地處南岳衡山之麓、蒸水之濱的湖南省衡陽縣，自古得山水之靈秀、人文之薈萃。這里既傳承著王夫子“經(jīng)世致用”的思想，也激蕩著夏明翰的革命精神，照亮“后來人”的前行路。

如今，這座千年古邑正以新的姿態(tài)煥發(fā)時代新韻?！按綍r間谷”鐘表產(chǎn)業(yè)園以“工業(yè)﹢文旅”融合創(chuàng)新模式，獲評“中國鐘表產(chǎn)業(yè)基地”，廣大鄉(xiāng)賢紛紛返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、投資興業(yè)。發(fā)展的背后，離不開法治的有力支撐。湖南省衡陽縣人民法院充分發(fā)揮審判職能，堅持“產(chǎn)業(yè)發(fā)展到哪里，司法服務(wù)保障就跟進到哪里”，全力營造穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的法治化營商環(huán)境，為縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供了堅實的司法保障。

衡陽法院召開企業(yè)座談會，面對面傾聽企業(yè)心聲。

衡陽法院執(zhí)行干警為工業(yè)制造企業(yè)提供“把脈問診”式法律服務(wù)。

衡陽法院執(zhí)行干警走進園區(qū)，為經(jīng)營者提供“一對一”法律咨詢。

創(chuàng)新機制

糾紛化解跑出全新加速度

“感謝法官把我們的糾紛當(dāng)自家事辦，現(xiàn)在物業(yè)響應(yīng)快、服務(wù)好！”某小區(qū)業(yè)主老李對回訪的衡陽法院立案庭庭長彭平能感慨道。

然而就在幾個月前，老李所居住的小區(qū)還是另一番景象：公共區(qū)域衛(wèi)生清理不及時，電梯設(shè)施維修拖沓，停車管理混亂……因?qū)ξ飿I(yè)服務(wù)嚴(yán)重不滿，150余戶業(yè)主拒繳物業(yè)費，導(dǎo)致物業(yè)公司資金鏈幾近斷裂，小區(qū)陷入“服務(wù)差—拒繳費—服務(wù)更差”的惡性循環(huán)。

小區(qū)是基層治理的“神經(jīng)末梢”，這一涉企群體性糾紛若未能及時化解，可能引發(fā)更大的社會矛盾。衡陽法院受理該案后，當(dāng)即將該案標(biāo)記了涉企“綠通標(biāo)識”，助推糾紛化解駛?cè)搿翱燔嚨馈?、跑出解紛加速度?/p>

“對于涉企糾紛，效率就是生命?！迸砥侥芙榻B，涉企“綠通標(biāo)識”配套“一站式”快立、快審、快執(zhí)服務(wù)，辦案周期平均縮短超50%，實現(xiàn)全流程加速辦理，讓涉訴企業(yè)吃下高效解紛的“定心丸”。

如何寫好業(yè)主們的“滿意答卷”，實現(xiàn)案結(jié)事了人和？

彭平能邀請當(dāng)?shù)仄髽I(yè)家擔(dān)任調(diào)解員，組織集中調(diào)解，向業(yè)主釋法明理，引導(dǎo)理性解決爭議。同時，督促物業(yè)公司正視問題癥結(jié)，給出明確答復(fù)，改進服務(wù)質(zhì)量。短短數(shù)周，雙方握手言和，小區(qū)管理重回正軌。

調(diào)解成功并非終點，打通助企紓困“最后一公里”才是重點。為此，衡陽法院創(chuàng)新服務(wù)舉措，建立“立審執(zhí)一體化機制”打破部門壁壘，讓執(zhí)行團隊提前介入案件調(diào)解環(huán)節(jié)，實現(xiàn)“雙向互促、一體推進”，推動矛盾糾紛“一攬子”化解。今年以來，執(zhí)結(jié)涉企案件529件9364萬元，成功調(diào)解并即時履行涉企案件223件，執(zhí)行到位率達86%。

湖南省人大代表李少輝對此深有感觸：“這種將‘接力賽’變?yōu)椤膛堋墓ぷ髂Ｊ剑屛覀兦猩眢w會到案件辦理周期的大幅縮短，更關(guān)鍵的是，以強制執(zhí)行力為后盾讓生效裁判文書更加‘落地有聲’，幫助企業(yè)及時回籠資金、保障運營。”

挽救重生

“府院聯(lián)動﹢執(zhí)破融合”促重整

樓宇間，綠意陽臺點綴其間；步道上，居民悠閑散步，孩童追逐嬉戲，這是“翡翠城”小區(qū)煥然一新的生動景象。

沉寂近十年的住宅項目，在“府院聯(lián)動”與“執(zhí)破融合”雙重機制作用下，成功盤活閑置資產(chǎn)，實現(xiàn)從“爛尾樓”到城市“新地標(biāo)”的蛻變。

10年前，湖南富鑫基房地產(chǎn)開發(fā)有限公司（以下簡稱富鑫基公司）開發(fā)的“翡翠城”項目，曾因資金鏈斷裂、管理混亂、多筆債務(wù)無法清償，一直處于停工狀態(tài)，成為重大民生隱患。

企業(yè)深陷債務(wù)泥潭，如何避免“一破了之”？

衡陽法院受理該破產(chǎn)清算案后，外依“府院聯(lián)動”，與黨委政府相關(guān)部門及債權(quán)人多次溝通協(xié)調(diào)，先后召開 20余次調(diào)度會議，打通信用修復(fù)、項目續(xù)建、土地抵押解除、購房戶辦證交房等關(guān)鍵堵點，推動程序由破產(chǎn)清算轉(zhuǎn)入破產(chǎn)重整；內(nèi)抓“執(zhí)破融合”，精準(zhǔn)識別企業(yè)重整價值，院領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)執(zhí)破團隊深入一線，指導(dǎo)管理人工作，積極引入市場化解決方案。

經(jīng)充分論證及可行性分析，成功引入本項目的工程款債權(quán)人作為意向重整投資人，并提交債權(quán)人會議表決通過。最終注入投資8000多萬元，新增建筑面積2.5萬平方米，130多戶購房人交房辦證，推動爛尾近十年的樓盤復(fù)工續(xù)建。

“當(dāng)初我決定接手這個項目，成為重整投資人，關(guān)鍵在于政府與法院的大力支持，如何為我們注入一針‘強心劑’。從接手續(xù)建到業(yè)主收房拿證，都離不開法院高效專業(yè)的司法服務(wù)和政府各部門的協(xié)調(diào)保障。這種良好的法治化營商環(huán)境，是我們敢于投資、安心發(fā)展的最大底氣?！敝卣顿Y人李某快言快語道。

“翡翠城”項目的成功盤活，只是衡陽法院優(yōu)化法治化營商環(huán)境的一個生動縮影。自“府院聯(lián)動”和“執(zhí)破融合”雙重機制運行以來，衡陽法院成功挽救了13家危困企業(yè)、清退了15家“僵尸企業(yè)”，有效解決了“關(guān)而不清”“倒而不破”等經(jīng)營主體退出問題。共移送“執(zhí)轉(zhuǎn)破”案件30件，審核、結(jié)案20件，累計消化執(zhí)行積案、難案236件。

前置護航

司法服務(wù)直抵企業(yè)“最前線”

“衡陽法院構(gòu)建全鏈條司法服務(wù)體系，將司法服務(wù)貫穿訴前、訴中、訴后全過程，幫助企業(yè)防范生產(chǎn)經(jīng)營風(fēng)險隱患，彰顯了人民法院護航高質(zhì)量發(fā)展的責(zé)任擔(dān)當(dāng)?！焙鲜∪舜蟠韰枪?jié)瓊對衡陽法院法治化營商環(huán)境工作給予高度評價。

西渡高新區(qū)是衡陽縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心陣地，聚焦鐘表、陶瓷、衣鞋、小家電四大產(chǎn)業(yè)集群，2024年獲評“湖南省營商環(huán)境優(yōu)秀園區(qū)”。衡陽縣的“船山時間谷”鐘表產(chǎn)業(yè)園僅用4年時間，就崛起成為全國第三大鐘表產(chǎn)業(yè)基地，這對法治化營商環(huán)境提出了更高要求。

為滿足園區(qū)企業(yè)日益增長的司法需求，衡陽法院構(gòu)建常態(tài)化“法律體檢”機制，聯(lián)合工商聯(lián)、行業(yè)協(xié)會組建專業(yè)團隊，對點聯(lián)系35家企業(yè)，深入工業(yè)園區(qū)開展“法律風(fēng)險預(yù)診”，與企業(yè)代表面對面交流，“把脈問診”企業(yè)合同管理、知識產(chǎn)權(quán)保護等方面的問題。今年以來，衡陽法院服務(wù)輕紡、鐘表、珠寶等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)上下游企業(yè)上百家，提前排查化解潛在糾紛56起，為企業(yè)提供點對點法律服務(wù)，覆蓋企業(yè)員工1000余人，發(fā)放普法手冊2000余份，以有力司法舉措護航產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

聚焦企業(yè)經(jīng)營發(fā)展中的高頻風(fēng)險點，衡陽法院為企業(yè)量身定制推出的《企業(yè)法律風(fēng)險提示清單》覆蓋合同管理、用工合規(guī)等9個領(lǐng)域，為企業(yè)提供“避坑指南”。同時，建立涉企案件跟蹤回訪機制，暢通企業(yè)訴求表達渠道，回訪涉訴企業(yè)近200家，實現(xiàn)司法服務(wù)從“單向輸出”向“雙向互動”升級，以高質(zhì)量司法服務(wù)護航企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

“企業(yè)的需求在哪里，司法服務(wù)就跟進到哪里?！焙怅柗ㄔ狐h組書記、院長謝海濤表示，衡陽法院將保持“有求必應(yīng)”的主動，把握好“無事不擾”的分寸，讓法治成為護航企業(yè)發(fā)展的“壓艙石”。