近年來，常德經(jīng)開區(qū)持續(xù)狠抓信訪維穩(wěn)，根據(jù)轄區(qū)各項特點暢通訴求渠道，積極拓展基層調(diào)和、統(tǒng)籌聯(lián)動、專項警務等信訪工作模式，及時把矛盾糾紛和信訪問題化解在基層萌芽狀態(tài)。

“信訪工作是平安建設工作中的重要環(huán)節(jié)，堅持‘以人民為中心’信訪工作理念，依法幫理扶弱。我區(qū)不斷加快積累信訪工作成效，現(xiàn)已成為基層社會治理體系構(gòu)造和治理能力現(xiàn)代化建設的有力抓手。”區(qū)平安建設中心負責人表示。

基層調(diào)和，堅持源頭問題化解

“群眾利益無小事，一枝一葉總關(guān)情?！眳^(qū)信訪工作通過加強與基層司法部門配合聯(lián)動，精準施策，依法靈活適用措施在基層化解痼疾。

“今天不把問題解決，你們就做不成生意?！?021年，一群人在經(jīng)開區(qū)瑞訊二廣高速石門橋服務部拉起橫幅，嚴重妨礙正常營業(yè)。自2017年以來，該服務部管理不善造成污水污染，導致鄰近烏塘崗村村民農(nóng)田及農(nóng)作物受損。前期雙方通過自行協(xié)商處理，因該服務部賠付款未到，村民采取了過激行為。

石門橋鎮(zhèn)平安辦聯(lián)合鎮(zhèn)司法所、城管站，在烏塘崗村部為村民與二廣高速石門橋服務部進行現(xiàn)場調(diào)解。雙方各執(zhí)己見，村民代表情緒激動，現(xiàn)場調(diào)解未果。后經(jīng)該服務部申請，區(qū)平安建設中心組織鎮(zhèn)派出所、司法所等部門參與協(xié)調(diào)。經(jīng)各基層單位從情理結(jié)合、事態(tài)發(fā)展等多方因素考量及勸說，雙方答應各退一步，現(xiàn)場形成初步調(diào)解意見。2022年3月28日，經(jīng)再次組織多方協(xié)調(diào)達成最終協(xié)議，持續(xù)5年的問題終于得到解決。

統(tǒng)籌聯(lián)動，維護群眾合理訴求

為深入細致了解人民群眾期盼訴求，區(qū)平安建設中心信訪辦統(tǒng)籌各部門聯(lián)動，聚合力量提高工作效率，走進群眾家門、打開心門，務實解決群眾急難愁盼問題。

2021年8月，常德經(jīng)開區(qū)遭受50年不遇的強降雨，降水量較大，溝渠老化無法滿足行洪要求，致轄區(qū)栗山口村村民周某家墻體被淹約20公分，造成財產(chǎn)損失和安全隱患。周某上訪到鎮(zhèn)里，其子上訪到區(qū)里，反映房屋被淹的原因是下游3戶人家攔水造成，情緒比較激動。在區(qū)黨委指示下，平安建設中心聯(lián)合水利、交通、城管、規(guī)劃等部門立即前往查看，村支兩委主動參與問題處置，力爭將農(nóng)戶損失降到最低。在村民家中，他們聽取了相關(guān)部門負責人的意見，找出根本原因，本著事情辦好也要兼顧好鄰里關(guān)系的原則，用屋場會的形式化解問題，最終達成了一致意見。

專項警務，護航優(yōu)化營商環(huán)境

該區(qū)目前已有3700多家企業(yè)在此投資興業(yè)，區(qū)平安建設中心聯(lián)系區(qū)公安局，充分融合產(chǎn)鏈布局，對園區(qū)所有企業(yè)科學分類，實行“一企一警制”“掛牌服務制”“項目警官制”“內(nèi)聚外聯(lián)制”，每個民警對接2-3家企業(yè)，明確結(jié)對關(guān)系，共結(jié)對企業(yè)226家。創(chuàng)新“產(chǎn)鏈警務”模式，落實每月8日、18日、28日開展警企聯(lián)系日制度，進門聽取企業(yè)和員工訴求，在廠內(nèi)就地解決急難愁盼問題。

今年3月底，聯(lián)企干警在走訪湖南三金制藥有限公司過程中，了解到該公司急缺原材料麻黃草，而麻黃草是合成苯丙胺類毒品的主要原料，所以售購有嚴格的許可制度?！鞍凑５馁徺I申請流程，周期要很長，企業(yè)可能面臨違約風險?！惫矩撠熑藢ι祥T走訪的聯(lián)企干警說。

聯(lián)企干警迅速將上述情況向上級匯報，相關(guān)部門主動與銷售該原材料公司的屬地公安機關(guān)取得聯(lián)系，兩地公安機關(guān)對雙方公司的資質(zhì)進行審核，及時解決了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的難題。自“產(chǎn)鏈警務”機制建立以來，聯(lián)企干警共走訪企業(yè)654次，舉行進企業(yè)的微課堂32場次，受教企業(yè)員工達2000余人次，幫助企業(yè)排查風險隱患17處，幫助解決困難問題14個，收集呈報轉(zhuǎn)辦信訪事項7起。

該區(qū)積極建設無上訪村（社區(qū)）、大力推進社會治理創(chuàng)新試點、深入開展省級信訪工作示范區(qū)創(chuàng)建工作，信訪工作已在全區(qū)爭創(chuàng)平安建設高質(zhì)量發(fā)展中形成了亮麗名片。