在岳陽湘陰縣東塘鎮(zhèn)，一場因建房意外引發(fā)的跨村糾紛曾讓三方僵持不下——尚書村村民陳某受雇施工時不慎墜落，造成八級傷殘，40萬余元的賠償爭議讓矛盾一觸即發(fā)。正當當事人準備對簿公堂時，鎮(zhèn)法律顧問符德安迅速介入，聯(lián)動三村力量展開調(diào)解，通過多次釋法說理，最終在司法所見證下促成和解協(xié)議。

這是湘陰縣深耕“一村（社區(qū)）一法律顧問”制度，激活基層依法治理新動能的一個生動縮影。

近年來，湘陰縣司法局將法律顧問工作作為鄉(xiāng)村振興“十大引領(lǐng)性工程”與平安建設(shè)的關(guān)鍵一環(huán)，通過財政兜底、動態(tài)考核、服務(wù)下沉三大舉措，實現(xiàn)全縣210個村（社區(qū)）法律顧問全覆蓋，探索出一條法治服務(wù)直達基層末梢的有效路徑。

“我們從全縣法律服務(wù)工作者和律師中擇優(yōu)遴選28名專業(yè)人員擔任法律顧問，覆蓋全縣210個村（社區(qū)）。”湘陰縣司法局工作人員告訴記者說，湘陰縣以經(jīng)費兜底穩(wěn)根基、嚴選優(yōu)聘提質(zhì)量、動態(tài)管理保實效，為鄉(xiāng)村振興注入法治動能。

縣政府將村居法律顧問經(jīng)費納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預(yù)算，每村每年保障4000元，由縣財政統(tǒng)一撥付至鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)放，徹底解決服務(wù)可持續(xù)性難題。

制定《湘陰縣村（社區(qū)）法律顧問工作考核評估辦法》，聯(lián)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居開展年度實績考評，對履職不力者及時清退。2024年年底依據(jù)考核結(jié)果啟動新一輪人員調(diào)整，保持隊伍活力。

一年多來，法律顧問化身鄉(xiāng)村法治“播種機”和矛盾“解壓閥”，服務(wù)模式靈活高效。

線上，用活村（社區(qū)）法律顧問微信群，即時解答咨詢，每日推送法律知識、案例與講座；線下，通過“屋場會”、座談會、法治講座、普法宣傳等，將法律服務(wù)送到群眾家門口。

圍繞群眾生活生產(chǎn)、婚姻家庭、土地承包、勞動勞務(wù)等常用法律需求，開展“以案釋法”式法治宣講，讓法律條文變得可知可感。

法律顧問還主動對接村（社區(qū)）“兩委”及人民調(diào)解委員會，通過參與“群英斷是非”法治屋場會、協(xié)同調(diào)處糾紛、為村規(guī)民約和重大決策提供法律意見等方式，深度融入基層依法治理體系，筑牢矛盾化解“第一道防線”。

縣司法局同步發(fā)力規(guī)范法律服務(wù)業(yè)整體生態(tài)，為村居顧問工作提供堅實后盾。

組織年度考核，對全縣兩家律所、4家法律服務(wù)所的人員、場所、制度、檔案等嚴格把關(guān)，對存在問題的機構(gòu)下發(fā)通報、限期整改。

對法律服務(wù)市場違規(guī)行為“零容忍”，主動聯(lián)合法院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)介入調(diào)查，嚴肅查處投訴案件，出臺《湘陰縣律師事務(wù)所（法律服務(wù)所）規(guī)范化建設(shè)標準》，持續(xù)優(yōu)化服務(wù)市場。

組織大規(guī)模法律服務(wù)宣傳，下發(fā)資料8000余冊；舉辦專題培訓(xùn)，邀請省市專家授課，強化執(zhí)業(yè)紀律、規(guī)范管理及法律援助法學(xué)習(xí)。

如今，一支專業(yè)可靠的法律顧問隊伍正活躍在湘陰的田間地頭、屋場社區(qū)。他們不僅是法律知識的傳播者、矛盾糾紛的調(diào)解者，更是基層依法治理的參與者和鄉(xiāng)村振興法治根基的夯實者。