dòng)42座散葬烈士墓集中規(guī)范管護(hù)，切實(shí)守護(hù)英烈尊嚴(yán)。三年來，該院辦理英烈保護(hù)案件13件、修繕紅色設(shè)施8處。相關(guān)工作成效被《法治日報(bào)》《檢察日報(bào)》報(bào)道，實(shí)現(xiàn)普法宣傳與司法履職的雙贏。

貼近群眾需求，做實(shí)“服務(wù)化”黨小組暖民心

第三黨小組聚焦控告申訴、信訪維穩(wěn)與矛盾化解，建立案例定期研討機(jī)制，將典型性、群體性、疑難復(fù)雜信訪等案件納入黨小組會(huì)議固定議題，深入開展“入一個(gè)村、訪一方困、解一個(gè)難”實(shí)踐活動(dòng)，依托“黨建聯(lián)盟”平臺推動(dòng)黨員干警常態(tài)化下沉社區(qū)網(wǎng)格，深度參與接訪走訪、司法救助、糾紛調(diào)解等工作，用精準(zhǔn)司法服務(wù)守護(hù)群眾福祉。

在排查民生領(lǐng)域線索過程中，黨員檢察官發(fā)現(xiàn)大安鄉(xiāng)6名村民被拖欠勞務(wù)工資長達(dá)兩年。承包方張某認(rèn)可欠薪事實(shí)，但因項(xiàng)目虧損、經(jīng)濟(jì)困難始終無力支付，村民們多次追討無果，陷入維權(quán)困境。第三黨小組研判后認(rèn)為此案具備調(diào)解基礎(chǔ)，未簡單定性為“惡意欠薪”，而是主動(dòng)對接縣綜治中心，牽頭搭建調(diào)解平臺，并推動(dòng)啟動(dòng)“檢察院+綜治中心+法院”三方聯(lián)動(dòng)機(jī)制。經(jīng)多方情理法交融的化解，張某承諾于2026年5月30日前一次性付清欠薪，當(dāng)場簽訂協(xié)議并同步申請司法確認(rèn)，這起歷時(shí)兩年的“薪愁”糾紛得以實(shí)質(zhì)性化解。

“司法為民體現(xiàn)在行動(dòng)中。作為黨員檢察官，辦理每一起案件時(shí)，應(yīng)當(dāng)在恪守法律底線的同時(shí)，也要傳遞司法溫度。主動(dòng)向前一步、下沉一層，在法與理、情與勢中尋求最優(yōu)解，真正讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義。”承辦該案的黨員檢察官這樣總結(jié)道。該黨小組在辦理個(gè)案的同時(shí)，注重提煉共性問題，通過制發(fā)檢察建議、協(xié)同多元調(diào)解等推動(dòng)源頭治理，切實(shí)助力提升基層社會(huì)治理法治化水平。

龍山縣檢察院正通過“專業(yè)化、創(chuàng)新化、服務(wù)化”三類功能黨小組建設(shè)，持續(xù)推動(dòng)黨建與檢察業(yè)務(wù)在機(jī)制、載體、成效上深度融合。依托“黨建聯(lián)盟”，該院與街道社區(qū)黨組織建立常態(tài)化協(xié)作機(jī)制，構(gòu)建起“檢察+街道”共建共治共享的基層治理新格局。未來，龍山縣檢察院將繼續(xù)以高質(zhì)量檢察履職服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，為提升基層治理能力貢獻(xiàn)可復(fù)制、可推廣的“龍山檢察經(jīng)驗(yàn)”。