株洲，始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平總書記關于平安中國建設系列重要論述，認真落實中央、省委決策部署，以政治為引領、以平安為目標、以創(chuàng)新為動力、以法治為保障，奮力打造新時代“平安之城”，努力為“培育制造名城、建設幸福株洲”創(chuàng)造一流的法治環(huán)境、治安環(huán)境和營商環(huán)境。相關經(jīng)驗獲中央政法委《政法動態(tài)》《長安》雜志推介，并先后四次在全國市域社會治理現(xiàn)代化工作會議上作交流發(fā)言。

作為新中國八個重點工業(yè)城市之一的株洲，在產(chǎn)業(yè)轉型升級過程中，也與其他城市一樣，伴生積累了不少社會治理難題。

結合市情，如何解決，考驗著黨委政府的為民情懷和執(zhí)政能力。

2月16日召開的市委政法工作會議進一步明確了方案：以推進市域社會治理現(xiàn)代化為牽引，打造新時代“楓橋經(jīng)驗”城市版，努力建設更高水平的平安株洲。

聚焦安全穩(wěn)定 鑄強“控制工程”

巡警大隊開展夜間巡邏。

鑄造矛盾風險的控制性工程，打好“化、防、治、建”組合拳，著力將重大矛盾風險解決在市域，確保社會大局安全穩(wěn)定。

堅持“化”在基層。發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，做實新時代縣域警務，創(chuàng)新開展市域社會治理風險防控“N合一”機制、群眾信訪“最多訪一次”改革、環(huán)株“6+1”邊界矛盾糾紛聯(lián)防聯(lián)調工作，努力將矛盾風險控制在市域、化解在基層。

堅持“防”在實處。健全“1+4+5”基層社會治理信息化體系，推進“四巡四防”工程，抓實“一村一輔警”“城市快警”，打造立體化智能化社會治安防控體系，實現(xiàn)社會治理風險一網(wǎng)統(tǒng)防。

堅持“治”在關鍵。始終保持對違法犯罪的嚴打高壓態(tài)勢，建立完善掃黑除惡常態(tài)化機制，對恐爆槍、黃賭毒、黑拐騙等突出犯罪問題開展集中打擊、集成打擊。行霸市霸、醫(yī)鬧路鬧、阻工擾工現(xiàn)象基本銷聲匿跡。加強重點領域、行業(yè)、物品監(jiān)管，健全交通、消防違法整治常態(tài)化機制。

堅持“建”在長遠。深入推進全國市域社會治理現(xiàn)代化試點合格城市創(chuàng)建，聚焦目標任務“全面建”、優(yōu)勢項目“重點創(chuàng)”、負面清單“全力防”、短板弱項“集中補”；健全市級統(tǒng)籌協(xié)調、縣級組織實施、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）強基固本的市域社會治理鏈條；全力打造市域社會治理現(xiàn)代化“株洲樣板”。近兩年，全市刑事案件、治安案件分別同比下降15.2%、9.6%。

聚焦服務中心 打造“護航工程”

工業(yè)園區(qū)設立智慧微廳，實現(xiàn)“園區(qū)稅事園區(qū)辦”。

發(fā)憤圖強，重振雄風。充分發(fā)揮法治的引領、規(guī)范和保障作用，全力護航“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務。

服務“三個高地”建設。牢記“法治是最好的營商環(huán)境”，以“項目攻堅年”“作風建設年”為抓手，深入開展政法機關服務“三個高地”法治護航行動，出臺《株洲市政法機關服務“三個高地”法治護航十二條》，優(yōu)化企業(yè)投資興業(yè)環(huán)境。在田心軌道科技園等重點園區(qū)設立“法治護航工作站”36個，選派“三官一律”（法官、檢察官、警官和律師）入駐專精特新小巨人企業(yè)127家，組建一支18名法律專家在內的“涉企疑難復雜法律問題攻堅團隊”，開通24小時法律服務熱線12345、12348，創(chuàng)新“法治護航”App，“線上”“線下”聯(lián)動發(fā)力護航發(fā)展，共受理商事案件19201件，審結知識產(chǎn)權案件245件。

服務常態(tài)化疫情防控。貫徹黨中央優(yōu)化疫情防控措施部署，依法做好“乙類乙管”常態(tài)化防控相關工作，深入開展涉疫矛盾糾紛排查化解，切實維護防疫秩序、醫(yī)療秩序、社會秩序。推廣“黨建+物業(yè)”模式，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，帶領社區(qū)網(wǎng)格員、平安志愿者、治安巡防員等基層力量走家串戶。

服務鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。創(chuàng)新開展“振興湘贛邊、法治在身邊”系列行動，著力打好“宣傳先行、服務伴行、調解隨行”服務組合拳，審結涉農(nóng)案件1318件，調處矛盾糾紛6320件，創(chuàng)新基層社會治理，健全了自治、法治、德治相結合的鄉(xiāng)村治理體系。

聚焦基層基礎 夯實“底板工程”

幸福鄰里節(jié)現(xiàn)場小朋友們帶來花式籃球表演。

聚焦基層治理小單元小平安，夯實基層治理底板工程，讓微治理釋放大能量、構建株洲大平安。

基層組織更為健全。株洲市委高度重視政法基層基礎建設，將法律援助等項目納入“民生100”工程，將四級綜治中心等項目納入“十四五”規(guī)劃建設。全面推進“綜治中心+網(wǎng)格化+雪亮工程”一體化建設，建成規(guī)范化綜治中心1397個，優(yōu)化完善全科網(wǎng)格3261個，將網(wǎng)格中心、矛調中心整合進同級綜治中心，將之打造成集指揮調度、數(shù)據(jù)研判、風險防控“多中心合一”的“智慧大腦”。

基礎工作更富活力。從小單元撬動大治理，以“動力黨建、活力家園”為牽引，推動基層治理力量落到社區(qū)、網(wǎng)格、樓棟，組織5萬余名在職黨員認領服務項目近12萬個，打通社會治理的“神經(jīng)末梢”。深化“十大平安創(chuàng)建”活動，建立“黨建睦鄰吧”“社區(qū)學院”“和事佬”工作室、“雷鋒號”志愿者之家、“等等吧”心理咨詢站，全力保障“家安”“業(yè)安”“路安”“食安”“心安”。小切口做好大文章，以無物業(yè)管理小區(qū)自治為切入點，建立各類群防群治隊伍2500余支20余萬人，推動434個老舊小區(qū)走出群眾自治新路子。

基本服務更加優(yōu)化。推進“一件事一次辦”改革，在線上，打造智慧株洲“諸事達”App，實現(xiàn)341件事項“掌上辦”；在線下，打造市縣鄉(xiāng)村四級“便民服務中心”，推進1181件事項“一次辦”。全市九成以上事項“最多跑一次”，個人辦證“最多一小時”，開辦企業(yè)“一個工作日”，進一步提升了人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。