司法所是基層法治建設(shè)的前沿陣地，在推進(jìn)鄉(xiāng)村善治中扮演著重要的角色。近年來(lái)，湘潭縣司法局茶恩寺司法所積極作為不斷提升工作效能，通過(guò)精準(zhǔn)發(fā)力指導(dǎo)村規(guī)民約修訂、建強(qiáng)人民調(diào)解隊(duì)伍、深化普法依法治理三項(xiàng)關(guān)鍵工作，有效激活了鄉(xiāng)村自治的內(nèi)生動(dòng)力，為鄉(xiāng)村法治建設(shè)筑牢了堅(jiān)實(shí)根基。

以村規(guī)民約審核為切入點(diǎn)

夯實(shí)鄉(xiāng)村自治根基

村規(guī)民約被譽(yù)為村民自我管理的“鄉(xiāng)土憲法”，其合法性、科學(xué)性與可操作性直接影響治理效能。茶恩寺司法所敏銳地抓住這一關(guān)鍵，組建了由司法所干部和村法律顧問(wèn)構(gòu)成的專(zhuān)業(yè)審核專(zhuān)班，對(duì)照《中華人民共和國(guó)民法典》《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》等法律法規(guī)，逐條審查村規(guī)民約中可能存在的侵犯村民權(quán)利、違反公序良俗條款。例如，轄區(qū)部分村原規(guī)定“外嫁女不參與集體分紅”，經(jīng)審核專(zhuān)班指導(dǎo)后均依法廢止。

以調(diào)解隊(duì)伍建設(shè)為抓手

織密矛盾化解網(wǎng)絡(luò)

面對(duì)土地流轉(zhuǎn)、鄰里糾紛等高發(fā)矛盾，司法所精心打造“專(zhuān)業(yè)化+本土化”調(diào)解力量，每村培育不少于三名“法律明白人”參與矛盾糾紛化解，定期組織人民調(diào)解員進(jìn)行集中培訓(xùn)，司法所逐村指導(dǎo)案卷制作和錄入。同時(shí)，充分利用“老支書(shū)調(diào)解室”“評(píng)理屋場(chǎng)”等調(diào)解載體，充分發(fā)揮本土優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建“以點(diǎn)帶面調(diào)解”體系，多重調(diào)解網(wǎng)絡(luò)覆蓋，同步實(shí)現(xiàn)“調(diào)解一例，教育一片”良好社會(huì)效果。

以普法依法治理為突破

培育鄉(xiāng)村法治生態(tài)

針對(duì)農(nóng)村地區(qū)普遍存在的“法律資源匱乏、村民學(xué)法動(dòng)力不足”的痛點(diǎn)問(wèn)題，茶恩寺司法所創(chuàng)新思路，開(kāi)展分層分類(lèi)普法。對(duì)村干部這一關(guān)鍵群體集中開(kāi)展《中華人民共和國(guó)民法典》專(zhuān)題培訓(xùn)。同時(shí)，結(jié)合村委會(huì)房屋特點(diǎn)，打造“法治長(zhǎng)廊”“法治讀書(shū)角”“法治學(xué)?！钡绕辗嚨兀瑸榇迕裉峁┝己脤W(xué)習(xí)條件。并通過(guò)依托治理實(shí)例精準(zhǔn)普法，提升宣傳實(shí)效，如 2025年1月在雙鳳村征收款分配中嵌入法治審核、提供法律意見(jiàn)，成功避免了可能發(fā)生的群體性糾紛。

下一步，茶恩寺司法所將持續(xù)探索開(kāi)展村級(jí)合法性審查工作，建立和規(guī)范審查人員、審查標(biāo)準(zhǔn)、審查監(jiān)管閉環(huán)工作機(jī)制；加強(qiáng)隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化建設(shè)；創(chuàng)新鄉(xiāng)村法治宣傳模式，深入推進(jìn)“法治、德治、自治”融合發(fā)展，讓鄉(xiāng)村善治在法治的軌道上穩(wěn)步前行，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施注入源源不斷的動(dòng)力。