“這是刷單類詐騙……請大家及時關注民輔警推送的防范知識和反詐案例?！苯?，慈利縣公安局龍?zhí)逗优沙鏊_展了“無詐村（居）”創(chuàng)建集中宣傳活動，這是該所踐行“派出所主防”，堅決守護人民群眾“錢袋子”活動的一個縮影。

龍?zhí)逗拥靥幵摽h東南邊陲，東與常德市桃源縣接壤，龍?zhí)逗优沙鏊狚執(zhí)逗渔?zhèn)、二坊坪鎮(zhèn)，面積377平方公里，人口4萬余人，屬典型的邊界接合部，治安狀況復雜。如何實現(xiàn)“基礎牢、出事少、治安好、黨和人民滿意”目標？該所積極響應“市縣主戰(zhàn)、派出所主防”警務改革要求，通過織密織牢“基礎、巡訪、化解、宣傳、服務”“五張網(wǎng)”，蹚出了一條符合龍?zhí)逗犹厣?、黨和人民滿意的“派出所主防”新路子。

研判“主防”方案

“基礎網(wǎng)”夯實平安之根基

一湖千島翠，瀲滟洗峰巒。

有張家界版“千島湖”之稱的“千島龍?zhí)丁?，靜臥在中國民間文化藝術之鄉(xiāng)、國家級非物質文化遺產(chǎn)板板龍燈發(fā)源地龍?zhí)逗有忝赖纳剿g。

初冬的傍晚，鄉(xiāng)親們忙完了農(nóng)活，吃過晚飯，也像城里人一樣，三五成群在干凈整潔的鄉(xiāng)村公路上散步。微風吹過，幾片樹葉飄落下來，伴隨著歡歌笑語，河水泛起陣陣波紋，顯得那么寧靜悠然，如詩如畫……這樣的溫馨氛圍，得益于龍?zhí)逗优沙鏊椕堋盎A網(wǎng)”，不斷夯實平安基礎。該所根據(jù)轄區(qū)實際及警務布局，科學劃分網(wǎng)格區(qū)域。將轄區(qū)劃分為5個大型網(wǎng)格，35個治安網(wǎng)格，每個大型網(wǎng)格由1名民警聯(lián)系，每個治安網(wǎng)格配備1名村輔警，實現(xiàn)區(qū)域有網(wǎng)、網(wǎng)中有警、警盡其職，做到“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”。打造了“暖心警務網(wǎng)格”，“零距離”服務群眾，切實增強了群眾安全感、滿意度。扎實開展信息采集。將基礎信息采集作為社區(qū)民警的基本勤務，按照“應采盡采、數(shù)質并重、服務實戰(zhàn)”的要求，常態(tài)化開展“一標三實”等信息采集，全面掌握轄區(qū)基本情況，并定期動態(tài)更新，確保數(shù)據(jù)鮮活真實，為公安實戰(zhàn)提供基礎信息支撐。積極推進安防建設。不斷加強校園安防措施，轄區(qū)“雪亮工程”建成并接入派出所監(jiān)控平臺，綜合警務指揮室24小時視頻巡查，全時段守護平安。

校園巡防

“巡防網(wǎng)”為平安持續(xù)加碼

2023年底，民警夜巡時，發(fā)現(xiàn)停在龍?zhí)逗渔?zhèn)街道旁的一小車內(nèi)有女人哭泣。詢問后發(fā)現(xiàn)系年輕的夫妻因瑣事發(fā)生矛盾，男人揚言要與妻子同歸于盡，對民警的“多管閑事”非常排斥，民警將倆人帶到派出所進行勸解，直到雙方心態(tài)平復后才準其離開。此時已經(jīng)是凌晨2點多，在倆人邁出所大門口的那一刻，女人向此次參與勸解的民警三鞠躬。

該所積極探索建立疊加巡邏機制，全力推進群防群治工作，堅持以打促防，為平安建設持續(xù)加碼。

走訪群眾

打好巡查組合拳。常態(tài)化開展巡邏防控，采取車巡與步巡相結合的方式，全面落實“見警察、見警燈、見警車”的要求；落實快速反應機制，一旦有警情快速處置，并堅持“有警出警，無警巡邏”的巡防機制；綜合警務指揮室根據(jù)重點時段、重點路段、重點目標部位、人員密集場所監(jiān)控視頻巡查情況，科學安排巡防力量，最大限度地提高路面見警率、管事率。警力有限，民力無窮。積極推進群防群治工作，調(diào)動物業(yè)保安、村干部、網(wǎng)格員、治安“吹哨人”、志愿者、黨員先鋒隊等力量，協(xié)助民警進行宣傳防范、治安調(diào)解、治安巡邏等工作，發(fā)揮“人熟、地熟、情況熟”的優(yōu)勢，有效緩解了警力不足的矛盾。

“派出所主防”并不意味著忽視打擊，更應堅持以打促防。聚焦“黃賭毒”及人民群眾反映強烈的突出違法犯罪，以專項行動為抓手，組織優(yōu)勢警力，開展打擊整治；常態(tài)化對轄區(qū)治安場所，開展拉網(wǎng)式檢查清查，及時消除各項安全隱患，指導薄弱環(huán)節(jié)，加強技防、物防及人防等措施，確保了轄區(qū)社會治安大局持續(xù)穩(wěn)定。

“化解網(wǎng)”確保平安不出事

11月14日，被法院列入“老賴”名單的曾某來到龍?zhí)逗臃ㄍ?，當場給原告彭某支付7000元魚苗款，一個長達六年不能執(zhí)行的執(zhí)行案當場執(zhí)結，法院也將曾某從“老賴”名單中刪除。

曾某一改之前的怨聲載道，面露喜色，在法官、民警等人的見證下，曾某與彭某握手言和。

2018年，曾某與同村人康某共同承包魚塘，并請彭某在魚塘內(nèi)投放價值15000元的魚苗，曾某給彭某寫下欠條，后因魚苗投放后大量死亡，導致魚塘承包雙方扯皮。2021年年底，彭某找曾某討要魚苗款，曾某將彭某帶至共同承包人康某的家中協(xié)商，結果一言不合，曾某將康某打成輕傷，此案由龍?zhí)逗优沙鏊鶄赊k，曾某最終被判刑并賠償康某3.5萬元。

此后幾年，彭某多次找曾某討要魚苗款，但曾某堅稱魚塘里的魚都被康某打去了，自己沒有得到一條魚，所以不同意支付魚苗款，雙方關系惡化，后彭某將曾某訴至法院，2023年，法院判決曾某支付彭某15000元，曾某不服，2024年曾某因拒執(zhí)被司法拘留15日，并列入“老賴”名單。

11月11日，龍?zhí)逗渔?zhèn)鐵樹潭居委會的村輔警來到龍?zhí)逗优沙鏊?，向民警反映了曾某的相關情況，稱曾某情緒極不穩(wěn)定。民警了解情況后立即面見曾某，曾某描述了他憤怒的理由，并稱：“我被司法拘留15日，現(xiàn)在微信、銀行卡都不能使用了，我看他們還能把我怎么整，我不差錢，但我一分錢都不會給彭某……”在交談中，民警感受到了曾某的固執(zhí)、委屈和苦惱，更感受到了此中的危機，民警當即承諾幫其協(xié)調(diào)此事。

11月12日，民警面見彭某，彭某稱：“是曾某喊我放的魚苗，也是他寫的欠條，我肯定只找他要錢，他認為受益人不是他，他不僅不跟我給錢，還講了我不少狠話，原來兩個人關系很好，現(xiàn)在反目成仇……”。民警給彭某做思想工作，最終彭某同意15000元的魚苗款曾某支付7000元即可。民警又通過曾某的親屬給曾某做思想工作，曾某同意支付彭某7000元，終于化解了結了這起六年積怨。

紅色警務提質增效

該所堅持以新時代“楓橋經(jīng)驗”為牽引，立足派出所主責主業(yè)，持續(xù)加強矛盾糾紛排查化解。堅持“預防走在排查前、排查走在調(diào)解前、調(diào)解走在激化前”理念，民警逐戶走訪加強排查，全面收集各類矛盾糾紛隱患，及時掌握苗頭性隱患和不穩(wěn)定因素，并將摸排到的風險矛盾糾紛進行及時化解，筑牢風險防控第一道防線。全面梳理重復警情。對婚戀、家庭、鄰里、經(jīng)濟、民間債務等糾紛類重復警情進行全面梳理，逐一進行“回訪”，及時跟蹤掌握當事人后續(xù)動態(tài)，確保矛盾糾紛不再“反彈”。對有激化苗頭、有可能引發(fā)案件事件的突出矛盾糾紛，綜合指揮室及時分析研判，建立工作臺賬，村（居）社區(qū)等部門信息互通、聯(lián)調(diào)聯(lián)處，做到早發(fā)現(xiàn)、早介入、早化解、早穩(wěn)控，推動落實多元預防化解機制，嚴防“民轉刑”“刑轉命”案件發(fā)生。發(fā)揮公安司法聯(lián)調(diào)作用。與法庭、司法所聯(lián)調(diào)矛盾糾紛，專家答疑解惑，實現(xiàn)了“矛盾不上交、平安不出事、服務不缺位”的工作目標。公安司法聯(lián)調(diào)以來，不僅降低了“民轉治”“民轉刑”發(fā)案率，也有效降低了群眾的司法成本，贏得了群眾一致好評。

“宣傳網(wǎng)”讓法治落地生根

始終堅持全方位、多角度、常態(tài)化的普法宣傳，讓法治精神落地生根。做優(yōu)網(wǎng)格群宣傳。充分發(fā)揮網(wǎng)格群體傳播速度快、傳播范圍廣的優(yōu)勢，向群眾推送《治安管理處罰法》《民法典》等法律法規(guī)及防范電信詐騙、防火等安全防范知識，讓法治意識根植群眾心中。截至目前，民輔警共向轄區(qū)推送相關法律法規(guī)及安全防范知識數(shù)萬條。

依托日常警務工作，做實線下普法宣傳。民輔警深入轄區(qū)開展普法宣傳活動，通過懸掛橫幅、設置咨詢臺、發(fā)放宣傳頁、張貼海報、面對面講解、電子屏播放等方式，向群眾宣傳反詐、禁毒、防火、防盜、防溺水、涉眾型經(jīng)濟犯罪等知識，不斷提高群眾的法律意識和自我保護能力。發(fā)動大家當好宣傳員。“媽媽，這是刷單詐騙，你可不能讓人給騙了！前幾天，警察叔叔剛給我們講過這個案例?！泵窬霊糇咴L時，同學正在給家人講解刷單類詐騙。積極開展“法治進校園”活動，讓每一位學生都成為普法宣傳員，形成“教育一個學生，帶動一個家庭，影響整個社會”的效果。通過裂變帶動，增強了大家的法治安全意識，形成了良好的社會效應。

動員轄區(qū)群眾下載注冊“全民反詐”App，勸阻攔截電信網(wǎng)絡詐騙案件。2022年10月，村民羅某被電信詐騙8萬多元，由于公安機關緊急止付及時，羅某轉入的銀行賬戶中的8萬多元被成功凍結，但由于該賬戶涉及全國多個電詐案件被多地凍結，該筆資金追回存在一定的困難。在此后一年多的時間里，民輔警多次與全國多個凍結單位協(xié)調(diào)，甚至不遠千里前往陜西省商洛市人民法院進行溝通，最終，8萬多元被騙資金物歸原主。

“服務網(wǎng)”提升群眾滿意度

“大爺，微笑下，看鏡頭?！睉艏窬祥T為行動不便的老人拍照辦理身份證。龍?zhí)逗优沙鏊掷m(xù)深化“放管服”改革，想群眾之所想，急群眾之所急，主動上門服務、開辟綠色通道、簡化審批程序等便民措施，打造“楓橋式”服務窗口。在提供高效便捷服務的同時，推動營商環(huán)境不斷優(yōu)化。

“楓橋式”服務窗口

真正把群眾當親人。堅持以服務得人心、以平安聚人心、以和諧暖人心，通過進萬家門、知萬家情、解萬家憂、辦萬家事，用心用情用力守一方平安。2023年6月，轄區(qū)13歲女孩因“網(wǎng)友相約”被騙離家出走。

當晚10時許，女孩家長到所緊急求助。接警后，民輔警迅速展開行動，經(jīng)多方聯(lián)動發(fā)現(xiàn)受害人已孤身到達武漢街頭，民警當即驅車趕往武漢，由于女孩極不配合，在民警到達武漢前，女孩已經(jīng)離開且去向不明，民警經(jīng)過分析后，又馬不停蹄連夜趕到河南省駐馬店市正陽縣，并通過當?shù)鼐降闹С郑谶B續(xù)奮戰(zhàn)14小時后，成功尋回“消失”的女孩……這是龍?zhí)逗优沙鏊H民、愛民、為民的真實寫照。

擦亮“千島龍?zhí)丁狈彰?。轄區(qū)某養(yǎng)豬場是縣里重點項目，建成后將帶動周邊經(jīng)濟快速發(fā)展，但施工占地及賠償必定牽扯群眾利益，因此引發(fā)的矛盾糾紛時有發(fā)生。該所堅持深入工地調(diào)查研究，化解施工矛盾糾紛，既避免群眾利益受損，同時也保障了項目施工順利推進。針對轄區(qū)人口、企業(yè)聚集程度高，社會治安較復雜，糾紛類警情占用警力資源多、矛盾升級發(fā)展快、調(diào)解難度大等問題，采取“面對面+鍵對鍵、線上+線下”一體推進的方式，大力推行專心傾聽陳述、細心調(diào)查取證、耐心開展疏導、誠心調(diào)處糾紛、公心下達結論、恒心應對反復的“六心”調(diào)解法，調(diào)處效率顯著提升，有力維護了轄區(qū)治安穩(wěn)定。

服務人民踐初心，警徽閃耀書忠誠。龍?zhí)逗优沙鏊鶊猿趾桶l(fā)揚“楓橋經(jīng)驗”，秉承“人民至上” ，聚焦“派出所主防”職責，“五張網(wǎng)”織密幸福民生，全力打造“楓橋式派出所”，為轄區(qū)群眾和游客營造美好的環(huán)境，讓最美“楓”景在“千島龍?zhí)丁本示`放。

團結奮進的優(yōu)秀警隊