湖南省張家界市通過(guò)陣地升級(jí)、完善機(jī)制、凝聚合力，扎實(shí)推進(jìn)綜治中心規(guī)范化建設(shè)，讓群眾從“跑斷腿磨破嘴”到“足不出戶，‘碼’上解決”，從重復(fù)信訪到贈(zèng)送錦旗，社會(huì)治安綜合治理的畫卷在綠水青山間徐徐展開。

“只進(jìn)一扇門”的吸引力

一大早，桑植縣走馬坪白族鄉(xiāng)走馬坪村的老鐘來(lái)到鄉(xiāng)綜治中心尋求幫助。他認(rèn)為與他家老圍墻相連的鄰居多占了他家的地。鄉(xiāng)綜治中心工作人員接辦后，聯(lián)動(dòng)平安辦、司法所、建房辦、村干部第一時(shí)間來(lái)到兩家了解情況，并拿出地畝賬對(duì)兩家土地進(jìn)行測(cè)量和重新劃分，最終老鐘和鄰居在綜治中心的調(diào)解下達(dá)成協(xié)議，圓滿解決了這起土地糾紛。

如今，“綜治中心搭臺(tái)、入駐部門唱戲”，群眾只進(jìn)一扇門，政策解讀、法律咨詢、矛盾調(diào)解都能找到辦事員，再也不用來(lái)回跑了?！昂芏鄟?lái)訪群眾向我們反映，有時(shí)并不清楚想反映的問(wèn)題屬于哪個(gè)部門管，需要去幾個(gè)部門反映，跑來(lái)跑去就跑出了火氣?！泵鎸?duì)群眾需求，張家界市嚴(yán)格遵循掛牌標(biāo)識(shí)統(tǒng)一、場(chǎng)所選址便民、指導(dǎo)關(guān)系明晰、功能布局科學(xué)的規(guī)范化要求，科學(xué)設(shè)置引導(dǎo)受理、多元化解、指揮調(diào)度三大功能區(qū)（室），將綜治中心與矛盾調(diào)解中心、公共法律服務(wù)中心等平臺(tái)融合運(yùn)行。目前，全市區(qū)縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜治中心已完成提質(zhì)升級(jí)并開門接待群眾，內(nèi)部功能分區(qū)清晰、墻上標(biāo)語(yǔ)醒目，接待大廳、綜合受理窗口、各類工作室井然設(shè)立，讓群眾解紛“只進(jìn)一扇門”，贏得了群眾的一致好評(píng)。

多部門聯(lián)動(dòng)的凝聚力

夏日午后，蟬鳴不止，永定區(qū)綜治中心卻洋溢著溫暖與感激的氣氛，感謝聲、歡笑聲和掌聲交織在一起。推開門，區(qū)綜治中心、法院、檢察院、公安等工作人員圍坐在一起，持續(xù)上訪近兩年的雷某某將一面印有“忠實(shí)履行法律監(jiān)督 公正高效傾心為民”金色大字的鮮紅錦旗，鄭重地交到了區(qū)綜治中心工作人員手上，以此表達(dá)他對(duì)綜治中心聯(lián)動(dòng)法院等多部門高效、專業(yè)、便民服務(wù)的由衷感謝。這面錦旗不僅是對(duì)綜治中心服務(wù)工作的最高褒獎(jiǎng)，也是張家界市“有矛盾糾紛到綜治中心”宗旨的生動(dòng)寫照。

張家界市扎實(shí)推進(jìn)綜治中心規(guī)范化建設(shè)，采取“常駐+輪駐+約駐”的多元共治服務(wù)模式，推行排查發(fā)現(xiàn)、調(diào)處化解、反饋報(bào)告、跟蹤回訪全鏈條機(jī)制，通過(guò)解紛流程圖和首問(wèn)負(fù)責(zé)、“中心吹哨、部門報(bào)到”、會(huì)商研判、限時(shí)辦結(jié)等多項(xiàng)管理制度，形成全程跟蹤、綜合研判、催辦督辦、法律監(jiān)督、結(jié)案歸檔的閉環(huán)管理，確保群眾訴求“件件有回應(yīng)、事事有著落”。

“真金白銀”的影響力

“要不是你們綜治中心出面，我都不知道這拖欠的工資莫時(shí)候才能拿到手？”永定區(qū)謝家埡鄉(xiāng)一農(nóng)民工劉大哥在區(qū)綜治中心大廳激動(dòng)地說(shuō)。原來(lái)，他的矛盾糾紛源于工程層層轉(zhuǎn)包。2021年，某公司將養(yǎng)豬場(chǎng)工程發(fā)包給陳某勇。2023年5月，雙方又將項(xiàng)目勞務(wù)發(fā)包給陜西某勞務(wù)公司，該公司再將具體勞務(wù)分包給多個(gè)施工班組。工程主體完工后，因三主體未能足額支付款項(xiàng)，導(dǎo)致156名農(nóng)民工工資被拖欠。收到永定區(qū)人社局勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)提請(qǐng)的訴求后，區(qū)綜治中心立即啟動(dòng)“首問(wèn)負(fù)責(zé)制”“中心吹哨、部門報(bào)到”機(jī)制，組織法院、司法局、人社局、勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)、謝家埡鄉(xiāng)政府、特約律師及調(diào)解員組成聯(lián)合調(diào)解團(tuán)隊(duì)，成功為農(nóng)民工追回被拖欠的工資，讓他們的合法權(quán)益從“紙上協(xié)議”變成了“真金白銀”。

張家界市高效運(yùn)用“矛盾糾紛多元化解系統(tǒng)”對(duì)社會(huì)治安狀況進(jìn)行實(shí)時(shí)了解和調(diào)度，積極推行“湘矛調(diào)”微信小程序，倡導(dǎo)“有糾紛，找綜治，為您‘碼’上解決”，實(shí)現(xiàn)對(duì)各類社會(huì)矛盾和風(fēng)險(xiǎn)隱患的科學(xué)預(yù)測(cè)和預(yù)防。