基層是社會(huì)治理的“最后一公里”，鄰里間的瑣碎小事若處置不當(dāng)，很可能升級(jí)為擾亂鄉(xiāng)村和諧、影響社會(huì)穩(wěn)定的“心頭大事”。今年以來(lái)，湖南省湘西土家族苗族自治州保靖縣始終將綜治中心建設(shè)作為夯實(shí)基層治理根基的核心抓手，從“吹哨報(bào)到”精準(zhǔn)發(fā)力，民生訴求“速響應(yīng)”，構(gòu)建起矛盾糾紛化解的閉環(huán)體系。日前，該縣長(zhǎng)潭河鄉(xiāng)綜治中心成功化解一起問題交織的鄰里糾紛，既依法依規(guī)厘清責(zé)任，也注重情感疏導(dǎo)與人情關(guān)懷，在化解矛盾中傳遞調(diào)解溫度，促進(jìn)鄰里和睦，正是該縣深化綜治中心功能、健全矛盾化解機(jī)制的鮮活實(shí)踐，為基層治理寫下生動(dòng)注腳。

風(fēng)波再起，谷倉(cāng)霉變引爭(zhēng)議

2024年，長(zhǎng)潭河鄉(xiāng)涂乍村村民李某某家樹木因極端天氣倒伏，壓損同村村民梁某某房屋。事后，雙方就財(cái)產(chǎn)損失達(dá)成賠償協(xié)議并已履行完畢。

今年8月，梁某某發(fā)現(xiàn)自家谷倉(cāng)長(zhǎng)期進(jìn)水，導(dǎo)致倉(cāng)內(nèi)谷物霉變，認(rèn)為該問題系此前樹木壓損房屋所致，遂向李某某提出新的賠償要求。李某某對(duì)兩件事之間的因果關(guān)系存有異議，但仍愿協(xié)商。因協(xié)商未果，矛盾有所升級(jí)，雙方于今年9月28日共同向長(zhǎng)潭河鄉(xiāng)綜治中心申請(qǐng)調(diào)解。

抽絲剝繭，“背對(duì)背”聊探癥結(jié)

長(zhǎng)潭河鄉(xiāng)綜治中心的調(diào)解員接到申請(qǐng)后，立即開展工作，調(diào)解員目標(biāo)很明確，不僅要“滅火”，更要解開雙方心里的“疙瘩”。調(diào)解員沒有急著讓雙方坐在一起，而是先采用了“背對(duì)背”的方式，分別聽兩人倒苦水、擺事實(shí)。

調(diào)解員仔細(xì)核實(shí)了2024年那筆賠償款的來(lái)龍去脈，又查看了谷倉(cāng)進(jìn)水的現(xiàn)場(chǎng)。這一圈下來(lái)，問題的核心浮出水面，梁某某心疼霉變的谷子，要個(gè)說(shuō)法；李某某則覺得這是兩碼事，不能總讓自己“背鍋”。不過，好在兩人都有一個(gè)共同的底線：信調(diào)解，不信鬧。

巧解心結(jié)，“面對(duì)面”談除隱患

摸清底細(xì)后，調(diào)解員邀請(qǐng)雙方一起“面對(duì)面”協(xié)商。引導(dǎo)雙方換位思考：“大家都是老鄰居，平時(shí)抬頭不見低頭見……”在梳理樹木和谷倉(cāng)的關(guān)聯(lián)時(shí)，調(diào)解員敏銳地察覺到，除了眼前的賠償，雙方對(duì)地界邊上的供電線路維護(hù)、農(nóng)作物砍伐權(quán)限這些“潛在火藥桶”也心存顧慮。

為了徹底解決問題，調(diào)解員果斷提議：“既然大家都有誠(chéng)意，不如這次就把相關(guān)的事情一并說(shuō)開，找個(gè)最優(yōu)解決方案，免得以后再生麻煩?！?/p>

案結(jié)事了，一紙協(xié)議平干戈

在調(diào)解員情理與法理結(jié)合的耐心勸導(dǎo)下，雙方的態(tài)度逐漸從對(duì)立轉(zhuǎn)向合作。最終，他們各退一步，達(dá)成了一個(gè)最終和解協(xié)議，李某某支付1000元作為谷倉(cāng)進(jìn)水補(bǔ)償，此前所有爭(zhēng)議就此了結(jié)；同時(shí)明確了供電線路維護(hù)責(zé)任歸屬，并約定了農(nóng)作物砍伐需事先協(xié)商的規(guī)則。協(xié)議達(dá)成后，補(bǔ)償款當(dāng)場(chǎng)通過微信支付結(jié)清，確保了調(diào)解結(jié)果的即時(shí)履行與最終效力。

該案也啟示我們，在糾紛中，調(diào)解員并未簡(jiǎn)單地將前后兩起事件混為一談，而是通過細(xì)致調(diào)查，明確區(qū)分了已解決的歷史糾紛與待處理的新問題。對(duì)于存在時(shí)間跨度和因果關(guān)聯(lián)的復(fù)雜糾紛，必須依據(jù)證據(jù)和事實(shí)審慎認(rèn)定責(zé)任，這是公正調(diào)解的前提。