9月26日，湖南省人大常委會(huì)舉行新聞發(fā)布會(huì)，就湖南省十四屆人大常委會(huì)第十八次會(huì)議表決通過的《湖南省矛盾糾紛多元預(yù)防化解條例》（以下簡稱《條例》）相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行發(fā)布。該《條例》將自今年11月1日起施行。

《條例》共六章三十九條，從構(gòu)建共治格局、加強(qiáng)區(qū)域協(xié)作、優(yōu)化解紛途徑三個(gè)方面推動(dòng)矛盾糾紛聯(lián)動(dòng)預(yù)防化解。

在構(gòu)建共治格局方面，從提升社會(huì)治理水平，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定大局出發(fā)，落實(shí)“屬地管理”和“誰主管誰負(fù)責(zé)”責(zé)任制，《條例》明確堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、多方參與、社會(huì)協(xié)同，并對人民法院、人民檢察院、司法行政部門、公安機(jī)關(guān)等部門的矛盾糾紛預(yù)防化解職能作了具體規(guī)定；要求工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等單位應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好矛盾糾紛多元預(yù)防化解工作；還就調(diào)解協(xié)會(huì)加強(qiáng)對調(diào)解活動(dòng)的行業(yè)自律監(jiān)督作了規(guī)定。

在加強(qiáng)區(qū)域協(xié)作方面，《條例》明確縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立跨區(qū)域、跨部門、跨行業(yè)的協(xié)調(diào)會(huì)商機(jī)制，定期召開專題會(huì)議，及時(shí)預(yù)防化解矛盾糾紛。各級人民政府以及司法行政等部門負(fù)責(zé)健全區(qū)域間矛盾糾紛聯(lián)防聯(lián)調(diào)協(xié)作機(jī)制，推動(dòng)矛盾糾紛聯(lián)動(dòng)預(yù)防化解。

在優(yōu)化解紛途徑方面，《條例》明確矛盾糾紛當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)理性選擇合法途徑化解矛盾糾紛，可以通過和解、調(diào)解、行政裁決、行政復(fù)議、仲裁、訴訟等合法途徑化解矛盾糾紛，鼓勵(lì)矛盾糾紛預(yù)防化解責(zé)任主體優(yōu)先通過和解、調(diào)解等方式化解矛盾糾紛。

圍繞預(yù)防矛盾糾紛的產(chǎn)生，《條例》主要在源頭預(yù)防、隱患排查、閉環(huán)管理、誠信引領(lǐng)等四個(gè)方面規(guī)定了措施。

湖南省人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)副主任卿曉英介紹，《條例》在制定過程中體現(xiàn)的最大亮點(diǎn)，就是湖南省人大常委會(huì)及有關(guān)單位堅(jiān)持科學(xué)立法、民主立法、依法立法，將“黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大主導(dǎo)、政府依托、各方參與”的科學(xué)立法工作格局貫穿始終，確保條例既符合中央精神，又契合湖南實(shí)際，具備較強(qiáng)的針對性、實(shí)用性和前瞻性。