在湘北這片紅色熱土上，湖南省岳陽市平江縣宛如一顆璀璨的明珠，以綜治中心規(guī)范化建設(shè)為關(guān)鍵抓手，在平安建設(shè)與法治建設(shè)的征程中砥礪前行，連續(xù)12年榮膺“全省平安縣”，連續(xù)4年斬獲“全省平安建設(shè)先進(jìn)縣”的殊榮，一幅平安平江、法治平江的壯美畫卷正徐徐展開。

高位謀劃，擘畫治理藍(lán)圖

平江縣委、縣政府秉持“大平安”理念，將綜治中心規(guī)范化建設(shè)視為平安建設(shè)的核心任務(wù)，全力推動其從“達(dá)標(biāo)”邁向“創(chuàng)優(yōu)”，從“平安”向“善治”進(jìn)階?？h委常委會多次專題研討綜治中心規(guī)范化建設(shè)工作，縣委書記、縣長更是多次深入實地調(diào)研指導(dǎo)，為項目建設(shè)精準(zhǔn)把脈、排憂解難。

為保障建設(shè)工作高效推進(jìn)，平江縣成立了由縣委常委、政法委書記彭喜豐任組長的高規(guī)格工作專班，構(gòu)建起“縣級領(lǐng)導(dǎo)牽頭、多部門協(xié)同、鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)動”的強大工作架構(gòu)。專班辦公室設(shè)在縣委政法委，宛如一個高效的“指揮中樞”，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方資源，確保政策精準(zhǔn)落地、資源合理配置、力量高效整合。

三級聯(lián)動，織密治理網(wǎng)絡(luò)

平江縣構(gòu)建起覆蓋縣鄉(xiāng)村三級的綜治網(wǎng)絡(luò)，這張大網(wǎng)正發(fā)揮著日益重要的作用?？h級綜治中心投入近2000萬元完成改擴建，成為全縣平安建設(shè)的核心樞紐。25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）也全部如期完成規(guī)范化建設(shè)，其中2個新建、3個遷址擴建、20個原址升級改造，超半數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)投入超30萬元?？h財政更是為每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)補助15萬元建設(shè)經(jīng)費，為基層治理提供了堅實的資金保障。

漢昌街道便是三級聯(lián)動的一個生動范例。該街道投入35萬元對綜治中心進(jìn)行升級改造，整合了信訪、司法、調(diào)解等力量，實現(xiàn)了矛盾糾紛“一站式受理、一攬子調(diào)處、全鏈條解決”。過去群眾反映問題要跑好幾個部門，如今到綜治中心就能輕松解決，真正做到了“小事不出村，大事不出鎮(zhèn)，矛盾不上交”。

五方協(xié)同，化解勞動爭議

作為人口大縣，平江勞動糾紛易發(fā)多發(fā)。平江縣綜治中心創(chuàng)新推動縣委政法委、縣委社會工作部、縣司法局、縣信訪局與縣人社局同樓辦公，將勞動保障維權(quán)、矛盾糾紛調(diào)解等職能深度融合。

湖南麻辣王子食品有限公司人力資源負(fù)責(zé)人感慨道：“以前處理勞動糾紛要在多個部門間來回跑，現(xiàn)在在綜治中心就能完成調(diào)解、仲裁全流程，效率大大提高。”縣人社局勞動保障維權(quán)事務(wù)中心和勞動人事爭議仲裁院整體入駐后，已成功調(diào)解勞動爭議87起，調(diào)解成功率達(dá)92%。這種“五方協(xié)同”模式實現(xiàn)了勞動領(lǐng)域風(fēng)險隱患“源頭排查、聯(lián)動化解、全程跟蹤”，形成了具有平江特色的勞動爭議多元化解新路徑。

五區(qū)融合，“一站式”服務(wù)解民憂

改擴建后的平江縣綜治中心約3200平方米，分為綜合業(yè)務(wù)區(qū)、信訪受理分辦區(qū)等5大功能區(qū)55個功能室，有機整合了信訪接待、公共法律服務(wù)等10余項功能，實現(xiàn)“多中心合一、一中心多用”。中心采取“常駐+輪駐+隨叫隨駐”模式，10家部門單位和5個行業(yè)性專業(yè)性調(diào)解委員會常駐，9家部門單位輪駐，相關(guān)部門組織隨叫隨駐。運行以來，已接待群眾來訪500余人次，化解矛盾糾紛100余起，群眾滿意率達(dá)98%。

前來反映問題的李女士對中心的服務(wù)贊不絕口：“從進(jìn)門咨詢到問題解決，全程都有工作人員引導(dǎo)，再也不用東奔西跑了。”這種“一站式”服務(wù)模式，真正實現(xiàn)了矛盾糾紛化解“只進(jìn)一扇門、最多跑一地”。

長效機制，鞏固治理成果

為鞏固建設(shè)成果，平江縣建立了一系列長效機制。實行領(lǐng)導(dǎo)坐班制度，縣委、縣政府主要負(fù)責(zé)人每月輪流坐班接訪，其他在職縣級領(lǐng)導(dǎo)每周輪流坐班，與群眾“面對面”交流，傾聽群眾心聲，解決群眾難題。同時，健全考核評價與激勵約束機制，對工作不力的嚴(yán)肅追責(zé)，激發(fā)了各級各部門的工作積極性和主動性。

平江縣委常委、政法委書記彭喜豐表示：“下一步，我們將圍繞‘信訪總量、重復(fù)信訪量、民事訴訟案件數(shù)量有效下降’的目標(biāo)，全力將中心打造成綜合治理‘指揮部’、服務(wù)群眾‘連心橋’、矛盾糾紛‘終點站’。”

如今，平江縣正以綜治中心規(guī)范化建設(shè)為筆，在平安建設(shè)與法治建設(shè)的畫卷上不斷書寫新的篇章。隨著綜治中心效能的持續(xù)釋放，平安平江、法治平江建設(shè)必將邁上新臺階，為縣域經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航，讓人民群眾的安全感、滿意度持續(xù)攀升。