湖南長安網(wǎng)訊 星羅棋布的民居別致干凈，縱橫交錯的村道平坦整潔，法治廣場的文化墻圖文并茂，村民歡聲笑語，處處彌漫著快樂富足的氣息，秋天的道林鎮(zhèn)河東新村，產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風清朗、民風淳樸……

建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村離不開法治之筆。近年來，道林鎮(zhèn)積極探索基層社會治理能力新路徑，不斷強化黨的組織建設(shè)和民主法治建設(shè)，著力構(gòu)建黨建引領(lǐng)、依法治村、法治護航的鄉(xiāng)村治理體系，不斷提升鄉(xiāng)風文明程度、村民幸福指數(shù)。2023年，河東新村獲“全國民主法治示范村”榮譽稱號。

黨建引領(lǐng)法治理念融入日常

對道林鎮(zhèn)河東新村的村民小組長李中柱來說，更快地解決組內(nèi)群眾急難愁盼的問題讓他更直觀地認識到“民主法治”四字的意義所在?！艾F(xiàn)在，每周三都有鎮(zhèn)村干部和我們一起入戶宣傳政策、答疑解惑，足不出戶就能解決問題?！?/p>

道林鎮(zhèn)深入落實以黨員“三亮三比”行動推進片組鄰“三長制”工作，確定每周三為群眾工作日，全鎮(zhèn)93名網(wǎng)格長、64名片長、493名組長、1386名鄰長當天會下沉聯(lián)系網(wǎng)格，傾聽群眾心聲、宣講最新政策、收集群眾意見建議，為群眾排憂解難。

扎實的黨建引領(lǐng)和深厚的群眾基礎(chǔ)，是鄉(xiāng)村法治建設(shè)的根本前提，也是鄉(xiāng)村全面振興的不竭動力。河東新村通過黨建引領(lǐng)，抓住群眾主線不動搖，在基層深入開展法治鄉(xiāng)村建設(shè)中，形成了黨員喊得動、群眾跟得上、人人干得好的濃厚氛圍，掀起全村學法、懂法、守法、用法的新風貌。如全面健全村民委員會及村務(wù)監(jiān)督委員會等各項工作制度；村級重大事項決策全部實行“四議兩公開”，村級小微權(quán)力運行規(guī)范，黨務(wù)、村務(wù)、財務(wù)等事務(wù)公開透明。村黨總支落實全面從嚴治黨要求，“三會一課”、主題黨日活動常態(tài)化、制度化。

依法治村基層治理規(guī)范有效

“我們做調(diào)解工作，有兩種類型，一是當事人直接申請，另外一種是支部派單，實現(xiàn)小事不出村，大事不出鎮(zhèn)。通過幾年的調(diào)解工作，村民的覺悟越來越高，糾紛矛盾也比以前少了很多?！秉S平西是河東新村的離任村干部，也是村里的鄰長，道林鎮(zhèn)的專職調(diào)解員。只要有農(nóng)閑，黃平西都會入組串戶開展義務(wù)普法宣傳，調(diào)糾紛、講政策。

道林鎮(zhèn)深入開展“三長制”工作，探索建立“三單”工作模式，即支部“派單”、三長“領(lǐng)單”、群眾“評單”，建立政策法規(guī)咨詢、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、矛盾糾紛調(diào)解、服務(wù)事項代辦、安全隱患排查等5大類民情臺賬。今年以來，已收集問題235個，解決226個，群眾滿意度100%。

深化新時代“楓橋經(jīng)驗”道林實踐，重點吸納優(yōu)秀“三長”、當?shù)氐赂咄?、具有多年基層調(diào)解經(jīng)驗等基層法治力量，依托人民調(diào)解委員會，建立了10人的鎮(zhèn)級專家?guī)?，各村（社區(qū)）依托“一村（社區(qū)）一法律顧問”，成立5人左右的村級調(diào)處專家團，在指導和參與矛盾調(diào)處過程中重點宣傳和運用法治思想，提升群眾法治意識，實現(xiàn)矛盾糾紛就地化解、依法化解。河東新村通過健全人民調(diào)解、公共法律服務(wù)、村級法律顧問等自治組織，建立移風易俗理事會、五老志愿隊，建立法治學校、大學生法治聯(lián)盟普法志愿宣傳隊，完善村民自治章程、村規(guī)民規(guī)，進一步創(chuàng)新了村級德治與法治建設(shè)，實現(xiàn)“三治融合”，目前該村成為真正的無糾紛上交、無信訪案件、無刑事案件、無安全事故的“四無”村。

法治護航經(jīng)濟發(fā)展提質(zhì)增效

看著眼前的和美景象，河東新村黨總支書記蔣丙洪，也不由得感嘆起村子近年來的發(fā)展?！?017年并村時，村民年人均收入剛過2萬元，村上負債160多萬元。那時候真不知道這個書記應該怎么干！”

▲道林鎮(zhèn)河東新村民情懇談會。受訪者供圖

百多萬元負債，路在何方？河東新村選擇了行法治之路。法治保障公平正義，法治促進社會穩(wěn)定。河東新村成立了合作社，對土地進行流轉(zhuǎn)，培育了雙季稻種植示范區(qū)、油菜種植基地、苦草養(yǎng)殖基地等多種新型農(nóng)業(yè)。

“剛開始不懂什么是流轉(zhuǎn)土地、怎么流轉(zhuǎn)，水稻種植補貼政策是什么，規(guī)模種植水稻到底能不能賺錢。”種田大戶粟來青說起當初發(fā)展產(chǎn)業(yè)時的顧慮。為了打消村民的顧慮，村里的“三長”和“法律明白人”逐字逐句向他解釋合同里的條款，確保每一條合同條款都宣傳到位。粟來青從2020年開始進行規(guī)?；痉N植，到今年實現(xiàn)了雙季稻種植150畝、稻油輪種200畝，解決了當?shù)?0余人就業(yè)。

同時，通過盤活村級閑置資產(chǎn)、向外爭資，依托道林古鎮(zhèn)開發(fā)旅游項目等方式，提質(zhì)村級經(jīng)濟發(fā)展。路子對了，河東新村的發(fā)展猶如撥云見日，一天天明朗起來，曾經(jīng)負債160多萬元的村扭虧為盈，實現(xiàn)了鳳凰涅槃。