編者按：審判機(jī)關(guān)捍衛(wèi)公平正義堅(jiān)守司法底線，檢察機(jī)關(guān)強(qiáng)化法律監(jiān)督筑牢正義防線，公安機(jī)關(guān)重拳打擊犯罪守護(hù)萬(wàn)家燈火，司法機(jī)關(guān)深耕法治潤(rùn)澤民心，各級(jí)政法委統(tǒng)籌協(xié)調(diào)筑牢平安根基……“十四五”時(shí)期，婁底市政法系統(tǒng)堅(jiān)決扛起維護(hù)國(guó)家安全、社會(huì)安定、人民安寧的重大責(zé)任，交出了一份亮眼的平安答卷。湖南紅網(wǎng)婁底站聯(lián)合婁底市委政法委推出系列報(bào)道，展現(xiàn)“十四五”以來(lái)全市政法戰(zhàn)線在維護(hù)國(guó)家政治安全、確保社會(huì)大局穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)公平正義、保障人民安居樂(lè)業(yè)等方面的生動(dòng)實(shí)踐與顯著成效。

紅網(wǎng)時(shí)刻新聞?dòng)浾?肖默西 通訊員 江銘宇 婁底報(bào)道

回望婁底市檢察機(jī)關(guān)“十四五”以來(lái)的五年，是攻堅(jiān)克難、砥礪奮進(jìn)的五年，也是爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)、碩果累累、極不平凡的五年。婁底市檢察機(jī)關(guān)從全省中下游起步，始終爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)、擔(dān)當(dāng)實(shí)干，一年一個(gè)臺(tái)階，穩(wěn)居全省第一方陣，書寫了一段“小院也有大作為”的奮斗歷程。

一步一個(gè)腳印 “闖”進(jìn)全省前列

2021年，婁底市檢察機(jī)關(guān)確立“一年打基礎(chǔ)、兩年上臺(tái)階、三年創(chuàng)品牌”工作思路，秉持“爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)、止于至善”理念，通過(guò)全面找差距、補(bǔ)短板、創(chuàng)一流，推動(dòng)業(yè)務(wù)運(yùn)行情況躍居全省第1位，整體業(yè)務(wù)工作排名全省第5位，首次進(jìn)入全省第一方陣。

2022年，婁底市檢察機(jī)關(guān)聚焦?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)、站穩(wěn)前列目標(biāo)，發(fā)揚(yáng)“闖”的精神、“創(chuàng)”的勁頭、“干”的作風(fēng)，取得全市檢察業(yè)務(wù)綜合考評(píng)排名全省第2位、所轄5個(gè)基層院綜合考評(píng)全部進(jìn)入全省前20名的歷史最好成績(jī)。

2023年，婁底市檢察機(jī)關(guān)以選樹(shù)“一院一品”“一部一品”為主線，持續(xù)鞏固提升工作質(zhì)效，檢察業(yè)務(wù)綜合考評(píng)穩(wěn)居全省第2位，4個(gè)基層院綜合考評(píng)進(jìn)入全省前30名。

2024年，在連續(xù)三年保持全省第一方陣基礎(chǔ)上，婁底市檢察機(jī)關(guān)提出持續(xù)打造“三個(gè)一流”目標(biāo)，立足新發(fā)展階段規(guī)劃未來(lái)三年發(fā)展路徑，著力全面固基礎(chǔ)、揚(yáng)優(yōu)勢(shì)、補(bǔ)短板。在最高檢“一取消三不再”政策背景下，保持工作定力，推動(dòng)“高質(zhì)效辦好每一個(gè)案件”要求在基層落地見(jiàn)效。

婁底市人民檢察院檢察干警集體宣誓。

2025年，婁底市檢察機(jī)關(guān)一以貫之錨定“三個(gè)一流”目標(biāo)，保持穩(wěn)健發(fā)展態(tài)勢(shì)。在湖南省檢察院、省人社廳聯(lián)合開(kāi)展的五年一屆先進(jìn)評(píng)選中，婁底市檢察院以綜合排名第1的成績(jī)獲評(píng)全省先進(jìn)檢察院，新化縣檢察院及兩級(jí)院3名同志分別獲評(píng)全省先進(jìn)檢察院、全省檢察工作先進(jìn)個(gè)人，展現(xiàn)了持續(xù)爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。

婁底市檢察機(jī)關(guān)獲全國(guó)文明單位、全國(guó)保護(hù)婦女兒童先進(jìn)集體等省級(jí)以上重要集體榮譽(yù)73項(xiàng)，85件案件獲評(píng)全國(guó)全省典型案例、優(yōu)秀案件、優(yōu)秀檢察建議，在全省率先出臺(tái)加強(qiáng)法律監(jiān)督若干措施、開(kāi)展法律監(jiān)督專項(xiàng)督查，率先建立雙向銜接轉(zhuǎn)化、府檢聯(lián)動(dòng)、民事行政生效裁判信息共享、辦案質(zhì)效評(píng)價(jià)等機(jī)制，一批做法走在全省乃至全國(guó)前列。

把“紙面政策”變成“治理利器”

“十四五”開(kāi)局之年，中央及省委相繼出臺(tái)關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督工作的意見(jiàn)。婁底市檢察院深刻認(rèn)識(shí)到，這是推動(dòng)檢察工作高質(zhì)量發(fā)展的歷史性契機(jī)。

2022年5月，婁底市委在全省各市州黨委中率先出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督工作的若干措施》。次年7月，又率先開(kāi)展法律監(jiān)督專項(xiàng)督查。一套“組合拳”下來(lái)，長(zhǎng)期困擾基層法律監(jiān)督的“中梗阻”問(wèn)題迎刃而解，相關(guān)經(jīng)驗(yàn)被最高人民檢察院向全國(guó)推介。

檢察開(kāi)放日向人大代表、政協(xié)委員介紹“府檢聯(lián)動(dòng)”機(jī)制。

更大的突破在于“府檢聯(lián)動(dòng)”機(jī)制。2024年12月，婁底市政府與市檢察院聯(lián)合印發(fā)方案，在全省率先建立市級(jí)“府檢聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，明確推動(dòng)解決依法行政共性問(wèn)題、規(guī)范行政復(fù)議和行政應(yīng)訴等12項(xiàng)重點(diǎn)工作。機(jī)制建立以來(lái)，推動(dòng)婁底市政府制定完善《婁底市行政執(zhí)法監(jiān)督辦法》等4個(gè)規(guī)范性文件，部署65條行政執(zhí)法提質(zhì)措施，35家執(zhí)法單位修改完善行政裁量權(quán)基準(zhǔn)。

數(shù)據(jù)是最好的注腳：機(jī)制運(yùn)行以來(lái)，婁底市行政敗訴率從26.25%下降至11.85%，行刑反向銜接回復(fù)率升至95.08%。婁底“府檢聯(lián)動(dòng)”機(jī)制被最高檢、省檢察院推介，獲評(píng)2024年度全省優(yōu)秀檢察改革成果、全市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境改革創(chuàng)新優(yōu)秀案例。

從被動(dòng)執(zhí)行到主動(dòng)輸出，婁底檢察用制度創(chuàng)新，在平安婁底建設(shè)中錨定了履職坐標(biāo)。

不僅“辦完案”，更要“辦好案”

五年來(lái)，婁底檢察業(yè)務(wù)考評(píng)從全省第五躍升至第二，5個(gè)基層院全部進(jìn)入全省前20名。但比排名更具說(shuō)服力的，是一件件寫入法治進(jìn)程的典型案例。

婁底市檢察機(jī)關(guān)辦理的“3·04”侵犯圖書著作權(quán)案，入選全國(guó)打擊侵權(quán)盜版十大案件；辦理的新化縣某機(jī)動(dòng)車檢測(cè)公司提供虛假證明文件案，入選最高人民法院涉機(jī)動(dòng)車環(huán)境監(jiān)管典型案例；辦理的漣源市曾某某、郭某某等人跨境電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案入選依法懲治跨境電信網(wǎng)絡(luò)詐騙及其關(guān)聯(lián)犯罪典型案例……五年來(lái)，獲評(píng)全省檢察機(jī)關(guān)年度優(yōu)秀案件共106個(gè)。

刑事檢察穩(wěn)居前列，民事行政檢察雙雙進(jìn)入全省先進(jìn)，公益訴訟檢察連續(xù)兩年位居全省前列。在最高檢作出“一取消三不再”決定后，婁底檢察堅(jiān)定“一流業(yè)績(jī)、一流品牌、一流隊(duì)伍”目標(biāo)，減負(fù)不減責(zé)，確?！案哔|(zhì)效辦好每一個(gè)案件”落地見(jiàn)效。

婁底市人民檢察院公訴人出庭。

從“辦理一案”到“治理一片”，婁底檢察正在釋放更深遠(yuǎn)的治理效能。如2024年婁底市人民檢察院就精神障礙患者綜合治理問(wèn)題，向新化縣人民政府制發(fā)檢察建議，該檢察建議不僅獲評(píng)全省檢察機(jī)關(guān)2024年度社會(huì)治理檢察建議優(yōu)秀案例，而且還推動(dòng)建立了多部門信息共享機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了對(duì)精神障礙患者的精準(zhǔn)摸排和動(dòng)態(tài)管理，壓實(shí)了監(jiān)護(hù)責(zé)任，提升了公眾關(guān)愛(ài)意識(shí)，為患者回歸社會(huì)營(yíng)造了良好環(huán)境，有力維護(hù)了社會(huì)大局穩(wěn)定。針對(duì)市域內(nèi)存在的非法采礦執(zhí)法問(wèn)題、民間借貸利息稅征管問(wèn)題，檢察機(jī)關(guān)制發(fā)的一批社會(huì)治理檢察建議，不僅獲評(píng)全省優(yōu)秀，更是推動(dòng)解決了一批長(zhǎng)期懸而未決的治理難題。

從“治已病”到“治未病”，檢察建議正在成為撬動(dòng)社會(huì)治理的支點(diǎn)。

婁底市人民檢察院檢察官與來(lái)訪人員溝通交流。

從“辦案機(jī)關(guān)”到“治理前哨”

“十四五”期間，婁底檢察的視野不再局限于個(gè)案辦理，而是深度融入社會(huì)治理大格局。

未成年人保護(hù)是平安建設(shè)的根基。婁底檢察打造的“六顆星·護(hù)未來(lái)”品牌，創(chuàng)新“五合一”工作機(jī)制推動(dòng)罪錯(cuò)未成年人分級(jí)干預(yù)矯治，獲評(píng)全市改革典型案例。團(tuán)隊(duì)捧回全國(guó)巾幗文明崗、全省青年文明崗等36項(xiàng)榮譽(yù)，婁底市5年來(lái)首次實(shí)現(xiàn)未成年人犯罪人數(shù)及被害人數(shù)“雙下降”。

公益訴訟同樣亮點(diǎn)紛呈。在全省率先實(shí)現(xiàn)人大代表建議、政協(xié)委員提案與檢察建議雙向銜接轉(zhuǎn)化全覆蓋，推動(dòng)形成“人大監(jiān)督+民主監(jiān)督+檢察監(jiān)督”合力。2025年，婁底市檢察院辦理的訴某有限責(zé)任公司重金屬污染環(huán)境民事公益訴訟案入選最高人民檢察院公益訴訟檢察廳公布的生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)領(lǐng)域公益訴訟典型案例，通過(guò)公益訴訟督促企業(yè)修復(fù)生態(tài)，讓受污染的土壤和水源得到有效治理，保障了周邊群眾“水缸子”和“菜籃子”的安全。

從“頭雁領(lǐng)航”到“群雁齊飛”

五年跨越，關(guān)鍵在人。

婁底市檢察院領(lǐng)導(dǎo)班子連續(xù)三年獲評(píng)“全市優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)班子”。

先進(jìn)典型不斷涌現(xiàn)：黨的二十大代表、全國(guó)先進(jìn)工作者、全國(guó)模范檢察官謝新星，全國(guó)模范檢察官吳浪平，全國(guó)青年崗位能手曾垚輝，全國(guó)最美家庭張輝家庭，全國(guó)家庭工作先進(jìn)個(gè)人鄧婭玲，全省檢察先進(jìn)個(gè)人謝特波、王攀峰、戴黎……這些名字，是婁底檢察最閃亮的名片。

同時(shí)，培育出全國(guó)、全省檢察人才庫(kù)成員56人、優(yōu)秀個(gè)人94人，全國(guó)、全省業(yè)務(wù)標(biāo)兵和業(yè)務(wù)能手15人，全省優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)25個(gè)。

這支隊(duì)伍的成長(zhǎng)，源于一套獨(dú)具特色的培育體系。作為全省“導(dǎo)師帶新人”模式的首創(chuàng)地，婁底檢察持續(xù)深化師徒結(jié)對(duì)，兩次獲評(píng)全省先進(jìn)集體。連續(xù)4年開(kāi)展全員政治輪訓(xùn)，檢察長(zhǎng)講授第一課；“湘伴·半月談”沙龍獲評(píng)全市首批新時(shí)代文明實(shí)踐示范點(diǎn)；“推門聽(tīng)庭評(píng)庭”、全員分類素能測(cè)試，倒逼專業(yè)能力提升。

用人工智能打開(kāi)“未來(lái)檢察”

在“十四五”收官之年，婁底檢察的目光已投向更遠(yuǎn)的未來(lái)。

2025年，婁底市檢察院被確定為最高檢第五批案件管理流程監(jiān)控創(chuàng)新工作試驗(yàn)聯(lián)系點(diǎn)。在全省檢察機(jī)關(guān)，他們率先在檢察工作網(wǎng)部署DeepSeek大模型，研發(fā)文書監(jiān)測(cè)系統(tǒng)并嵌入檢察業(yè)務(wù)知識(shí)庫(kù)，自動(dòng)生成參考法律文書，一線辦案人員使用已超6000次。

通過(guò)構(gòu)建14個(gè)常見(jiàn)罪名知識(shí)圖譜，系統(tǒng)對(duì)2萬(wàn)余件刑事案件進(jìn)行監(jiān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)證據(jù)審查、法律適用等問(wèn)題1018個(gè)，準(zhǔn)確率超95%。利用“違規(guī)虛列公共衛(wèi)生服務(wù)費(fèi)監(jiān)督模型”，督促收回資金118萬(wàn)余元，該模型被全省推廣應(yīng)用。

從“人海戰(zhàn)術(shù)”到“數(shù)智驅(qū)動(dòng)”，婁底檢察正在打開(kāi)一扇通往未來(lái)的門。這扇門后，是更高水平的公平正義，也是更高效的平安守護(hù)。

五年砥礪，婁底檢察用實(shí)干證明：地方不大，可以有大格局；基礎(chǔ)不厚，可以有大作為。站在“十五五”的新征程上，這支隊(duì)伍正昂首走在檢察工作高質(zhì)量發(fā)展的大道上，從兩次肯定到持續(xù)領(lǐng)跑，從制度破題到科技探路，婁底檢察人用五年時(shí)間完成了一次精彩跨越——而他們，已經(jīng)在為下一個(gè)五年蓄力，以一域之光，為平安婁底、法治湖南建設(shè)添彩。