近年來，湖南省湘潭市雨湖區(qū)堅決落實中央、省、市政法委關于綜治中心規(guī)范化建設相關要求，統(tǒng)籌發(fā)展與安全，落細落實綜治中心“五有”“五個規(guī)范化”總體要求，突出好用實用，實現(xiàn)實戰(zhàn)實效，把綜治中心規(guī)范化建設作為加強社會治安綜合治理、推進平安法治建設的重要抓手，確保社會大局安全穩(wěn)定、城市運行高效有序、人民群眾安居樂業(yè)。

從“多處跑腿”到“一窗通辦”減少群眾訴累

雨湖區(qū)綜治中心充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，選址于政法資源核心區(qū)域，司法、信訪等部門集中辦公，公檢法機關近在咫尺。更重要的是，該中心通過資源整合，將公共法律、矛盾調解、信訪接待等多個服務平臺有機融合，打造了“1廳12室”的綜合性服務陣地（注：包括群眾接待大廳、人民調委會、專業(yè)性調委會等12個功能室）。

中心建立了清晰的“接待分流-調解-行政復議-訴訟-信訪”工作流程，為來訪群眾提供了矛盾化解的法治“路線圖”。群眾來此解決矛盾糾紛，可享受類似醫(yī)院“掛號就診”的便捷服務體驗。2023年，中心投入40余萬元進行提質改造，進一步優(yōu)化了服務流程，提升了專業(yè)化水平。

從“單兵作戰(zhàn)”到“團隊協(xié)作”擴容“朋友圈”

多元力量擰成一股繩，匯聚“能解事”的人。雨湖區(qū)委政法委牽總協(xié)調，推動公檢法司信訪常駐，行業(yè)部門輪駐，涉事部門隨駐。并推動調解組織、心理咨詢團隊等社會力量加入?！芭笥讶Α崩镉辛诵袠I(yè)專家、“五老”鄉(xiāng)賢、“和事佬”、法學會首席咨詢專家、心理咨詢師等化解基層矛盾的生力軍。提升調解專業(yè)能力，出臺《矛盾糾紛案例匯編》，提供業(yè)務參考與指導；特邀電視欄目《尋情記》資深調解員鄒美紅及其團隊進駐，設立專門的心理咨詢室，她的經(jīng)驗正通過基層人民調解員系列培訓，傳遞給全區(qū)上百名調解員。

從“各自履職”到“條塊融合” 助推高效運轉

中心聚焦主責，化解矛盾與防控風險雙線發(fā)力。在矛盾化解上，“制度鏈”環(huán)環(huán)相扣，訴求通達，線上，“千年雨湖”智慧平臺整合12345、公安“情指行”等，訴求“一鍵直達”；線下，區(qū)、鄉(xiāng)中心及部門同步受理。分級聯(lián)動，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、部門三次調解未果上報中心；中心按需召集聯(lián)席會議，“條塊”融合共解難題。閉環(huán)管理，事件“統(tǒng)一接收、按責轉辦、限時辦結、督辦通報、考核評價”五步走，過程紀委監(jiān)督、群眾評價，疑難案領導包案。2024年摸排矛盾糾紛5243起，化解5121起，成功率97.67%。在風險防控上，“信息網(wǎng)”織密織牢，全域感知，緊盯“七情”（民情、社情、警情、訪情、案情、輿情、12345熱線），網(wǎng)格員、巡防車成為流動“哨兵”；精準研判，區(qū)、鄉(xiāng)、村三級定期分析平安形勢，結構化分析矛盾數(shù)據(jù)，發(fā)布“平安指數(shù)”，靶向施策，月度專報供決策參考，突出問題集中整治，風險領域精準指導。

從“傳統(tǒng)治理”到“智慧賦能”筑牢“平安圈”

科技是提升治理效能的倍增器。全區(qū)已建設改造1200余個“雪亮工程”探頭，整合4642個社會視頻資源、270個應急廣播（俗稱“村村響”）以及湘江水域的36個防溺水視頻資源，力促“全域覆蓋、全網(wǎng)共享、全時可用、全程可控”。這些“眼睛”不僅守護治安，更探索應用于防溺水、防火、防汛的前端智能感知預警。不久前，姜畬鎮(zhèn)一起交通事故中，“雪亮工程”視頻圖像成為關鍵“目擊者”，還原真相，避免誤判。構筑“三級巡防”（區(qū)專業(yè)、鄉(xiāng)專職、村義務）指揮體系，結合對“盜搶騙”等現(xiàn)行犯罪的舉報獎勵機制，讓平安基石更加穩(wěn)固。雨湖區(qū)“扁平化治理解紛”工作法入選2023年全省“楓橋經(jīng)驗”先進典型。該區(qū)2024年刑事案件下降31.51%，法院收案下降13%，人民調解量上升15%，社會大局保持“五個零發(fā)生”“兩降兩升一零”良好態(tài)勢。2024年復議案件量、受理量、辦結量均創(chuàng)歷史新高，調撤率達36.6%，實質化解率92.7%。2024年信訪總量下降12.27%，初訪一次性化解率98.82%，積案化解增長68.42%。

雨湖區(qū)政法委有關負責人表示，雨湖區(qū)將持續(xù)推進各級綜治中心規(guī)范化建設提檔升級，有效整合資源、健全機制、順暢運轉，將矛盾糾紛化解在早、在小，讓“小中心”，正釋放出守護“大平安”的強勁動能，讓群眾的滿意度和安全感持續(xù)提升，平安建設的根基越夯越實。