近年來，湖南省湘西州保靖縣持續(xù)規(guī)范政府行政行為，不斷優(yōu)化法治營商環(huán)境，全面深化行政執(zhí)法改革，為建設(shè)更高水平的平安保靖、法治保靖貢獻(xiàn)力量。先后榮獲全國法治縣創(chuàng)建活動(dòng)先進(jìn)單位、全國信訪工作先進(jìn)縣、全省法治政府建設(shè)示范縣、全省平安先進(jìn)縣。

始終堅(jiān)持黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)。把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到法治建設(shè)全過程各領(lǐng)域，帶頭深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書記關(guān)于全面依法治國的重要論述，帶頭尊法學(xué)法守法用法，持續(xù)提升運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力。全年開展專題學(xué)習(xí)90余場次，全縣公職人員參學(xué)參考合格率達(dá)100%?？h委常委會(huì)會(huì)議、縣政府常務(wù)會(huì)議召開專題會(huì)議，及時(shí)解決法治建設(shè)中遇到的問題，確保依法治縣、依法執(zhí)政、依法行政一體推進(jìn)?？萍?jí)領(lǐng)導(dǎo)班子考察堅(jiān)持考核考法治，述職述法治。將縣政府工作部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)人履職情況列入年終述法內(nèi)容。

法治政府建設(shè)邁上新臺(tái)階。開展“微講堂”活動(dòng)，縣政府常務(wù)會(huì)會(huì)前學(xué)法常態(tài)化，提高決策質(zhì)量。進(jìn)一步完善縣政府常務(wù)會(huì)重大事項(xiàng)決策制度，推進(jìn)常務(wù)會(huì)議議事制度化、規(guī)范化，建立依法決策、公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論和規(guī)范化建設(shè)決策機(jī)制，將合法性審查作為重大行政決策前置環(huán)節(jié)。對(duì)3份政府規(guī)范性文件、1份重大行政決策、16份政府合同進(jìn)行合法性審查，從源頭上杜絕了行政違法行為發(fā)生。行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率100%，積極開展行政訴訟案件庭審旁聽活動(dòng)。對(duì)全縣25家縣直單位、12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行全面督察，以督促改、以督提效。扎實(shí)開展交通安全和運(yùn)輸執(zhí)法領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)整治。

法治領(lǐng)域改革實(shí)現(xiàn)新突破。作為全省第一批信訪工作法治化試點(diǎn)縣，預(yù)防法治化、受理法治化、辦理法治化、監(jiān)督追責(zé)法治化、維護(hù)秩序法治化，創(chuàng)新性推行重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門信訪干部聯(lián)合接訪和跟班鍛煉人員“一崗雙責(zé)”制度。持續(xù)推進(jìn)全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法體制改革，10個(gè)單位委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法事項(xiàng)74項(xiàng)，建立“縣直+鄉(xiāng)鎮(zhèn)”協(xié)調(diào)執(zhí)法機(jī)制，12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)“一支隊(duì)伍管執(zhí)法”，改革獲2023年《長安》第8期刊文推介。全面深化派出所管交通警務(wù)改革，2023年，全縣農(nóng)村道路交通事故起數(shù)、死亡人數(shù)連續(xù)3年同比“雙下降”，亡人事故下降幅度50%以上，連續(xù)115個(gè)月無較大以上交通事故，改革獲第二批省法治政府建設(shè)示范項(xiàng)目命名。

服務(wù)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展取得新成效。深化“放管服”改革，在全省率先推行“湘易辦”與“幫代辦”聯(lián)動(dòng)辦件、一站式辦結(jié)。推行戶政業(yè)務(wù)“跨省通辦”，開展“企業(yè)家下午茶”活動(dòng)，主要領(lǐng)導(dǎo)定期坐班接待，問題直接交辦落實(shí)。組織開展“股長客商評(píng)”活動(dòng)，推動(dòng)落實(shí)“三免”、企業(yè)開辦“四減”“四零”計(jì)劃。深入推進(jìn)“一警一企”“一律師一企”等活動(dòng)，加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工程、重點(diǎn)企業(yè)的法治服務(wù)保障，扎實(shí)開展優(yōu)化法治化營商環(huán)境專項(xiàng)行動(dòng)，用心用情用力為企業(yè)紓困解難。2023年，全縣共走訪民營企業(yè)及重點(diǎn)項(xiàng)目194家次，開展法治體檢40次，解答企業(yè)、員工法律咨詢441次。

踐行法治為民宗旨展現(xiàn)新作為。深化未成年人保護(hù)工作，在全州率先出臺(tái)《保靖縣未成年人保護(hù)工作問責(zé)辦法（暫行）》。建成縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)村公共法律服務(wù)站（點(diǎn)）186個(gè)，推進(jìn)法律援助、人民調(diào)解、法治宣傳等“一站式”服務(wù)。2023年，5件案件在全國法律援助案件質(zhì)量評(píng)估中獲評(píng)優(yōu)秀案件，占全省優(yōu)秀案件的41.67%，獲評(píng)“優(yōu)良率100%法律援助機(jī)構(gòu)”。2023年，上門辦理公證21件，其中免費(fèi)辦理17件，減免費(fèi)用5萬余元。開展“一月一主題一集中普法”“湘渝邊界村村行”等活動(dòng)，編唱山歌、苗歌和制作法治非遺產(chǎn)品、小視頻等提升法治宣傳教育效果，《法治+非遺遇六一兒童節(jié)——保靖女警普法小分隊(duì)這樣做》微視頻網(wǎng)絡(luò)瀏覽量1000萬余次。女警普法小分隊(duì)獲全省“最美公益普法先進(jìn)集體”。

基層法治治理實(shí)現(xiàn)新提升。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，整合資源，完善“四源”共治工作機(jī)制，縣道路交通事故糾紛人民調(diào)解委員會(huì)獲“全國模范人民調(diào)解委員會(huì)”，“四源共治”多元解紛工作法獲湖南省新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”先進(jìn)典型。2023年，共調(diào)解矛盾糾紛1484件，成功率達(dá)97.2%，群眾滿意率90.2%。先后創(chuàng)建省級(jí)14個(gè)、州級(jí)14個(gè)、縣級(jí)43個(gè)民主法治示范村。127個(gè)村先后獲全國民主法治示范村、基層治理示范村、全國文明村、國家紅色試點(diǎn)村等稱號(hào)。甘溪村“一核五共”做法得到省委主要領(lǐng)導(dǎo)等簽批推廣。成功應(yīng)對(duì)2023年“6·30”特大洪災(zāi)，實(shí)現(xiàn)人員零傷亡，羅家灣滑坡避險(xiǎn)入選全國成功避險(xiǎn)典型案例。

（作者系湖南省湘西州保靖縣縣委常委、政法委書記 儲(chǔ)軍）