中方融媒8月12日訊    多臺機器高效有序運轉，工人們操作手法嫻熟、配合默契，呈現(xiàn)出一番熱火朝天的忙碌景象……盛夏的中方縣工業(yè)園區(qū)，綠樹疊翠、芳草如茵，香港亞信電子、金大地材料等企業(yè)在此地競發(fā)爭流，園區(qū)內呈現(xiàn)出一派欣欣向榮之景。

中方縣人民法院瀘陽人民法庭就坐落在這處“黃金寶地”附近，管轄“一園兩鎮(zhèn)”的民商事案件。當前，工業(yè)園區(qū)現(xiàn)有企業(yè)60余家，從業(yè)人員超過10000人，外來務工人員眾多，勞資糾紛繁雜，今年以來，該庭共受理涉企案件82件，占收案總數(shù)的三分之一以上。

如今，中方縣正借著“鶴中一體化”的東風，乘著懷化國際陸港的班列跨山越海、高速發(fā)展。瀘陽法庭緊跟發(fā)展步伐，將“楓橋”架在企業(yè)與法庭間，以司法保護為經濟發(fā)展賦能，描繪出新時代人民法庭的美麗“楓”光。

能動司法，發(fā)掘案結事了的“解紛密碼”

“不行，若直接把銀行賬號凍結，以企業(yè)目前的經營狀況，不僅企業(yè)‘存活’無望，申請人的債權也很難得到保障??！”承辦法官張應長一邊翻看著手中的案卷，一邊感嘆道。

這是一起涉案金額達85萬余元的建設工程勘察合同糾紛。據了解，2020年，原告湖南省某設計院有限公司與被告中方某新材料有限公司簽訂《中方某工程詳細考察》合同，原告按照合同約定完成施工后，被告僅支付部分工程款項，原告數(shù)次催要余款無果，遂向法院起訴，并申請對被告某公司銀行賬號予以凍結。

“絕不能一凍了之！”秉持著“護企解紛”的理念，張應長主動充當“聯(lián)絡員”，來到園區(qū)管委會了解相關情況，管委會工作人員介紹企業(yè)經營狀況后，表示該企業(yè)是縣重點建設企業(yè)，信譽較高，只是暫時運轉失常，如果輕易凍結其銀行賬號，將對其日常經營產生極其不利的影響。

經研判，張應長認為被執(zhí)行公司具備“起死回生”的條件，于是選擇“促成和解”的處理方案，未凍結公司用于經營的基本賬戶，以時間換空間。

張應長法官與雙方當事人合影

調解中，原告希望被告可以立即結清款項。被告則表示，因近期經營困難無法立即給付，但會盡快付清。經承辦法官幾個小時的耐心勸解，雙方各退一步，順利達成調解協(xié)議：被告在規(guī)定期限之前付清剩余錢款，工程尾款則在基礎驗收后七個工作日內完成支付。至此，雙方握手言和，糾紛得以圓滿化解。

為減小涉企糾紛對企業(yè)的影響，促進市場經濟良性運行，瀘陽法庭依法審慎適用強制措施，對因生產經營出現(xiàn)資金暫時困難、無法及時履行債務、尚有經營發(fā)展前景的企業(yè)，主要采用“活封”方式“放水養(yǎng)魚”，讓企業(yè)邊經營邊還債，盡可能降低司法活動對涉案企業(yè)正常生產經營的不利影響。

良法善治，拓寬政通人和的“治理切口”

“公司注銷了，工錢還沒有付！怎么辦！”瀘陽法庭內熙熙攘攘地擠著十八位農民工，他們來自一家物業(yè)公司，如今物業(yè)公司已經注銷了，原股東之間賬目不清，在相互“扯皮”，誰也不愿付工錢，農民工們心急如焚，生怕自己的血汗錢付之一炬。為了快速調解糾紛，法院與司法局等部門共同發(fā)力，法官、律師與調解員一同幫股東扯“麻紗”，經過二十多天的努力，公司原股東終于理清賬目，也與工人達成調解協(xié)議。

“解決糾紛，如果靠法院單打獨斗，調解力量有限，現(xiàn)在我們通過人民法庭直接和調解組織聯(lián)動，對人民調解組織開展培訓和指導，在矛盾糾紛源頭形成一道堅實的防線，碰到疑難糾紛當?shù)攸h委政府、派出所、司法所等一起解決，有的糾紛檢察院、人社局也參與處理，‘眾人拾柴火焰高’，矛盾糾紛調解成功率大幅上升，社會治理效果顯著提高。” 中方法院副院長廖景憧說道。今年以來，中方縣法院訴前分流化解成功糾紛達776件，占民事一審收案數(shù)的37%。

“我們做企業(yè)的，由于法律知識缺乏，吃了不少苦頭！”瀘陽法庭庭長楊建國走訪中方工業(yè)園企業(yè)時，常聽到企業(yè)負責人發(fā)出這樣的感嘆。

巡回審判進園區(qū)

為了增強企業(yè)的法律意識，規(guī)范勞動合同、買賣合同、預防安全事故等問題，瀘陽法庭因地制宜結合轄區(qū)矛盾糾紛多發(fā)領域，每月開展送法進企業(yè)、巡回審判等活動，有效提高了企業(yè)負責人與員工的法律意識。“只要企業(yè)有需求，能解決企業(yè)的問題，我們就義不容辭！”身為90后，楊建國總是干勁滿滿。楊建國常常叮囑法庭干警，做法治宣傳要多一點‘面對面’，少一點‘鍵對鍵’，在他的帶領下，干警們四處‘刷臉’，跟企業(yè)成為了無話不談的好伙伴。

落實駐庭制度，筑牢下沉基層的“戰(zhàn)斗堡壘”

早上八點，坐落在瀘陽鎮(zhèn)上的瀘陽法庭便已經熱鬧起來了。干警常駐法庭，為方便群眾，法庭七點多就已經開始開門辦公，恰逢趕集日，來訪的群眾絡繹不絕。

審判庭里，庭長楊建國和調解員徐平正在調解案件。今天的案子是勞動爭議，涉及六個工人工資，盡管勞動仲裁已作出了裁決，但原告、被告、第三人都不服裁決，且一起糾紛引發(fā)了十八件案件，調解起來難度較大。

果然，盡管楊建國和鎮(zhèn)黨委政府的基層治理調解組織前期做了大量的調解工作，但是調解開始不久就陷入了僵局，目前的難點有兩個：一是工人都是外地人，要求馬上拿錢走人，時間較急。二是涉案企業(yè)規(guī)模小，馬上付錢有困難，負責人擔心案件的處理影響企業(yè)其他工人。雙方猶豫不決，都不肯在調解協(xié)議上簽字。

為打破僵局，楊建國決定開展“背對背調解”。一邊給企業(yè)代表分析勞動法的相關規(guī)定，指出企業(yè)勞動用工方面存在問題，并提出整改建議，打消企業(yè)的后顧之憂，一邊給勞動者分析訴前調解的效力，消除勞動者的擔憂。

“現(xiàn)在是北京時間——下午6點整”，下班的提醒響起，但調解仍在繼續(xù)，直到太陽西沉，夜幕降臨，雙方終于達成調解協(xié)議。“太辛苦你了楊庭長，耽誤你們下班時間真不好意思。”企業(yè)負責人握著楊建國的手激動道。“如果沒有落實駐庭制度，今天的調解大概率不能一次成功?！彼妥吡水斒氯撕?，楊建國有感而發(fā)。

原來此前，瀘陽法庭因修建時間長，硬件條件太差，開庭經常斷網，時不時停水停電。由于條件艱苦，法庭干警總是一下班就往城里跑，一度出現(xiàn)了群眾“找法官難”的問題，法庭建設問題變成了事關老百姓利益的大問題，解決法庭條件差，干警沉不下去的問題刻不容緩。庭長楊建國開始著手解決法庭的各種問題，積極開展法庭建設，對法庭進行硬件改造，軟件升級。目前，法庭全部配置訴訟服務中心、訴調對接中心，在線音視頻調解設備和“云上法庭”建設，實現(xiàn)了法庭與院機關同質服務。作為一庭之長，楊建國率先垂范，在法庭辦公生活，周末駐庭已是家常便飯。在庭長的帶動下，“走讀”現(xiàn)象被有效抑制。在業(yè)余時間，法庭團隊也在積極融入當?shù)攸h委政府的基層治理，矛盾糾紛從“事后治”變成了“事前防”，群眾的大事小事都有人管，“小事不出村，大事不出鎮(zhèn)，矛盾不上交”的目標正慢慢實現(xiàn)。

中方法院院長黃翔表示：“基層強則國家強，基層安則國家安。人民法庭作為法院的‘神經末梢’，貼近基層、融入一線，是踐行新時代‘楓橋經驗’的前沿陣地。瀘陽法庭將親商、惠商、便商理念作為法庭工作的重要方針，用法治之手為工業(yè)園內的市場主體架起一張‘防護網’，讓企業(yè)經營更有安全感，為營商環(huán)境厚植優(yōu)質的‘法治土壤’”。