近日，湖南省郴州市資興市人民法院以巡回審判方式，在汝城縣人民法院公開開庭審理了一起工傷認定行政訴訟案。該案由資興法院院長彭艷飛擔(dān)任審判長，汝城縣人力資源和社會保障局局長廖永紅以被告行政機關(guān)主要負責(zé)人的身份出庭應(yīng)訴。汝城縣人大代表、政協(xié)委員、行政機關(guān)工作人員等50余人受邀旁聽庭審，全程見證司法公正與行政履職的良性互動。

2025年3月1日，何某在某建材公司工作期間，左腳被砸傷，隨后被工友送至醫(yī)院。經(jīng)診斷，何某的傷情為左足第2、3跖骨骨折及左足擠壓傷。5月6日，何某向汝城縣人力資源和社會保障局申請工傷認定。6月19日，該局作出認定工傷決定，認定何某所受的傷害構(gòu)成工傷。某建材公司不服該決定，遂以汝城縣人力資源和社會保障局為被告、何某為第三人，向資興法院提起行政訴訟。

庭審過程中，審判長彭艷飛嚴格依照法定程序，組織原告、被告及第三人圍繞案件爭議焦點開展舉證、質(zhì)證。被告行政機關(guān)主要負責(zé)人廖永紅積極參與庭審，充分履行應(yīng)訴職責(zé)。旁聽人員通過全程觀摩庭審，切身感受到了行政訴訟程序的公正與法律的威嚴。

庭審結(jié)束后，為實質(zhì)性化解行政爭議，減輕當(dāng)事人訴累，合議庭成員聯(lián)合汝城縣司法局、汝城縣社會矛盾糾紛人民調(diào)解委員會開展調(diào)解工作。調(diào)解初期，采取“背對背”的方式，分別與原告、第三人進行溝通，耐心安撫情緒，細致分析案件事實與法律規(guī)定，深入釋法明理，逐步消除雙方認知分歧，引導(dǎo)雙方形成和解意愿。在雙方態(tài)度松動后，轉(zhuǎn)為“面對面”協(xié)商，圍繞賠償數(shù)額、支付方式等關(guān)鍵問題反復(fù)溝通協(xié)調(diào)，不斷優(yōu)化和解方案。歷經(jīng)近兩小時的耐心調(diào)解，原告與第三人最終在資興法院、汝城縣司法局、汝城縣社會矛盾糾紛人民調(diào)解委員會的共同見證下，現(xiàn)場簽訂書面和解協(xié)議，握手言和。汝城縣社會矛盾糾紛人民調(diào)解委員會隨即依法蓋章確認，使其成為穩(wěn)固和解成果的“定心丸”。原告隨之當(dāng)場提交撤訴申請，這起工傷認定行政爭議終獲實質(zhì)性化解。

法官解讀

本案中，行政機關(guān)主要負責(zé)人不僅通過出庭應(yīng)訴彰顯對法治政府建設(shè)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，更將庭審中的發(fā)聲實質(zhì)有效延伸至庭后調(diào)解階段。這一“訴調(diào)銜接”的實踐，將訴訟環(huán)節(jié)的“辨法析理”與訴訟外的“糾紛化解”有機結(jié)合，為行政爭議的實質(zhì)性化解提供了關(guān)鍵支撐。

多部門聯(lián)動化解行政爭議，是打破“部門壁壘”“程序孤島”的關(guān)鍵路徑。本案受理后，根據(jù)行政案件跨區(qū)域集中管轄的規(guī)定，作為本案管轄法院的資興法院，前往屬地汝城縣開展矛盾化解工作，正是其履行法定職責(zé)的生動體現(xiàn)。下一步，資興法院將打造“前端預(yù)防—中端聯(lián)動—后端修復(fù)”閉環(huán)模式，針對重大復(fù)雜案件實行“院庭長牽頭+多部門聯(lián)調(diào)”機制，匯聚各方力量，促進案結(jié)事了，實現(xiàn)政治效果、社會效果與法律效果的有機統(tǒng)一。