編者按：讓老百姓遇到問題，能有地方“找個說法”。當(dāng)前，婁底市扎實(shí)推進(jìn)縣、鄉(xiāng)、村三級綜治中心規(guī)范化建設(shè)、實(shí)體化運(yùn)行，致力實(shí)現(xiàn)對群眾各類矛盾糾紛的“一站式受理、一攬子調(diào)處、全鏈條解決”，讓矛盾糾紛“止于縣域”，為新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”注入了新內(nèi)涵。即日起，湖南紅網(wǎng)婁底站聯(lián)合婁底市委政法委推出系列報(bào)道，聚焦群眾身邊的綜治中心，看他們?nèi)绾温犆衤?、解民憂、紓民困，共同書寫著平安婁底、法治婁底的暖心答卷。

紅網(wǎng)時(shí)刻新聞記者 劉丹艷 通訊員 邵海琪 彭麗娜 謝雅婷 婁底報(bào)道

群眾的煩心事、揪心事，如何在源頭處尋得解法？如何讓群眾不跑遠(yuǎn)路、不鬧心，在家門口就能“找個說法”？又如何讓基層治理從“被動應(yīng)對”轉(zhuǎn)向“主動破題”？雙峰縣以其扎實(shí)探索，交出了自己的答卷：借鑒“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，推動力量整合、機(jī)制融合、功能聚合，打造矛盾糾紛“一站式”化解平臺，實(shí)現(xiàn)群眾“只進(jìn)一扇門”、糾紛“一站式調(diào)處”、矛盾“全鏈條化解”。

一站調(diào)處，打造群眾訴求“終點(diǎn)站”

“本以為要跑多個地方，沒想到‘進(jìn)一扇門’就解決了。”如今在雙峰縣，這份便捷已深入人心，“有矛盾糾紛，來綜治中心”成為普遍共識。這扇“門”的背后，是一場靜水流深的社會治理變革。雙峰縣將縣鄉(xiāng)兩級綜治中心規(guī)范化建設(shè)作為“一號工程”，以“一個標(biāo)準(zhǔn)、一把尺子、一體推進(jìn)”為原則，在全縣編織起“縣—鄉(xiāng)—村”三級治理樞紐網(wǎng)絡(luò)。

雙峰縣綜治中心就化解疑難案件召開會商會議。

走進(jìn)雙峰縣綜治中心，開放式接待大廳窗明幾凈，綜合受理窗口秩序井然；導(dǎo)訴臺前，工作人員正細(xì)致地為一位老人講解申請調(diào)解的流程；矛盾調(diào)解室內(nèi)，調(diào)解員正耐心梳理一樁沉積多年的鄰里積怨。

這里“一廳六室一中心”的功能布局科學(xué)合理。8個常駐部門、11個輪駐部門、9個行業(yè)部門資源組建的專業(yè)化調(diào)解隊(duì)伍協(xié)同辦公，形成“前臺統(tǒng)一受理、后臺分類處置、中心全程督辦”的運(yùn)行機(jī)制。從雞毛蒜皮的鄰里口角，到錯綜復(fù)雜的信訪訴求；從急需的法律援助，到暖心的心理疏導(dǎo)，群眾只需踏入這“一扇門”，便能尋得開啟問題之鎖的“全鑰匙”。

這道門，是方便群眾的“入口”，更是凝聚治理合力的“端口”。曾經(jīng)讓人頭疼的“麻煩事”，如今成了干群之間的“連心橋”。

多元共治，構(gòu)建基層善治“新格局”

“正發(fā)愁不知該找誰，沒想到一進(jìn)門，就有人接、有人問、有人辦?！焙蠟g陽籍男子小潘（化名）在雙峰縣綜治中心門口感慨道。幾小時(shí)前，他還因一筆6000元的轉(zhuǎn)賬糾紛怒不可遏，認(rèn)定自己“遇上了詐騙”；幾小時(shí)后，在公安、司法、調(diào)解員三方協(xié)作下，他拿到了清晰可行的解決方案?！安皇峭普?，不是拖延，而是真正坐下來一起想辦法?！彼绱嗽u價(jià)。

小潘的經(jīng)歷，恰是雙峰縣探索“多元共治”基層治理模式的生動寫照。通過構(gòu)建“綜治中心統(tǒng)籌、多方力量聯(lián)動”的協(xié)同機(jī)制，雙峰讓每一起糾紛都有處可說、每一個訴求都能得到回應(yīng)。

雙峰縣綜治中心搭臺，匯聚部門力量，會商機(jī)制做實(shí)做細(xì)。

縣綜治中心推動建立的“六項(xiàng)機(jī)制”與“四項(xiàng)制度”，將法院、公安、司法、人社、住建、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、信訪等十余個部門的力量系統(tǒng)整合，形成從“源頭預(yù)防”到“末端化解”的完整治理閉環(huán)。

新機(jī)制帶來的變化，雙峰縣永豐街道恒順世家小區(qū)的居民們感受頗深。從接到居民投訴，到完成維修啟用，僅用時(shí)四天。

雙峰縣綜治中心，調(diào)解員正在調(diào)解一起物業(yè)糾紛。

雙峰建立起一套“受理—研判—分流—處置—反饋—回訪”的全流程機(jī)制。每一起糾紛從進(jìn)門伊始，便進(jìn)入有序的處置通道，全程有人負(fù)責(zé)、有跡可循、有果可期。“我們不僅要解決眼前的事，還要看長遠(yuǎn)的效果?！彪p峰縣綜治中心主任杜威說。這種“既解當(dāng)下困，又防日后憂”的細(xì)致，讓基層治理在彰顯力度的同時(shí)，更蘊(yùn)含著溫度。

如今，通過“便民服務(wù)、治安防控、矛盾排查化解”三張防護(hù)網(wǎng)，雙峰縣正逐步構(gòu)筑起“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上行”的治理新格局。“多元共治”不在于簡單的人力疊加，而在于機(jī)制運(yùn)轉(zhuǎn)流暢、力量活力迸發(fā)、成效落到實(shí)處。

數(shù)字賦能，驅(qū)動智慧治理“新引擎”

“以前調(diào)解矛盾靠跑腿，現(xiàn)在數(shù)據(jù)會‘說話’。”雙峰縣一位網(wǎng)格員道出了真切感受。

在雙峰縣綜治中心，12345便民服務(wù)熱線、智慧黨建平臺、智慧化平臺在此交匯融合，形成線上流轉(zhuǎn)、線下處置的閉環(huán)系統(tǒng)，織就了一張無形卻高效的“數(shù)字治理網(wǎng)絡(luò)”。借助“雪亮工程”監(jiān)控系統(tǒng)，轄區(qū)重點(diǎn)區(qū)域、關(guān)鍵場所實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)監(jiān)控全覆蓋；大數(shù)據(jù)分析研判精準(zhǔn)識別風(fēng)險(xiǎn)隱患，實(shí)現(xiàn)及時(shí)預(yù)警、提前介入處置。

婁底兩級法院在縣綜治中心案件研判會議。

最讓群眾感到溫暖的是，線上調(diào)解已成為解決糾紛的“快車道”，讓距離不再是難題。一起跨越千里的債務(wù)糾紛，便在“云端”得到了化解。貴州的顏某借給好友1000萬元，好友猝然離世后，剩余的100萬元償還成了難題。通過綜治中心的線上調(diào)解平臺，遠(yuǎn)在貴州的顏某與在雙峰的債務(wù)繼承人，實(shí)現(xiàn)了隔空“面對面”。最終，在縣法院駐綜治中心團(tuán)隊(duì)的聯(lián)動調(diào)解下，雙方握手言和，欠款得以全額結(jié)清。

“沒想到不用來回奔波，就在網(wǎng)上把這么大的糾紛解決了?！币曨l連線這頭，返聘退休法官曾安林耐心釋法析理；屏幕兩端，當(dāng)事人從最初的情緒對立到最終的相互理解。一場可能對簿公堂、耗時(shí)費(fèi)力的糾紛，在“云端”被溫情消弭。

潮平岸闊風(fēng)正勁，舟楫破浪穩(wěn)前行?！爸贿M(jìn)一扇門，糾紛一站清”——從物理空間的整合到治理機(jī)制的重塑，從部門力量的聚合到數(shù)字技術(shù)的賦能，讓基層治理的“最后一公里”成為“最暢一公里”。這條治理新路，雙峰正越走越堅(jiān)實(shí)。