時(shí)代是出卷人，我們是答卷人，人民是閱卷人。

近年來，醴陵市公安局交警大隊(duì)始終以人民群眾滿意為目標(biāo)，以公安交管工作高質(zhì)量發(fā)展“七論”為統(tǒng)領(lǐng)，緊扣“道路交通安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化”主題，積極探索公安交管工作“五大理念”，不斷創(chuàng)新交通管理模式，打開了公安交警贏得群眾滿意的“動(dòng)力閥”，書寫出了新時(shí)代公安交管工作高質(zhì)量發(fā)展的優(yōu)質(zhì)“答卷”。

2023年，全市亡人交通事故起數(shù)、死亡人數(shù)同比分別下降13.1%、15.9%；2024年全市亡人道路交通事故同比分別下降29.55%、30.34%，道路交通安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)中向好。

人車各行其道、“一盔一帶”走進(jìn)街頭巷尾、“千燈萬帶”扮靚農(nóng)村道路、“兩站兩員”全面開花、斑馬線上文明禮讓……一幅幅路暢人安的和諧畫卷在瓷城大地次第展開。

高位推動(dòng)，全域聯(lián)動(dòng)

匯聚共治“大合力”

公安交通管理工作事關(guān)生命安全、事關(guān)發(fā)展大局、事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定、事關(guān)民生福祉，是重大政治任務(wù)、民生工作、德政工程。

醴陵市委書記王利波，市委副書記、市長(zhǎng)劉新華召開全市交通頑瘴痼疾整治現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，帶動(dòng)各級(jí)書記齊抓共管，形成了“三級(jí)書記”帶頭抓的工作格局。

副市長(zhǎng)、市公安局局長(zhǎng)羅飛虎多次帶隊(duì)到事故多發(fā)路段進(jìn)行精準(zhǔn)復(fù)盤，組織相關(guān)部門對(duì)近三年亡人交通事故逐一進(jìn)行復(fù)盤，分析原因，找準(zhǔn)癥結(jié)，現(xiàn)場(chǎng)交辦，限期整改。

有了黨委政府的高度重視和支持，醴陵構(gòu)建了“路警聯(lián)合、鎮(zhèn)村聯(lián)防、部門聯(lián)控、區(qū)域聯(lián)動(dòng)、科技聯(lián)網(wǎng)”五聯(lián)工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了單一部門治理向多部門聯(lián)合執(zhí)法的轉(zhuǎn)變，全市道路交通安全“一盤棋”，形成了協(xié)同共治、合成作戰(zhàn)的良好格局——

市公安交警大隊(duì)借力頑瘴痼疾整治，在市委市政府支持下，把道路交通安全納入鎮(zhèn)街、職能部門“底線工作”，強(qiáng)化了整治辦、道安辦工作權(quán)威。

以事故復(fù)盤為基礎(chǔ)，聯(lián)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、交通運(yùn)輸、教育、城管等部門，針對(duì)農(nóng)村實(shí)際，創(chuàng)新實(shí)施“十大行動(dòng)”，為農(nóng)村因地制宜開展道安工作探索出新路徑。

推行交通事故屬地“第一責(zé)任制”，鎮(zhèn)街書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)必須有一人到現(xiàn)場(chǎng)處置亡人事故。實(shí)施警醫(yī)聯(lián)動(dòng)，以醫(yī)療救援為依托，筑牢事故現(xiàn)場(chǎng)處置、維穩(wěn)“第一關(guān)”。

聯(lián)合工信、財(cái)政、交通、應(yīng)急部門，率先開發(fā)“企業(yè)通勤車交通安全監(jiān)管平臺(tái)”，實(shí)現(xiàn)了新行業(yè)、新業(yè)態(tài)從“無人管理”到“有效監(jiān)管”的轉(zhuǎn)變。

率先在株洲地區(qū)實(shí)施“派出所管交通”警務(wù)改革，11家農(nóng)村派出所參與基層交通管理，為農(nóng)村交通安全注入了新的活力。統(tǒng)籌各方力量參與，動(dòng)員和鼓勵(lì)全市企業(yè)、個(gè)人捐贈(zèng)頭盔1萬余頂、路燈200余盞。

全域動(dòng)員、全程發(fā)力、全力以赴，醴陵畫出共治道路交通管理的最大“同心圓”，為縱深推進(jìn)交通問題頑瘴痼疾系統(tǒng)整治，防范化解道路交通安全風(fēng)險(xiǎn)工作凝聚起澎湃動(dòng)能。

問題導(dǎo)向，破題前行

守護(hù)農(nóng)村“平安路”

醴陵市地處湘東，國省道G106線、G320線、S329線縱橫交錯(cuò)。全市道路通車?yán)锍?540.823公里，其中農(nóng)村公路占5169.782公里。道路交通情況復(fù)雜，交通壓力較大。

近年來，醴陵積極探索農(nóng)村派出所履行部分道路交通安全管理職責(zé)警務(wù)機(jī)制改革，通過對(duì)內(nèi)挖潛、資源共享，在農(nóng)村派出所設(shè)立交警中隊(duì)并賦予交通管理職能，形成了“交警主導(dǎo)、派出所參戰(zhàn)、社會(huì)支撐”的農(nóng)村派出所管交通模式。

2018年9月，醴陵農(nóng)村派出所管交通改革試點(diǎn)啟動(dòng)；2021年4月起，農(nóng)村派出所管交通模式在醴陵全市農(nóng)村派出所全面鋪開。

為確保工作銜接到位，醴陵交管部門提前組織農(nóng)村派出所進(jìn)行交通管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)。使派出所民警人人都掌握交通管理業(yè)務(wù)，具備較強(qiáng)的業(yè)務(wù)素質(zhì)，減少派出所專職交通民警任務(wù)繁重、人員不足的問題。

與此同時(shí)，醴陵市公安局交警大隊(duì)報(bào)請(qǐng)株洲市交警支隊(duì)支持，解決了派出所民警事故處理、機(jī)動(dòng)車查驗(yàn)、駕駛員考試等專業(yè)資質(zhì)。同時(shí)，還為各個(gè)農(nóng)村派出所增設(shè)監(jiān)控，更好做到實(shí)時(shí)監(jiān)控，快速出警。

“現(xiàn)在最快一起警情自接收起至出具交通事故責(zé)任認(rèn)定書，一小時(shí)內(nèi)就能辦完，群眾滿意度明顯提升?！滨妨晔泄簿纸痪箨?duì)大隊(duì)長(zhǎng)閻恕鵑介紹，“所隊(duì)合一”警務(wù)模式，通過充分發(fā)揮農(nóng)村派出所人熟、地熟、情況熟的優(yōu)勢(shì)，統(tǒng)籌抓好治安、交通等各項(xiàng)安全管理工作。打破了以往“單兵作戰(zhàn)、各管一攤”的常規(guī)用警方式，實(shí)現(xiàn)了“一警多能、一警多用”，打通了農(nóng)村交管工作“最后一公里”，取得了“1+1﹥2”的效果，有效改善了農(nóng)村地區(qū)道路交通安全管理警力不足、管理滯后和事故頻發(fā)等問題，為鄉(xiāng)村道路系上一條高效的“安全帶”。

數(shù)據(jù)顯示，醴陵市全面鋪開農(nóng)村派出所參與交通管理試點(diǎn)以來，11個(gè)農(nóng)村派出所共接處道路交通事故警情3588起，查糾交通違法行為2260起，農(nóng)村地區(qū)交通事故亡人數(shù)同比下降34.33%，全市連續(xù)24個(gè)月未發(fā)生較大以上道路交通安全事故。

示范帶動(dòng)，因地制宜

織密安全“防護(hù)網(wǎng)”

“最怕晚上經(jīng)過這一段路發(fā)生側(cè)翻，現(xiàn)在護(hù)欄裝好了，路燈也更新了，真的安全感滿滿?！边@是醴陵茶山鎮(zhèn)村民和過往車主對(duì)省道S329的一致夸贊。

在茶山鎮(zhèn)，S329一面臨山、一面臨河，不少點(diǎn)位屬于臨水臨崖路段。過去安全設(shè)施不完善，照明設(shè)施老化破損、間隔距離長(zhǎng)，大家出行都得小心翼翼。

為了解決這些問題，茶山鎮(zhèn)下大力氣開展交通問題頑瘴痼疾整治，從薄弱環(huán)節(jié)和突出問題著手發(fā)力，率先推出“利劍行動(dòng)”“敲門行動(dòng)”“穿衣戴帽行動(dòng)”“螢光行動(dòng)”“亮化行動(dòng)”“雪亮行動(dòng)”“消盲行動(dòng)”“護(hù)苗行動(dòng)”“哨兵行動(dòng)”“拓寬行動(dòng)”十大交通整治行動(dòng)，全力營造安全、暢通的道路交通環(huán)境，切實(shí)筑牢道路交通安全防線。

如今，S329沿線加裝了路燈，穿鎮(zhèn)而過的三條主干道全部實(shí)現(xiàn)了雙向路燈，臨水臨崖路段都加裝了護(hù)欄、建立了哨兵預(yù)警系統(tǒng)、沿線樹木都有粘貼反光條，交通事故發(fā)生率持續(xù)降低。

伴隨“十大行動(dòng)”的持續(xù)深入開展，茶山鎮(zhèn)從過去有名的事故鎮(zhèn)，一躍成為全省農(nóng)村交通安全管理工作的典型，并在經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上作典型發(fā)言，形成了醴陵市農(nóng)村交通安全管理的“茶山經(jīng)驗(yàn)”。

以“茶山經(jīng)驗(yàn)”為示范，醴陵在全市各鎮(zhèn)街全面推廣，因地制宜，積極培育各鎮(zhèn)街各具特色的“十大行動(dòng)”經(jīng)驗(yàn)。

以浦口鎮(zhèn)為例，2024年，該鎮(zhèn)以開展“戴帽行動(dòng)”“雪亮行動(dòng)”“消盲行動(dòng)”“拓寬行動(dòng)”等專項(xiàng)治理行動(dòng)為契機(jī)，積極推進(jìn)道路隱患治理，聘請(qǐng)專業(yè)人員對(duì)106國道浦口段沿線遮擋路燈光的樹枝進(jìn)行全面裁剪，清理遮擋視線的樹木600余棵，主要道路沿線貼反光條800余個(gè)，安裝路燈70盞、設(shè)置高功率路燈2盞、廣角鏡一處，維修路燈103盞。

不僅如此，浦口鎮(zhèn)還持續(xù)開展“五進(jìn)”交通安全宣傳，開展進(jìn)村入戶宣傳活動(dòng)。

并重點(diǎn)對(duì)國省道、縣鄉(xiāng)公路沿線住戶和60歲以上等重點(diǎn)特殊人群采取“黨建+網(wǎng)格”“村民夜話”“屋場(chǎng)會(huì)”“村村響”等形式，有針對(duì)性地開展宣傳教育。同時(shí)，深入開展“小手牽大手”等交通安全宣傳教育，推進(jìn)“一盔一帶”安全守護(hù)常態(tài)化，進(jìn)一步提高師生及家長(zhǎng)的安全意識(shí)。

愛民之事皆溪流，溪流可成江河；平凡日夜皆細(xì)碎，瑣碎鑄成豪邁。

“交通問題頑瘴痼疾整治不是一陣風(fēng)，要常態(tài)化開展，要久久為功，守護(hù)人民群眾出行安全?！遍愃※N如是說。

下階段，醴陵公安交警大隊(duì)將以“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感和“一失萬無”的底線思維，持續(xù)開展道路交通安全綜合治理，大力推進(jìn)交通治理現(xiàn)代化、交管服務(wù)便利化、隊(duì)伍管理正規(guī)化，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展和群眾安居樂業(yè)營造安全、暢通、有序的道路交通環(huán)境，為培育制造名城、建設(shè)幸福株洲貢獻(xiàn)醴陵交警力量。