二月十二日，全國人大代表劉義新在瀏陽市花炮企業(yè)走訪調(diào)研。

2月12日，記者跟隨全國人大代表、湖南省長沙市公安局治安管理支隊危險爆炸物品管理大隊警務(wù)技術(shù)三級主任劉義新，來到瀏陽市鞭炮煙花產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心。

會議室里，劉義新翻開筆記本，上面密密麻麻記錄著他走訪調(diào)研時收集的意見建議。坐在劉義新對面的，是湖南省人大代表、瀏陽市煙花爆竹總會會長顏頌華和長沙市人大代表、瀏陽市鞭炮煙花產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心主任李斌。

不久前，顏頌華和李斌參與了在國外舉行的特色焰火表演的組織工作。一場持續(xù)10分鐘的瀏陽煙花表演，讓中式浪漫閃耀異國的天空。“這場煙花秀，不僅是瀏陽鞭炮煙花產(chǎn)業(yè)出海的有力見證，更是中國文化出海的生動縮影?！崩畋蟮脑捳Z間滿是自豪。

“聽說你們昨晚剛回來，”劉義新笑著拿出兩份擬好的建議，“我今天一早就來‘取經(jīng)’了！”

瀏陽被譽為“中國花炮之鄉(xiāng)”“世界花炮之都”。2025年，瀏陽鞭炮煙花產(chǎn)業(yè)鏈實現(xiàn)總產(chǎn)值505.8億元，出口總額約36.4億元，品牌在國際市場占有率近50%。

從國防科技大學(xué)教師到危爆物品管理基層民警，劉義新與火藥打了半輩子交道。作為全國人大代表，他要把基層的聲音帶到人民大會堂。

2025年，劉義新多次走進當(dāng)?shù)鼗ㄅ谄髽I(yè)，開展大型焰火燃放作業(yè)單位行政確認(rèn)核查。核查間隙，總有職工向他“倒苦水”：待遇補償缺失、職業(yè)轉(zhuǎn)換困難……企業(yè)方面反映：勞動力短缺與產(chǎn)業(yè)需求的矛盾日益加劇。職工和企業(yè)的問題，劉義新一一記在心里。去年12月5日，他專門找到顏頌華，兩人就行業(yè)作業(yè)人員現(xiàn)狀進行深入交流，共同商討把問題形成建議。

采訪中，顏頌華向記者提供了一組數(shù)據(jù)：在瀏陽，煙花爆竹行業(yè)作業(yè)人員平均年齡為42歲，部分企業(yè)50歲以上員工占比超30%?！爱?dāng)前煙花爆竹行業(yè)作業(yè)人員呈現(xiàn)老齡化顯著、技能單一化、風(fēng)險常態(tài)化特征?！鳖來炄A總結(jié)道。

2025年，漸進式延遲退休政策落地實施，明確特種作業(yè)人員退休年齡逐步延遲。然而，根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)，煙花爆竹危險工序作業(yè)人員年齡上限仍為60周歲。

“煙花爆竹行業(yè)屬于勞動密集型高危產(chǎn)業(yè)，從業(yè)人員中有一大批經(jīng)驗豐富的‘老手藝人’?！眲⒘x新解釋道，“新政策實施后，這些技術(shù)骨干可以繼續(xù)留在崗位上，這是好事。但是，這個行業(yè)對員工的體力、反應(yīng)速度都有較高要求，特別是涉藥工序。年齡增長帶來的安全風(fēng)險如何管控？配套的職業(yè)健康監(jiān)測、崗位調(diào)整機制、意外保障體系，都必須跟上。”

這是劉義新今年準(zhǔn)備提交的第一份建議。長期奮戰(zhàn)在危爆物品管理一線，他關(guān)注的不僅是煙花爆竹綻放時的絢爛，還有從生產(chǎn)車間到消費者手中的每一道安全關(guān)口。

他的第二份建議，源于一次通話。臨近春節(jié)，在長沙、瀏陽工作的外地人陸續(xù)返鄉(xiāng)。有人打電話給劉義新：“自己買的煙花爆竹，想開車帶回家，行不行？”劉義新耐心解釋：“消費者個人長途運輸煙花爆竹存在安全隱患，不建議這樣做?！?/p>

掛斷電話，他把問題記下來。

劉義新告訴記者，按照規(guī)定，煙花爆竹屬于危險品，需要專用車輛運輸。但是，消費者購買后如何把幾箱煙花帶回家？目前存在的私家車運輸煙花現(xiàn)象，成為監(jiān)管的“灰色地帶”。

劉義新說：“我想推動建立合規(guī)配送機制，比如由備案的零售網(wǎng)點提供專用配送服務(wù)，既方便了群眾又能堵住安全漏洞?！?/p>

從頂層設(shè)計上解決“最后一公里”問題，需要多方合力。連日來，劉義新到煙花爆竹協(xié)會調(diào)研，與行業(yè)管理機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會反復(fù)商討，推動三級人大代表共同發(fā)力，為煙花爆竹產(chǎn)業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展織就安全保障網(wǎng)。

把田間地頭、車間工棚里的聲音收集起來，帶到人民大會堂，這正是“全過程人民民主”的題中之義。

推動“網(wǎng)紅煙花”標(biāo)準(zhǔn)修訂，讓絢爛更安全；聚焦“電點火頭”管理空白，推動完善監(jiān)管；緊盯“引火線非法運輸入刑難”問題，組織試驗推動行刑銜接……從管“物”到管“人”，從?！鞍踩钡奖！吧嫛?，回顧履職這幾年，劉義新感嘆：“忙，但是收獲滿滿！”

除做好本職工作，他的履職日程排得滿滿當(dāng)當(dāng)——

2025年4月，參加全國人大監(jiān)察和司法委員會在湖北開展的監(jiān)察法實施有關(guān)情況的調(diào)研；

2025年5月，最高人民法院刑事審判第四庭對他提出的“引火線非法運輸入刑難”問題作出回應(yīng)，逐步推動行刑銜接建議落實；

今年1月，參加財政部與在湘全國人大代表、全國政協(xié)委員座談會，為傳統(tǒng)行業(yè)稅收政策、中西部地區(qū)財政支持建言獻(xiàn)策；

…………

“作為一名全國人大代表，就要架好‘連心橋’：一頭連著國家大政方針，把政策講透、把落實盯緊；一頭連著基層千家萬戶，把民情摸準(zhǔn)、把民意匯集?！眲⒘x新信心滿滿。