（城南路街道綜治中心接待大廳）

紅網(wǎng)時(shí)刻新聞?dòng)浾?劉璇 通訊員 蔡焱 長沙報(bào)道

如何破解基層治理中常見的“多頭跑、反復(fù)調(diào)、成效散”難題？長沙市天心區(qū)城南路街道綜治中心交出了一份亮眼答卷。該中心立足轄區(qū)“老城區(qū)”底蘊(yùn)與“新消費(fèi)”活力交織的獨(dú)特街情，以新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”為指引，創(chuàng)新推出“城心城意·一三五”工作機(jī)制，探索出一條全流程、閉環(huán)式、有溫度的基層善治新路徑。

（中心監(jiān)控研判室，智慧社區(qū)街域?qū)崟r(shí)監(jiān)控）

“一核”統(tǒng)領(lǐng)，打造矛盾化解“終點(diǎn)站”

走進(jìn)城南路街道綜治中心，“城心城意”的服務(wù)理念處處可見。

（中心“三所一庭”機(jī)制）

其核心在于做強(qiáng)“一個(gè)中樞”——通過系統(tǒng)性整合派出所警務(wù)室、司法所調(diào)解站、律師事務(wù)所服務(wù)點(diǎn)、司法確認(rèn)窗口及知名心理咨詢室，形成“三所一庭一室”聯(lián)動(dòng)調(diào)處專區(qū)，徹底改變了群眾解決糾紛“多頭奔波”的局面。

（中心窗口工作人員正在為群眾解答、引導(dǎo)其操作手機(jī)端服務(wù)平臺(tái)）

在這里，警調(diào)聯(lián)動(dòng)、人民調(diào)解、司法確認(rèn)、心理疏導(dǎo)等功能單元協(xié)同發(fā)力，配備專業(yè)調(diào)解隊(duì)伍與信息化系統(tǒng)，確保矛盾糾紛“即接即調(diào)、能調(diào)盡調(diào)”。

自整合運(yùn)行以來，現(xiàn)場處置率穩(wěn)定在95%以上，真正實(shí)現(xiàn)了“小事不出中心、大事聯(lián)動(dòng)解決”。

（中心正在為群眾進(jìn)行矛盾調(diào)解）

針對轄區(qū)特點(diǎn)，中心還孵化出“鄒美紅工作室”與“新消費(fèi)領(lǐng)域調(diào)解”兩大品牌。

前者專注家事糾紛，以“情理法”融合方式修復(fù)情感、化解矛盾；后者應(yīng)對醫(yī)美等新型消費(fèi)爭議，通過標(biāo)準(zhǔn)化流程為規(guī)范新業(yè)態(tài)發(fā)展探索出“城南路徑”。

（中心工作流程圖）

“三維”賦能，打通服務(wù)群眾“最后一米”

為實(shí)現(xiàn)從“被動(dòng)處置”到“主動(dòng)創(chuàng)和”的升級，該機(jī)制構(gòu)筑了“三維賦能”支柱。

服務(wù)融合維，推動(dòng)綜治中心與公共服務(wù)中心功能深度融合，設(shè)置綜合警務(wù)、市場準(zhǔn)入、社保醫(yī)保等專業(yè)窗口，力求在行政審批和公共服務(wù)前端發(fā)現(xiàn)并化解潛在矛盾，實(shí)現(xiàn)“源頭治理+綜合服務(wù)”。

智慧賦能維，為治理裝上“智慧大腦”。中心將“天網(wǎng)”“雪亮工程”及“智慧社區(qū)”逾2000路監(jiān)控視頻整合接入，實(shí)現(xiàn)街域治安防控全覆蓋。依托區(qū)綜治網(wǎng)格化平臺(tái)，構(gòu)建“街道—社區(qū)—網(wǎng)格”三級體系，22個(gè)網(wǎng)格的多元隊(duì)伍利用“便民天心”公眾號(hào)常態(tài)化開展工作，確?！帮L(fēng)險(xiǎn)在網(wǎng)格發(fā)現(xiàn)、矛盾在網(wǎng)格化解”。

多元共治維，變政府“獨(dú)奏”為社會(huì)“合唱”。踐行“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，通過“社區(qū)日走訪、街道周分析”排查矛盾，領(lǐng)導(dǎo)接訪下訪。深化街所聯(lián)動(dòng)，創(chuàng)新黨建引領(lǐng)“院落式”自治，規(guī)范平安創(chuàng)建協(xié)會(huì)，引導(dǎo)志愿者發(fā)揮作用，織密群防群治平安網(wǎng)。

（中心警務(wù)聯(lián)動(dòng)，派出所警務(wù)室正在接待群眾）

“五星”成效，彰顯基層治理“城南溫度”

治理成效最終要由群眾來檢驗(yàn)?！俺切某且狻睓C(jī)制以“五星成效”作為核心標(biāo)尺。

訴求響應(yīng)星，實(shí)現(xiàn)“一門受理、一站清辦”，破解“多頭跑”難題；風(fēng)險(xiǎn)防控星，借助智慧平臺(tái)與網(wǎng)格體系，做到風(fēng)險(xiǎn)“早發(fā)現(xiàn)、早介入、早化解”；矛盾化解星，通過專業(yè)聯(lián)動(dòng)與品牌調(diào)解，追求“案結(jié)、事了、人和”；社會(huì)協(xié)同星，吸引專業(yè)力量與社會(huì)各方參與，形成共治共享格局；群眾滿意星，將溫情調(diào)解與陽光服務(wù)貫穿始終，增強(qiáng)群眾“獲得感、幸福感、安全感”。

“城心城意·一三五”工作機(jī)制，是城南路街道對基層治理現(xiàn)代化的深度探索。它以真誠的“城心”踐行為民初心，以懇切的“城意”筑牢信任根基，通過清晰的系統(tǒng)架構(gòu)，構(gòu)建起一個(gè)理念鮮明、路徑清晰、成效可感的治理閉環(huán)。

城南路街道綜治中心相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，未來將繼續(xù)推動(dòng)該機(jī)制迭代升級，為新時(shí)代基層社會(huì)治理輸出更多“城南智慧”與“城南方案”。