北湖區(qū)北湖街道百貨站小區(qū)探索基層治理“六百”工作法。

北湖區(qū)建設(shè)里社區(qū)聯(lián)合百貨站小區(qū)推出“孝心車(chē)位”，為子女看望老人提供便利。

“有了‘孝心車(chē)位’，我們看望父母，再也不愁停車(chē)難了。”7月29日，郴州市北湖區(qū)北湖街道的百貨站小區(qū)內(nèi)，李剛輕車(chē)熟路將車(chē)泊好。幾步之外，老人們正聚集在樟樹(shù)下的石凳上對(duì)弈象棋。難以想象，這個(gè)整潔有序的小區(qū)已有60多年歷史。

百貨站小區(qū)位于郴州火車(chē)站附近，原是郴州市百貨采購(gòu)供應(yīng)站的家屬區(qū)。從無(wú)人管理、問(wèn)題叢生，到連續(xù)五次上榜郴州市創(chuàng)建文明城市工作紅榜、被評(píng)為全國(guó)示范性老年友好型社區(qū)（小區(qū)），這里通過(guò)居民自治實(shí)現(xiàn)了精彩蝶變。

由亂到治，盤(pán)活停車(chē)坪成為關(guān)鍵一招

百貨站小區(qū)始建于上個(gè)世紀(jì)60年代，共有9棟200余戶(hù)，上世紀(jì)90年代單位改制后成為無(wú)人管理小區(qū)。當(dāng)時(shí)垃圾亂堆、電線亂拉、車(chē)輛亂停，很多家庭選擇了搬走。

老齡化進(jìn)一步加劇了治理困境。據(jù)統(tǒng)計(jì)，小區(qū)60歲以上老年人占了四分之一，其中80歲以上老人有40多位。

“一開(kāi)始，我們沒(méi)錢(qián)請(qǐng)物業(yè)，只能靠居民自治?！笔兹螛I(yè)委會(huì)主任李海奇坦言，自治最關(guān)鍵的是人和錢(qián)，小區(qū)業(yè)主大多是昔日同事，推選幾個(gè)熱心居民并不難，難的是如何解決公共資金來(lái)源。

2009年，在建設(shè)里社區(qū)黨委的引導(dǎo)下，百貨站小區(qū)熱心居民自發(fā)成立業(yè)主委員會(huì)，10余位成員分成監(jiān)督委員會(huì)和管理委員會(huì)。大家集思廣益，瞅準(zhǔn)小區(qū)雜亂的停車(chē)坪——小區(qū)位于城市主城區(qū)，附近停車(chē)需求大，將小區(qū)的車(chē)位管理起來(lái)，既方便業(yè)主停車(chē)，也能作為公共資金收入來(lái)源。

“我們騰出房前屋后的閑置地，清理了居民占用的‘菜園花盆’，摳出了65個(gè)車(chē)位?！崩詈Ｆ娼榻B，通過(guò)對(duì)外停車(chē)收費(fèi)、出租一樓閑置雜房作為廠房，實(shí)現(xiàn)年增收十萬(wàn)余元，解決了自治“第一桶金”。

有了資金，大家探索自治之路，小區(qū)管理漸漸井然有序起來(lái)：從門(mén)衛(wèi)值班到衛(wèi)生管理，從維護(hù)更新管網(wǎng)配套到開(kāi)辟居民公共空間，管理制度一條條上墻公示。如今，走在小區(qū)里，消防通道寬敞通暢，監(jiān)控探頭隨時(shí)“站崗”，就連墻角的排水管都碼得整整齊齊。

走向自治，探索“六百”工作法解民憂

在百貨站小區(qū)的公示欄里，“聽(tīng)百姓說(shuō)事、讓百姓議事、幫百姓理事、為百姓辦事、向百姓曬事、請(qǐng)百姓評(píng)事”的“六百”工作法標(biāo)牌格外醒目。這簡(jiǎn)單的30個(gè)字，道出了老小區(qū)煥發(fā)新活力的秘訣，也是百貨站小區(qū)探索自治之路總結(jié)的獨(dú)門(mén)法寶。

2022年7月的一場(chǎng)暴雨，讓小區(qū)陷入了危機(jī)——作為小區(qū)重要收入來(lái)源的一樓雜房嚴(yán)重滲水，租戶(hù)們紛紛萌生退租念頭。

“防水補(bǔ)救，人工和材料費(fèi)一共至少要5萬(wàn)元，我們拿不出這么多錢(qián)?？扇绻唤鉀Q，租客走了，管理費(fèi)斷了，小區(qū)恐怕又要回到臟亂差的老路。大家說(shuō)怎么辦？”

百姓事由百姓議，業(yè)委會(huì)開(kāi)會(huì)商議，居民們也在小區(qū)微信群里集思廣益。

一位業(yè)委會(huì)成員雷翔榮提出：“錢(qián)不夠，咱們?nèi)藖?lái)湊！能不能自己買(mǎi)材料，自己動(dòng)手搞？”這一想法，得到了居民們的一致贊同。

第二天，35位居民“老中青”齊上陣，扛著工具聚集滲水點(diǎn)前動(dòng)手了。搬磚、補(bǔ)面、鏟沙土……連六七十歲的老人家也加入了戰(zhàn)斗?！巴诘耐冢愕母恪?，酷暑之下，一干就是10天。

原本預(yù)算5萬(wàn)元的防水工程，在鄰居們的共同奮戰(zhàn)下，僅花費(fèi)了1萬(wàn)元材料費(fèi)就成功解決。

為百姓辦事，百貨站小區(qū)充分發(fā)揮“三長(zhǎng)制”為居民排憂解難。

小區(qū)內(nèi)有兩棵參天大樹(shù)，內(nèi)部被白蟻侵蝕，嚴(yán)重中空，存在重大安全隱患?！班忛L(zhǎng)”巡查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題后立即上報(bào)，社區(qū)干部作為“片長(zhǎng)”反應(yīng)迅速，立即在隱患區(qū)域設(shè)置安全警示牌，提醒居民繞行，召開(kāi)議事會(huì)并上報(bào)街道辦事處，請(qǐng)求專(zhuān)業(yè)力量支援，最終順利排除安全隱患。

一直以來(lái)，無(wú)人管理小區(qū)是城市難點(diǎn)所在，百貨站小區(qū)展現(xiàn)了居民高度自治的智慧。停車(chē)位不夠，就錯(cuò)峰共享；綠化不足，就見(jiàn)縫插針；設(shè)施老化，就自己動(dòng)手改造。李海奇的手機(jī)里存著密密麻麻的號(hào)碼，從電工到水管工，都是小區(qū)里有手藝的居民，“誰(shuí)家有急事，一個(gè)電話就到?！?/p>

睦鄰共治，建起百興亭更有“百家宴”

“基層治理，在‘治’更在‘理’?！北焙值傈h工委書(shū)記秦培凱說(shuō)，百貨站小區(qū)的老年人口居多，不僅要改善基礎(chǔ)設(shè)施等物質(zhì)條件，更重要的是滿足他們的情感需求。

“文化活動(dòng)最能拉近鄰里情。”社區(qū)搭建了百姓大舞臺(tái)，小區(qū)每年重陽(yáng)節(jié)、中秋節(jié)等傳統(tǒng)節(jié)日都會(huì)組織文藝活動(dòng)。李海奇說(shuō)，一開(kāi)始大家不好意思上臺(tái)，只能從外面請(qǐng)表演樂(lè)團(tuán)?，F(xiàn)在大家積極性高了，組建起多支文藝志愿者隊(duì)伍，時(shí)不時(shí)到其他小區(qū)進(jìn)行表演。

“以前居民見(jiàn)了干部就躲，現(xiàn)在主動(dòng)拉著我們說(shuō)想法?！苯ㄔO(shè)里社區(qū)黨委副書(shū)記李丹琴說(shuō)，近年來(lái)百貨站小區(qū)的凝聚力不斷增強(qiáng)，居民們有了“主人翁”意識(shí)，小區(qū)實(shí)現(xiàn)從自治到共治的轉(zhuǎn)變。

百興亭，就是一個(gè)生動(dòng)的例子。

老舊紅磚樓群深處的這座涼亭，曾是個(gè)土包，雜草長(zhǎng)得比人高。為了滿足居民們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的公共活動(dòng)需求，2020年，小區(qū)決定改造利用這處閑置資源。

公共資金不多，修建一座仿古涼亭，困難重重。大家伙團(tuán)結(jié)一心，有錢(qián)出錢(qián)，有力出力，你一鏟我一鋤，鏟平土包、建設(shè)涼亭。李海奇回憶：“大家都把小區(qū)的事當(dāng)成自己的事，干活的人中有70多歲的老人家，還有人送水、送綠豆汁、送飯菜來(lái)?！?/p>

涼亭建好的第一個(gè)中秋，小區(qū)搞了場(chǎng)“百家宴”。李海奇記得，那天大家端來(lái)自己做的拿手菜，一張長(zhǎng)桌從亭子里一直擺到路上。“熱鬧得像過(guò)年！”

從“無(wú)人管”到“共治理”，小區(qū)各項(xiàng)社會(huì)事務(wù)治理成效顯著，大家幸福感得到極大提升。曾經(jīng)搬走的居民們又陸續(xù)回來(lái)了，又誕生了新難題——子女回家探望老人，停車(chē)難成了最鬧心的事。

在社區(qū)的牽頭下，百貨站小區(qū)推出“孝心車(chē)位”，業(yè)主子女每天免費(fèi)停12小時(shí)，法定節(jié)假日費(fèi)用全免。患腿疾的張秀華最有體會(huì)：“孩子們?cè)俨挥脼橥＼?chē)發(fā)愁，來(lái)得更勤快了?！?/p>