湖南省長沙市岳麓區(qū)人民法院蓮花人民法庭副庭長 汪樣

聯(lián)合國婦女署“齊心協(xié)力·消除暴力”項目專家 李洪濤

湖南省長沙市婦聯(lián)駐岳麓區(qū)人民法院“一站式”反家暴服務(wù)中心社工 徐晶晶

2024年11月，在聯(lián)合國婦女署與湖南省長沙市婦聯(lián)合作的“齊心協(xié)力·消除暴力”項目支持下，長沙市岳麓區(qū)人民法院內(nèi)設(shè)立了“一站式”反家暴服務(wù)中心。該中心集接案、評估、處置、救助、跟蹤回訪于一體，為涉家暴案件的受害人和目睹兒童等提供法律援助、心理咨詢、司法社工服務(wù)、庇護援助和轉(zhuǎn)介等全面的基本服務(wù)。目前，該中心已有序運行一周年，為30余名家暴案件受害人提供了援助。

記者：據(jù)說在法院設(shè)立這個“一站式”反家暴服務(wù)中心的構(gòu)想，還是兩位嘉賓在一次培訓(xùn)時與一群同道群策群力聊出來的，是嗎？

汪樣：設(shè)立中心的構(gòu)想確實是由多位一線工作者共同碰撞出的火花。去年9月，在“齊心協(xié)力·消除暴力”項目支持下，聯(lián)合國婦女署和長沙市婦聯(lián)在長沙聯(lián)合舉辦了一場維權(quán)服務(wù)者培訓(xùn)活動，培訓(xùn)對象有公安民警、婦聯(lián)干部、參與反家暴工作的律師、社工等。在司法干預(yù)家暴的實踐過程中，我們深刻體會到，受害人在求助時往往面臨多頭聯(lián)系、程序分散的困境。于是我們提出，能不能整合資源，建立一個能夠快速聯(lián)動各職能部門的實體機構(gòu)，讓家暴受害人“進一次門，得多方助”？這個想法當場就得到了聯(lián)合國婦女署項目官員和市婦聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)的積極響應(yīng)，認為可以依托“齊心協(xié)力·消除暴力”項目進行探索。后續(xù)又經(jīng)過多輪溝通探討，不斷細化方案，最終于2024年11月底推動中心正式落地。

記者：李教授，您是聯(lián)合國婦女署“齊心協(xié)力·消除暴力”項目的專家，聯(lián)合國婦女署當初決定在長沙設(shè)立這個“齊心協(xié)力·消除暴力”項目是出于什么考量呢？

李洪濤：首先，長沙有非常好的反家暴工作基礎(chǔ)，從2000年之前持續(xù)至今，已經(jīng)有二三十年的家暴干預(yù)實踐和成果。我從2000年以來去長沙就有數(shù)十趟，專門給各部門做反家暴理念和工作方法的培訓(xùn)。其次，長沙有發(fā)展得比較成熟的社工機構(gòu)，已經(jīng)在反家暴領(lǐng)域摸爬滾打了幾十年，經(jīng)驗豐富，一直走在全國的前列。再就是長沙有良好的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)，各部門之間有比較好的聯(lián)動機制。這樣深厚的基礎(chǔ)，給項目提供了良好的成長土壤，更容易取得成績，也可以通過再探索給全國提供一個學(xué)習的典范。

記者：“一站式”反家暴服務(wù)中心是依托于“齊心協(xié)力·消除暴力”項目下的一個子項目，汪法官，您覺得岳麓區(qū)法院被選中成為這個子項目的試點法院的原因是什么呢？

汪樣：自2001年修正的婚姻法將“禁止家庭暴力”明確寫入法律以來，我院便在家暴行為認定、離婚損害賠償?shù)阮I(lǐng)域積極開展實踐，并深度參與了由長沙市婦聯(lián)協(xié)調(diào)推動的反家暴“長沙模式”的探索。2008年，中國應(yīng)用法學(xué)研究所發(fā)布《涉及家庭暴力婚姻案件審理指南》，我院作為全國首批試點法院之一，于同年簽發(fā)了全省首份人身安全保護令裁定，實現(xiàn)了從理念到裁定的關(guān)鍵突破。在2016年反家庭暴力法正式實施前，我院就已累計發(fā)出27份人身安全保護令裁定，體現(xiàn)了我院在反家暴司法實踐領(lǐng)域的探索與擔當。我想這些就是我院成為聯(lián)合國婦女署選定的“一站式”反家暴服務(wù)中心試點法院的原因吧！

記者：徐女士，請問您從事社工工作多久了？是如何被選中成為這里的社工的？來這里做駐點社工之前，接觸過家暴案件受害人嗎？

徐晶晶：我從事社工工作三年了，來這里駐點之前，是在湖南省女童保護指導(dǎo)中心的項目上，服務(wù)對象更多是受侵害的未成年人。我所在的機構(gòu)——鑫晨婚姻家庭綜合服務(wù)中心是一個獨立的民辦非企業(yè)機構(gòu)。聯(lián)合國婦女署通過公開招投標的方式招募第三方運營，鑫晨中標，因此我就被派駐到這里。我所在的機構(gòu)從2015年開始就一直深耕反家暴領(lǐng)域，所以我接受過反家暴的專業(yè)培訓(xùn)，也接觸過個別家暴案件。

記者：中心的家暴案件線索一般來自哪里？見到受害人以后，您是如何開展工作的？

徐晶晶：案件線索主要來自三個渠道：一是法院在審理家事案件過程中，由法官主動識別的，這類大約占75%；二是市、區(qū)兩級婦聯(lián)及公安、街道等部門在處理家暴投訴、求助時認為有必要轉(zhuǎn)介的，這類大約占15%；三是受害人主動上門求助，這類占10%。

一般受害人到了中心之后，我可以感受到她們有明顯的緊張和無助，有的眼眶發(fā)紅、言語哽咽，有的明顯帶著外傷，還有的在訴說經(jīng)過時情緒激動、流淚不止。作為社工，我們首先要接住當事人的情緒，我一般會遞上一杯溫水，告訴她“這里是安全的，所有的溝通都會保密”，不急于追問細節(jié)，而是平復(fù)她的情緒。待當事人愿意開口，我們會以傾聽為主，并回應(yīng)她的感受，讓她感受到被理解，被尊重。

待當事人情緒平復(fù)后，我們會引導(dǎo)其填寫《親密關(guān)系暴力危險性評估量表》，更準確地評估當前受害人所面臨的危險程度。根據(jù)評估結(jié)果和受害人的不同訴求，我們會給予針對性的支持——

如果是要申請人身安全保護令，我們會協(xié)助其填寫相應(yīng)申請表格，整理相關(guān)證據(jù)材料，陪同當事人至立案大廳遞交材料，與法官談話并制作筆錄；

如果是要申請緊急庇護，我們也會為其準備相應(yīng)的生活用品，保障其居住安心，同時提供伙食補助，解決飲食問題；

有的受害人是以逃離的方式離開施暴人，比較拮據(jù)，又帶著傷需要就醫(yī)，我們會鏈接其他社會組織提供資助。例如，有個案子我們鏈接了北京市東城區(qū)源眾家庭與社區(qū)發(fā)展服務(wù)中心，為其申請緊急救助金和緊急醫(yī)療救助金，幫助其渡過了難關(guān)；

如果當事人情緒不穩(wěn)定，創(chuàng)傷較大，我們會鏈接專業(yè)的心理咨詢師提供心理疏導(dǎo)；

有的當事人在后期有離婚訴訟需求的，我們也會聯(lián)系公益律師為其解答法律問題；

有的當事人在聽證及庭審場景中會有緊張焦慮的情緒，而在面對施暴人時容易觸發(fā)恐懼不安等應(yīng)激反應(yīng)，我們會提前通過心理疏導(dǎo)、流程講解的方式緩解其壓力，也會在聽證及庭審的過程中陪同當事人，給予當事人信心和勇氣。

整個服務(wù)過程中，我們始終站在當事人的角度，不評判、不施壓，讓她知道“你不是一個人，我們會一直陪著你”。

李洪濤：社工的專業(yè)接待和及時對接各方資源，不僅可以盡快幫助到受害人，也可以減少受害人多頭、重復(fù)訴說，避免其因此反復(fù)受到心理創(chuàng)傷。

記者：我發(fā)現(xiàn)中心通過社工的穿針引線，織起了一張共同救助家暴受害人的網(wǎng)，李教授，集各方合力就是設(shè)立“一站式”反家暴服務(wù)中心的初衷吧？

李洪濤：是的。我在二十多年前做參與式培訓(xùn)時設(shè)計了“結(jié)網(wǎng)游戲”，參與者圍成一個圈，用一根塑料繩在人們手中反復(fù)交叉，最終會結(jié)成一張網(wǎng)。大家一起將手中的網(wǎng)貼在地面，邀請一個人躺在網(wǎng)中間，所有人聽我口令“一、二、三！”一起用力向上拋，就可以輕松地將人拋向空中。之后，我會邀請大家分享感受，大家會說“要齊心”“要行動一致”。當問到累不累時，他們給出的回答是“一點兒也不累！”由此感悟出當大家形成合力，就可以輕松辦成單獨一個人難以勝任的事情。處理家庭暴力案件就是這樣，需要編織這樣一張網(wǎng)，合作聯(lián)動，減輕對單一部門的壓力，共同支持家暴受害人。而社工恰恰就可以是這個結(jié)網(wǎng)的人或部門。

記者：看來要做好中心的日常工作，社工的選擇非常關(guān)鍵。李教授、汪法官，您們認為反家暴社工需要具備哪些專業(yè)素質(zhì)和能力？

李洪濤：社會工作其實是一門專業(yè)，它涉及廣泛的知識領(lǐng)域，涵蓋社會科學(xué)、人類學(xué)、心理學(xué)等多種學(xué)科。上個世紀九十年代，我曾任中華女子學(xué)院（該院在我國最早設(shè)立社工系）社工系主任。社工專業(yè)的學(xué)生在本科階段要接受多種課程的學(xué)習，包括心理咨詢（包括個案工作、小組工作、社區(qū)工作），以及針對不同服務(wù)人群、服務(wù)方向的訓(xùn)練（比如醫(yī)院社工、兒童社工、司法社工等）。社會工作是服務(wù)于人的工作，要秉承尊重、平等、公正的原則，社工要在傾聽、理解、接納中迅速與人建立起信任關(guān)系，使家暴受害人有安全感和信賴感，積極有效地推動案件處置。

汪樣：作為與社工并肩工作的法官，我認為一名合格的司法社工，需要具備以下幾方面的核心素質(zhì)：一是精準的風險評估與判斷力。家暴案件往往隱含著緊急且復(fù)雜的危險。社工需要能夠快速識別受害人所處的真實風險等級，并果斷采取相應(yīng)的保護措施；二是一定的法律知識與協(xié)作意識。社工必須熟悉反家庭暴力法及相關(guān)法律法規(guī)的核心內(nèi)容，了解人身安全保護令的申請流程、證據(jù)固定要求，以及各職能部門的職責邊界。只有這樣，才能與法官、公安民警等實現(xiàn)高效、無縫的協(xié)作，共同構(gòu)建保護閉環(huán)；三是專業(yè)的溝通技巧與共情能力。面對創(chuàng)傷中的受害人，社工既要善于傾聽、建立信任，也要保持專業(yè)邊界與情緒穩(wěn)定，為當事人提供持續(xù)有效的心理支持與權(quán)利引導(dǎo)。

記者：要各方都齊心協(xié)力反家暴，其實還有一個前提就是大家在理念上的一致和能力上的提升，為了凝聚各方共識、提升各方能力，中心又做了哪些工作為大家“賦能”？

李洪濤：這一點確實非常重要。中心首先對各方的反家暴理念和專業(yè)能力進行賦能，至今已組織了兩期較大規(guī)模的培訓(xùn)。培訓(xùn)的目的除了提升反家暴的技能之外，更重要的是讓大家在理念上達成一致，牢固樹立起“以受害人為中心”的理念，即深切理解家暴受害人處在多重困境中，及時為其搭建支持網(wǎng)絡(luò)，提供其所需的救助和服務(wù)。同時摒棄“完美受害人”的錯誤認識。因為我們找不到一個完美的人，受害人也很可能存在這樣那樣的缺點，不能因為她有缺點就不提供服務(wù)，不能因為她有缺點，家暴行為就有合理性。我們就是要在全社會樹立“對家暴零容忍”的意識，不管對方存在什么問題，都不是家暴發(fā)生的理由。這兩期培訓(xùn)覆蓋近200名來自法院、公安、婦聯(lián)、檢察、民政及社工、心理咨詢等一線的反家暴工作者。

汪樣：這種跨部門的“同堂學(xué)習”，有效統(tǒng)一了大家對反家暴干預(yù)工作的認識，打通了溝通壁壘，為后續(xù)的協(xié)同作戰(zhàn)打下了堅實基礎(chǔ)。

除了學(xué)習，中心還為我們反家暴工作者提供心理支持。反家暴工作充滿挑戰(zhàn)，一線維權(quán)工作者自身也承受著巨大壓力。為此，中心特別在今年推出了“幸福續(xù)航站”自我關(guān)懷系列活動，重點關(guān)注法官、司法輔助人員等群體，通過心理壓力調(diào)適、人身安全防護訓(xùn)練等舉措，為大家疏導(dǎo)壓力、充電續(xù)航。這既是對我們?nèi)松戆踩年P(guān)懷，也是在守護我們捍衛(wèi)正義的內(nèi)在能量。

記者：汪法官，您是岳麓區(qū)法院對接這個項目的主要執(zhí)行人，而且您從事家事審判十年來，也參與辦理了不少涉家暴案件，從您的角度來看，設(shè)立“一站式”反家暴服務(wù)中心，對于法院做好反家暴工作和涉家暴案件的審判工作有哪些幫助？

汪樣：從我的工作實踐來看，“一站式”反家暴服務(wù)中心的設(shè)立，為法院審理涉家暴案件提供了至關(guān)重要的系統(tǒng)性支撐，真正實現(xiàn)了“審判”與“服務(wù)”的專業(yè)化協(xié)同。

過去，法官不僅要審理案件，還要分心處理心理疏導(dǎo)、跟蹤回訪、矯治干預(yù)等大量審判外的事務(wù)。這些工作雖有必要，但超出了法官的專業(yè)范疇，也分散了我們聚焦案件事實與法律適用的核心精力?，F(xiàn)在，中心派駐專職社工在法院辦公，構(gòu)建起“法官裁判﹢社工服務(wù)”的協(xié)同模式——法官得以更專注于審判本身，確保法律程序的公正與高效；而受害人心理疏導(dǎo)、施暴人行為矯治、家庭教育指導(dǎo)、保護令執(zhí)行回訪等專業(yè)延伸工作，則由社工或中心鏈接的專業(yè)資源進行。這種分工，既切實減輕了法官在非審判事務(wù)上的負荷，也真正體現(xiàn)了“專業(yè)的人做專業(yè)的事”。比如，對受害人的心理疏導(dǎo)，由專業(yè)心理咨詢師介入，效果遠優(yōu)于法官的有限嘗試。

與此同時，社工在服務(wù)過程中與當事人建立的信任關(guān)系，也為我們法官理解案情提供了重要輔助。他們通過深入溝通獲取的案件背景、家庭關(guān)系與真實訴求，能夠幫助我們更全面地把握案情、洞察矛盾根源，從而作出更審慎的裁判。

記者：您認為，防止涉家暴案件“民轉(zhuǎn)刑”的關(guān)鍵是什么？中心的工作對此有何積極作用？

汪樣：關(guān)鍵在于建立一個能夠及時響應(yīng)、有效干預(yù)、持續(xù)跟蹤的系統(tǒng)性防護機制。涉家暴案件“民轉(zhuǎn)刑”的根源，在于暴力在初期未能被有效制止，導(dǎo)致矛盾不斷升級。而我們的“一站式”反家暴服務(wù)中心，正是在風險萌芽階段對家暴行為實施精準干預(yù)。

現(xiàn)在，所有我們法院發(fā)出人身安全保護令的案件，都會同步轉(zhuǎn)介至中心。中心接案后會迅速進行風險評估，并據(jù)此開展跟蹤回訪、心理干預(yù)、溝通調(diào)解等工作。實踐證明，這種“司法裁決﹢專業(yè)跟進”的模式成效顯著。截至目前，所有經(jīng)中心跟進回訪的人身安全保護令案件，均未發(fā)生違反保護令或暴力升級的情形。這說明，只有將司法權(quán)威與專業(yè)服務(wù)深度融合，形成閉環(huán)，才能真正做到將家暴風險遏制在刑事門檻之外。