近年來，邵陽市洞口縣毓蘭鎮(zhèn)人大不斷探索人大代表參與基層社會治理的新路徑，建立“代表進網(wǎng)格”機制，組織人大代表深入基層、行業(yè)、一線，以“四個聚焦”為基層治理賦能增效，切實將人大制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為基層治理效能。

聚焦“入微機制” 夯實基層治理根基

推動代表入網(wǎng)入格。毓蘭鎮(zhèn)共有46個網(wǎng)格，毓蘭鎮(zhèn)人大立足基層治理“一張網(wǎng)”建設(shè)，創(chuàng)新構(gòu)建三級代表入網(wǎng)共治體系，科學(xué)合理安排全鎮(zhèn)83名市、縣、鎮(zhèn)三級人大代表“進網(wǎng)格”，確保每個網(wǎng)格均有1-2名代表參與基層治理工作，實現(xiàn)代表履職陣地向網(wǎng)格延伸、力量向網(wǎng)格聚集。

規(guī)范代表履職管理。通過制定《毓蘭鎮(zhèn)人大代表網(wǎng)格履職清單》，將環(huán)境整治、移風(fēng)易俗、利劍護蕾、矛盾調(diào)解等基層工作一網(wǎng)整合，形成“網(wǎng)格吹哨、代表報到”的協(xié)同共治格局。

加強代表培訓(xùn)學(xué)習(xí)。通過代表集中進站學(xué)習(xí)、每季度代表小組學(xué)習(xí)等方式，召集代表常態(tài)化學(xué)習(xí)政策法規(guī)、文件精神等，持續(xù)提升人大代表為人民群眾合法權(quán)益保駕護航的能力和水平。

聚焦“進站履職” 優(yōu)化基層治理方式

毓蘭鎮(zhèn)人大持續(xù)強化“代表亮身份”機制，通過線上線下雙軌并行的實踐，著力構(gòu)建全天候、多維度的代表履職體系。

強化陣地建設(shè)。管好用好人大代表聯(lián)絡(luò)站，建立駐站代表輪值制度，在“逢6進站”的基礎(chǔ)上，鼓勵代表勤跑腿常下村，常態(tài)化開展聯(lián)系群眾活動，努力形成“群眾常來、代表常在、實事常辦”的工作常態(tài)。

完善“智慧人大”平臺。大力宣傳推廣聯(lián)絡(luò)站、代表二維碼，主動引導(dǎo)群眾“掃碼”反映問題、提出意見，實現(xiàn)“群眾下單-代表接單-辦結(jié)曬單”在線處理機制，促進代表履職由“單向發(fā)力”向“雙向互動”轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)服務(wù)群眾24小時不打烊。今年，各代表聯(lián)絡(luò)站累計收集群眾問題、工作建議11件，向縣人代會提建議3件，鎮(zhèn)人大主席團、人大代表督辦8件，推動人居環(huán)境整治、道路交通安全等一批群眾急事、難事得到及時有效解決。

聚焦“服務(wù)優(yōu)質(zhì)” 提升基層治理效能

將“人大代表+”模式作為切入點，構(gòu)建“民意直通*治理協(xié)同”工作機制，優(yōu)化服務(wù)保障，辦好為民服務(wù)暖心事。

“人大代表＋政策宣傳”，理論宣講聚民心。充分發(fā)揮人大代表人熟、地熟的優(yōu)勢，組織人大代表以宣傳員身份，深入村組院落、田間地頭，宣傳黨的政策，排查矛盾糾紛，傾聽群眾呼聲。今年以來，累計推動解決群眾急難愁盼問題10件次，代表累計到網(wǎng)格、選區(qū)向群眾宣傳政策法規(guī)4場次，惠及群眾200人。

“人大代表+履職監(jiān)督”，依法履職“惠民生”。以年度監(jiān)督計劃為主線，聚焦民生關(guān)切領(lǐng)域開展工作監(jiān)督，組織代表積極參加視察調(diào)研、執(zhí)法檢查等各項履職活動，拓展代表參與社會治理的渠道，把代表聯(lián)系群眾的優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為基層治理的效能。

“人大代表+矛盾調(diào)解”，傾情化解“促和諧”。依托基層治理“網(wǎng)格”，人大代表進網(wǎng)格積極參與矛盾糾紛排查調(diào)處化解等工作，延伸代表工作觸角。今年4月，四合村村民胡洵、胡休甲因修建新房產(chǎn)生土地糾紛，得知消息后，網(wǎng)格代表胡海庭立即聯(lián)系鎮(zhèn)自然資源辦，停止對胡休甲新建房屋宅基地的審批程序，并聯(lián)合村干部、駐村干部前往調(diào)解矛盾，說理容情，耐心與當(dāng)事人溝通，緩解當(dāng)事人之間的對抗情緒，促使雙方達成共識，一場矛盾糾紛得到妥善解決。

下一步，毓蘭鎮(zhèn)人大將持續(xù)瞄準(zhǔn)人民群眾“盼頭”，暢通群眾訴求渠道，推進民生實事辦理，推動基層治理轉(zhuǎn)型升級，支持和調(diào)動人民群眾更廣泛、更直接地參與公共事務(wù)的決策、管理和監(jiān)督，更好地打通基層治理“神經(jīng)末梢”，做好基層治理“時代答卷”。